人大常委会能否开创工作新局面、树立人大新权威、展示人大新形象，人大常委会主任的责任重大。当好人大常委会主任，充分发挥人大在推动地方经济和各项社会事业发展中的作用，除了要有良好的自身素质、大公无私的精神外，最关键是要端正思想，找准自身角色定位，做到围绕“三同”，坚持“三统一”，这样才能体现自身价值，才能当一名合格的人大常委会主任。
一、围绕“同向”，坚持党的领导与人大依法行使职权的统一
“同向”，就是要坚持和依靠党的领导，在思想上、政治上、行动上与党保持一致。地方人大及其常委会是地方的最高权力机关，但最高并不等于最大。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，宪法明确规定了中国共产党在我国的领导地位，人民代表大会制度是中国共产党领导下的人民民主制度。人大常委会主任作为地方国家权力机关开展工作的召集人和组织者，既要自觉增强党的观念，又要主动把人大工作置于党的领导下，坚持重大问题由党组集体讨论决定，重大问题和重大活动及时向党委请示报告，在取得党委的同意后才进行，确保在思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致，形成步调一致、共谋发展的强大合力。
实际工作中，魏县人大找准了自身优势与党委中心工作的最佳结合点，依法独立开展工作，争做执行县委决策部署的楷模。一方面，紧紧围绕党的中心工作开展人大工作。做好新时期人大工作，必须把握好经济建设这个中心，以促进经济的发展作为人大工作的出发点和落脚点，自觉服务和服从于经济建设，在监督措施上积极保障“中心”地位，坚持“党委的工作重点就是人大的工作重点；党委关注的就是人大要着力推进”的工作原则，以此确定人大监督的重点，做到既敢于监督又善于监督。同时，综合运用多种监督手段，督促解决妨碍、影响和干扰经济建设的各种问题，督促职能部门抓好经济工作，确保经济建设顺利进行。近年来，我们重点围绕梨乡水城建设、经济运行、安全稳定等方面开展监督，确保了县委决策部署的落实。另一方面，坚持党管干部与人大依法任免的高度统一，为县委选人用人提供保障。严把了任前法律考试关、任中供职宣誓关、任后测评监督关。试行了由第三方监考的闭卷考试，对法律知识考试不及格者，一律不予任命。这一举措，增强了拟任命人员的法律意识。供职宣誓和测评监督，增强了被任命干部的国家意识、人大意识、公仆意识和责任意识，促进其依法履职、执政为民。
二、围绕“同步”，支持与监督“一府两院”工作的统一
“同步”是指要处理好监督与支持，监督与服务的关系，要做到既监督制约，又支持促进工作。宪法规定，人大同“一府两院”的关系，是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系，而且这种关系是单向的，不可逆转的，是一种国家体制。应该明确的是，人大和“一府两院”都是国家政权机关，虽然性质和职能不同，组织形式与工作方法不同，但根本目标是一致的。作为人大常委会主任，必须充分认识人大对“一府两院”是监督而不是监视，是支持而不是支配。要进一步理顺人大决定与政府落实之间的关系，正确处理好监督与支持的关系，不断改进监督方式，努力实现由全面监督向重点监督转变、由敢于监督向善于监督转变、由被动监督向主动监督转变、由事后监督向全过程监督的转变，始终寓监督于支持之中，大力支持“一府两院”改进工作，坚决维护人大监督的权威性和严肃性，切实做到不失职，不越权，不怕事，不惹事。为了搞好对“一府两院”的监督，作为人大常委会主任，我始终注意抓重点，抓住本县改革、发展、稳定中的重大事项和群众普遍关心的热点难点问题，组织常委会组成人员和人大代表开展监督。同时，积极处理好监督与支持、事前监督与事后监督的关系，做到既敢于监督，又善于监督，力求取得监督的实效。在三年上水平和重大工程项目建设工作中，我们不仅加大了监督力度，采取视察、调研、座谈、听取汇报等方式，推动了工作的开展，而且还积极投入筹建之中，以实际行动支持政府工作的开展。“引黄入冀”工程是河北省委、省政府实施的一项惠民工程。魏县审时度势，依托引黄入冀主干流将要通过原东风渠流入河北的优势，率先开展了梨乡水城·魏都创建活动。为使这一惠及梨乡子民的工程顺利实施，常委会多次对创建活动的重点项目建设质量、建设进度等工作加大了监督力度，促进了工作的开展，有力地推进了党委重点关注工作的推进。
