| 让精神文明建设之树开花结果 |
| ——河北省卫生计生委综合监督执法局精神文明建设综述 |
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| ◎周新杰 |
近年来，河北省卫生计生委综合监督执法局以党的十八大精神为指导，以深化医药卫生体制改革为中心，以加强卫生监督队伍建设、能力建设为目标，坚持精神文明建设和机构能力建设两手抓，大力推进精神文明建设，不断将精神文明建设工作引向深入。卫生监督执法队伍整体素质明显提高，党员干部职工的精神面貌更加健康向上，精神文化生活更加丰富，在卫生监督执法和单位整体建设方面取得了明显成效。
一、统一思想，提高认识，加强精神文明建设组织领导
始终以中国特社会主义理论为指导，坚持以人为本、科学发展、协调发展的理念，以争先的精神，务实的态度抓好精神文明建设工作，弘扬社会主义核心价值观。
（一）始终把精神文明建设摆到突出位置。每年都要召开党委会议，以及相关工作会议，统一思想认识，把精神文明建设做为推动各项工作的关键来抓。认真研究部署精神文明建设工作，把精神文明建设摆上重要议事日程。逐步确立了党政一把手亲自抓，工、青、妇等群团组织积极配合，干部职工积极参与的工作格局。局党委一班人牢固树立“两手抓，两手都要硬”的观念，充分发挥局领导班子的整体功能，形成精神文明建设中的坚强领导核心；充分发挥党支部战斗堡垒作用。领导班子成员坚持“一岗双责”，努力探索精神文明建设的新方法、新思路，提高精神文明工作的能力，增强党支部的执行力，不断给精神文明建设注入活力，推动精神文明建设工作顺利开展。
（二）建立精神文明建设的目标责任制。按照《河北省卫生计生委综合监督执法局精神文明建设五年规划》内容，确定了强基固本、内外结合、凸显亮点、争创一流的工作思路。建立精神文明建设工作目标责任制，把精神文明建设工作列为年度考核目标，纳入《河北省卫生计生委综合监督执法局目标责任考评方案》之中，明确规定所属处室（支部）没有精神文明建设工作计划、没有开展精神文明建设活动年终不得参与评先评优。把精神文明建设目标硬指标定量化、软指标定性化、具体化，使精神文明建设的监督检查更具有科学性和可操作性。
（三）加强精神文明建设的过程管理。把精神文明建设与业务工作统筹安排，做到统一研究、统一部署，统一检查，统一落实，每项精神文明创建活动都做到制定方案到位、宣传发动到位、组织实施到位、监督检查到位、总结评比到位。年初，党委支部分别制定年度“精神文明建设年度工作计划”，把工作任务层层分解，保证人人参与、人人有责。不断完善考核办法和措施，把考核结果同干部提拔任用、评优晋级等有机结合起来，与干部的年度考核和奖励工资挂钩，从而增强了各级干部抓精神文明建设工作的责任感和紧迫感。逐步建立健全精神文明建设工作检查、监督、考核、汇报制度。对精神文明建设目标狠抓落实。真正做到年初有目标，年内有督查，年终有考核验收。
二、加强学习，提高素质，夯实精神文明建设工作基础
把“加强学习、提高认识、凝聚力量、共建文明”作为工作的指导思想，坚持以思想政治工作为先导，以教育培训活动为保障，夯实精神文明建设工作基础。
（一）强化学习型党组织建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，不断充实和完善建设学习型党组织的措施和办法，明确阶段性的学习目标和内容。局党委组织编撰了《坚持学习、知行合一》《党的群众路线教育实践活动学习心得体会》《解放思想、创新发展、为卫生监督工作建设尽心竭力》3本书，下发了新《党章》《焦裕禄、谷文昌、杨善洲的先进典型事迹》《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等500余本学习资料。组织收看了《苦难辉煌》《选择》《居安思危》《乞国艳》《周恩来的四个昼夜》等视频、影视资料。并约请省委党校专家先后4次来局做专题讲座。局建立了支部书记论坛，支部书记轮流上台讲演或介绍学习体会。这项举措被省卫生计生委机关党委作为工作创新介绍到全省卫生计生系统。
（二）认真学习贯彻十八大精神。局党委把学习贯彻十八大精神作为当前的头等大事来抓，在局内网开辟专栏，设计网页，及时更换内容。按照厅党组的统一部署，局党委及时召开学习宣传贯彻落实十八大精神相关会议，制定了《学习贯彻党的十八大精神工作方案》，《学习宣传党的十八大精神学习计划》，组织收听收看十八大报告起草人、中央党史研究室主任欧阳淞解读十八大报告的视频录相。先后4次下发通知，提出要求，迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮，局党委学习中心组先后5次组织专题学习，切实把握报告中提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。围绕十八大报告对卫生工作提出的6个方面12项工作和省委提出的着力改善“两个环境”要求，组织开展座谈讨论。为实现单位跨越式发展提供了强大精神动力。
（三）加强业务知识技能学习培训。为提高监督人员综合素质能力，每年组织对全体监督人员进行“三基(基本理论、基本知识、基本技能)、三严（严格要求、严密组织、严谨态度）”培训，由业务骨干、学科带头人、专家学者授课。自2011年以来，共计参加培训职工687人次，参训率在95%以上，并以业务处室为单位，分别组织开展监督现场快速检测技能大比武。主要涉及生活饮用水、公共场所、放射防护、传染病与医疗机构等专业。增强了监督人员综合素质，业务上的一专多能，提高了监督执法处理各种复杂案件的能力。
