改善“两个环境”　夯实发展基础 - 《公民与法治》 2012年第19期 (总第139期)

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改善“两个环境”　夯实发展基础

◎ 张庆黎

　　环境就是吸引力，环境就是创造力，环境就是竞争力，环境就是生产力。谋划和推动经济社会又好又快发展，如果不下大力解决环境方面的突出矛盾和问题，再好的优势也难以发挥，再好的机遇也难以抓住，再好的目标也难以实现。
　　要实现经济社会又好又快发展，河北干部群众必须增强责任意识、忧患意识，着力改善发展环境、着力改善生态环境，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，采取硬措施，采取大动作，努力实现风清气正、开放文明、和谐稳定、山青水秀的目标，为建设经济强省、和谐河北奠定坚实基础，提供坚强保障。
　　河北省委、省政府高度重视环境建设，先后制定了一系列政策措施，加大工作力度，解决突出问题，应该说，发展环境和生态环境有了明显改观。但与中央要求相比，与市场主体和人民群众的期望相比，发展环境和生态环境建设还有相当大的差距。具体而言，一是发展环境总体偏差。主要表现为市场主体和人民群众满意度低，存在政策不宽松，部门服务意识差、办事效率低，企业“包袱重”，经营“失诚信”等问题。二是生态环境总体一般。这些年来我们在改善生态环境方面作出了积极的努力，但环境压力仍在持续加大，河北省改善水质、大气、土壤、植被、草原等生态环境建设任务非常繁重。
推进“两个环境”建设，关键是突出抓好“五个着力”：
　　一要着力深化行政体制改革。要着力改善体制机制环境，努力做到程序最简、时间最短、收费最低。要着力改善公平竞争环境。要着力改善人才发展环境，努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制。要着力改善管理服务环境，着力改善对外经贸环境，强力实施对外开放战略。
　　二要着力完善和落实扶持政策。要有针对性地完善政策，切实提高政策的含金量。要坚持“人无我有、人有我优”，在财政、税收、土地、信贷、人才等方面，出台具有比较优势的扶持政策，吸引更多的投资者来河北发展。要抓好政策落实，决不能说了不算、定了不干，切实维护政策的严肃性和政府的公信力。
　　三要着力规范市场秩序。要加强市场监管，坚决取缔欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等不法行为，坚决砍掉那些伸向企业的“尖牙利爪”，坚决惩治那些危害企业发展的不法行为。要引导企业强化社会责任、坚守道德防线，做到守法经营、诚信经营、公平经营，不排外、不欺生、不眼红、不找事，和睦相处，共同发展。对那些见利忘义、丧尽天良、制假售假、坑蒙拐骗的，对那些耍权势、逞威风、敲竹杠的，对那些横行霸道、干扰工程和建设项目的，要依法严厉打击。
　　四要着力加强和创新社会管理。和谐稳定的社会环境，是干事创业的大前提。各地要把维护稳定责任落实到单位，把社会管理任务落实到基层，努力打造安心、放心、舒心的社会治安环境。
　　五要着力优化政治生态。一个地方的发展环境好不好，说到底看这里的干部事业心和精神状态怎么样。要坚持正确的用人导向，凭党性、凭公心、凭本事、凭实绩用干部，引导干部心无旁骛抓工作、一心一意干事情，决不让不跑不找、踏实肯干的人吃亏，决不让投机钻营、不干实事的人沾光。要加强干部教育管理，增强各级干部的大局意识、服务意识和法制观念。要严厉整饬不正之风，坚持惩治和预防并重，切实保护干部干事创业的积极性。
　　(根据中共河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎答《人民日报》记者问整理)