三、围绕“同心”，坚持以民为本与依法履行职权的统一
国家一切权力的主体是人民，人民是改革、发展、稳定的决定性力量。人大的一切工作都要从实现好、维护好和发展好最广大人民的利益为出发点。作为人大常委会主任必须深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，树立权为民所用的正确权力观，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，与民同心，以民为本，履行职权。
首先，必须加强机关自身建设，当好遵纪守法的带头人。作为人大常委会主任，要对得起这个称谓，完成承担的职责，就要坚决摒除人大机关是无事可做的二线机关思想，树立人大机关是责任重大，工作繁忙的一线机关，以更高的标准来要求自己。要经得起诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞，安心本职岗位，专心人大工作，严于律己，争当遵纪守法的模范。一年来，我们狠抓了机关干部思想作风建设，开展了两次思想作风整顿工作。通过整顿，整出了正气，整出了干劲，形成了人人争先、事事争先的良好局面，形成了干事创业、争当楷模的合力，形成了一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的人大干部队伍，为做好民生工作提供了队伍保障。同时，狠抓了人大制度建设和工作程序规范，健全完善了常委会议事规则、机关干部百分考核办法，任命干部就职宣誓规定等一套科学合理、程序严谨、操作性强的工作制度，使人大工作运行机制更加符合权力机关的特点，保证了人大各项工作的正常高效运转，为做好民生工作提供了制度保障。
其次，加强与人大代表的联系，充分发挥人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大常委会工作的基础。人大常委会的根本点，就在于密切联系代表，确保代表作用的发挥。作为人大常委会主任，必须时刻把代表工作放在心上、抓在手上，不断拓宽代表知情、知政的渠道，引导代表认真履行职务，充分发挥作用，当好代表工作的策划人。我认为，人大工作“活不活”关键看代表能不能“动”起来。代表的积极性调动起来了，人大工作全盘皆活，就有声有色了。为此，我们在加强代表培训的基础上，注重与代表的联系工作，不断拓宽代表与选民联系的渠道，创造性地提出了在代表门口挂标牌和信箱工作，激发了人大代表积极参与社会管理工作，认真履职尽责，走出了一条以“小信箱助推社会大和谐”的代表管理新模式。这项活动开展以来，受到了省、市人大的高度重视。2011年10月份，我县作为邯郸市唯一的县级人大，在全省人大代表工作交流研讨会上作了典型发言。会上，省人大常委会副主任侯验写进了今年的市人大工作报告中，作为典型经验向全市进行推广。一年来的实践证明，代表小信箱活动的开展，充分调动了代表履职的积极性，在解决群众反映问题，维护社会稳定等方面发挥了良好的作用。今年，我们将在此基础上，对代表小信箱工作进行完善，充实内容，根据代表为民办实事、办好事、解难题、化解矛盾情况，实行“评星级代表”活动——将每年被评为五星级的人大代表予以重奖。对那些连续两年不能评上三星级的人大代表予以劝辞，这样会更大限度地调动人大代表履职尽责的积极性。今后，我们还将代表小信箱工作在实施过程中不断完善，不断提高，取得新成效，并将范围延伸至乡级人大代表，使其发挥更大的作用。
第三，服从人民意志，主动积极地依法行使决定权。宪法赋予人大的决定权，是权力机关最实在的职权。作为人大常委会主任，责任重大，必须用好这一权力，才是权为民所用最实际的体现，才能为民谋利。工作中，我们把行使决定权当作是维护人民利益的需要，理所当然“硬”而不是“软”。同时，行使决定权不能盲目，都要经过调研、论证、决定的阶段，争取人民群众的支持、理解和配合，依法行使决定权。县委提出要建设魏州市的思路后，我们依法审议通过了《关于魏县生态县规划》、《县城总体规划修编》、《农田水利建设规划》等工作，为我县的建设提供了法律保障。
（作者系河北省魏县人大常委会主任）
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