三、弘扬正气，营造氛围，职工文化生活丰富多彩
局党委充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，经常性地组织开展各种文化体育活动，坚持做到大型活动制度化，小型活动经常化，丰富了广大干部职工的文化生活。
（一）开展“精神文明月”创建活动。一是开展“读一本好书”活动。“精神文明月”期间，全局共读不同类型图书七类58本，撰写心得体会文章103篇。二是开展“做一件有意义的事儿”活动。全局共做有意义、有影响的事儿32件。三是开展“做文明职工”活动。倡导职工做到三美：即语言美、行为美、心灵美，做一个仁爱、正直、有为的人。四是开展“结对互助”活动。互帮互助互学，提高业务工作水平。五是开展“五好文明家庭”评比活动。全局共收集到“五好文明家庭”候选对象18个，在此基础上评选出了3个“五好文明家庭”。六是举办“网络故事会”。组织党员干部职工在局内网登载各类故事100余篇，丰富了干部职工的思想内涵。监督局连续三年获得省委省政府授予的“文明单位”称号。
（二）开展“志愿服务”活动。局及时出台了《党员志愿服务活动方案》，成立党员志愿服务大队，各支部成立了志愿服务中队，制定了相应措施，开展志愿服务活动。组织党员干部深入社区、医院、养老院、学校、幼儿园、社会公共场所等开展义务服务。2016年4、5月份，局医疗卫生处支部配合雷霆办在市桥西区东简良生活小区，多次开展以“打击非法行医，构建和谐河北”为主题的宣传活动。9月份，局医疗、传染、学校卫生处等组织党员骨干对定州市卫生监督所医疗机构现场检查能力进行了帮扶指导。局共建有14个党支部，前不久各支部分别与邢台市平乡县前田庄15户贫困家庭建立了困难帮扶义务活动。还组织了职工“一日捐”、向贾永青捐款、国家“扶贫日”捐助等志愿活动。 11月12日，志愿服务大队组织开展了“人人参与，美化场院”活动，近百名党员参加，分别对局许可大厅、院落车棚、会议室、职工活动中心进行卫生清理活动。
（三）群团组织活动广泛开展。局工会连年组织举办全省卫生监督系统 “卫生监督杯乒乓球比赛”，每年组织春季职工运动会，坚持学习太极拳、做第九套广播体操等活动。去年，组织全体职工到赞皇县的棋盘山，开展登山健体活动。到平山温塘举办拓展训练活动，通过活动发挥团队的凝聚力，检验全队成员的执行力，培养团队协作能力。去年十一期间，举办了迎国庆系列庆祝活动。开展“爱国歌曲大家唱”、摄影书法、征文比赛等活动。局女工委号召“崇尚文明，从妇女同志做起”，倡导女同志在单位，要做爱岗敬业的模范，回家要做到五好：好妈妈、好太太、好儿媳、好女儿、好婆婆。团支部组织到承德市兴隆县南道小学帮扶点爱心捐助。向学生们发放各类文具1440件，并向6名特困生爱心捐献3000元。组织团员青年到小壁林场开展了义务植树活动。自建局以来，一直坚持无偿献血活动，已累计有116人次献血5万多毫升，2015年，仅共青团员和青年无偿献血就达8000ML。通过各类活动的开展，陶冶了干部职工的思想情操，激发了爱岗敬业的意识，促进了各项工作的开展。
四、履职尽责，严格执法，精神文明建设取得实效
近年来，在全省范围内先后组织了32次大规模监督执法专项活动，出动卫生监督执法人员4985人次，严厉打击了违法犯罪活动。
（一）开展打击非法行医专项行动。按照国家卫生计生委等六部委《关于进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》，河北省围绕“五个一批”的工作目标和“四个严查”的工作任务，近年来，连续开展整顿医疗秩序打击非法行医专项整治“暴风行动”“蓝盾行动”“雷霆行动”等。在近期开展的“雷霆行动”中，全省共接到群众举报1128件，已办结1068件，实施行政处罚445件。曝光典型案例68批808件，向公安机关移送非法行医涉嫌犯罪案件98件。河北省“雷霆”行动得到了国家卫生计生委的充分肯定，在全国集中整治阶段总结会上做了典型发言。
（二）提高全省传染病防控水平。监督局承担着传染病防控、学校卫生、打击非法采供血、消毒产品监督抽检四项重点监督检查工作实施。2016年，就组织检查全省医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构37828家，警告1350次，罚款118.91万元；检查各类学校10774所，检查覆盖率达到78.7%；学校饮用水卫生监督、学校传染病防控监督、教学环境、生活设施卫生监督得到加强；对河北省14家采供血机构监督检查频次达56次；全省医疗废物集中处置单位10家，二级以上医院基本实现了医疗废物集中处置。
（三）加强生活饮水卫生监督
开展全省范围内生活饮用水、涉水产品专项监督检查，组织开展全省饮用水卫生监督，处理多起生活饮用水污染事件。
（四）加强公共场所卫生安全检查及应急演练。对公共场所的卫生安全重点进行检查，共检查公共场所7274家，抽检样品695份。并发放《公共场所控烟问卷调查表》25707份。组织开展应对突发事件应急演练。2014年在秦皇岛、张家口、廊坊三地举办了全省联合应急处置演练，并自行进行了野外生存与应急演练，努力提高应急工作的规范化、标准化管理水平。
综合监督执法局党委一班人通过实践认识到，精神文明建设是促进卫生监督事业发展的一项长期任务，通过积极开展各种形式的文明创建和道德实践活动， 构筑党员干部职工的精神支柱和精神动力，使精神文明建设之树根深叶茂，开花结果。
（作者单位：河北省卫生计生委综合监督执法局） |
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