中共曲阳县第十二次党代会确立了建设“富裕文明、平安和谐、山川秀美”新曲阳的奋斗目标，这是曲阳县委站在新的历史起点上，立足曲阳县情、顺应时代发展、回应群众期盼作出的重大决策部署。新一届曲阳县人大常委会将在中共曲阳县委的坚强领导下，切实履行人大职责，充分发挥职能作用，求真务实、开拓创新，全力推动县委重大决策部署的贯彻落实。
充分发挥参谋带动作用
县人大常委会要自觉将人大工作融入县委工作大局，在思想意识上，自觉与县委保持一致；在工作安排上，自觉贯彻县委意图；在具体措施上，动员和引导全县人民把智慧和力量凝聚到县委确定的奋斗目标上来。
一是围绕全县大局确定工作要点。坚持党的领导，是做好人大工作的根本原则。我们在制定2012年常委会工作要点时，注意根据县委总体工作部署，围绕全县工作大局进行，如：围绕促进全县经济“稳中求进”，加强对全局性、根本性、长远性重大事项的监督，安排听取和审议县政府《关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》；围绕政府工作报告中承诺实施的“十项重点工程”，安排听取和审议县政府《关于重点项目建设情况的报告》；围绕加快农村经济发展，安排听取和审议县政府《关于扶贫开发工作的报告》，力求通过多种法定监督手段的综合运用，贯彻落实县委重大决策部署，扎实做好新一届人大开局之年的工作。
二是围绕民生改善开展调研。调查研究是人大工作的基础性工作之一。在安排全年工作时，我们注重围绕县委决策部署贯彻落实中可能出现的新情况、新问题，以及人民群众反映强烈的热点难点问题，确定调研课题，如：关注社会事业发展，安排代表对社会保障工作进行调研；关注城镇化建设进程，安排代表对县城基础设施建设和管理情况进行调研；关注文化产业大发展大繁荣，安排代表对文化事业、文化产业发展情况进行调研，力求通过深入调查研究，提出前瞻性、可行性和建设性的对策建议，为县委科学决策提供参考。
三是围绕重点项目积极参与。县人大常委会主动服从、服务和积极参与、支持全县重点工作，常委会领导带头承担了孟良河景观改造等重点工程，在参与中树立形象，在监督中发挥权威，引导和带动全县人民积极贯彻落实县委决策部署，把县委的工作部署转化为人民群众的自觉行动。
充分发挥人大职能作用
县人大常委会从健全完善工作制度入手，制定了《常委会议事规则》、《常委会组成人员守则》和《人事任免办法》三项制度，规范工作程序和组成人员行为，以保证县委的决策部署得到贯彻落实。
一是集中民意行使决定权。我们在《常委会组成人员守则》中明确提出，常委会组成人员要密切同人大代表的联系，每年抽出一定时间到原选举单位联系县人大代表，直接听取人大代表和人民群众的意见、建议，有的放矢地开展各种调研、视察和执法检查活动，充分集中民智、凝聚民心、反映民意。
二是突出重点行使监督权。为提高常委会议事质量和效率，依法行使好监督职权，我们在制定《常委会议事规则》时，进一步修订和完善了常委会议事程序，坚持“决议之前重调研、决议之中讲民主、决议之后抓督查”的监督工作机制，加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，不断改进监督方式，突出监督重点，增强监督实效。
三是严格依法行使任免权。干部是贯彻落实党委决策部署的决定因素。我们依照监督法制定的《人事任免办法》，明确了任免范围、任免程序和任职期限，使人事任免程序更加规范，过程更加透明，进一步增强人事任免工作的法律性和权威性，实现党管干部和依法任免的有机结合。
充分发挥代表主体作用
人大代表在经济社会发展主战场上既是实践者，又是宣传员，充分发挥好这支队伍的作用，对于推动全县经济社会发展具有举足轻重的作用。县人大常委会将通过多种途径，动员和引导代表积极投入到全县经济社会建设事业当中来，为贯彻落实县委决策部署注入强大动力和活力。
一是发挥人大代表的议事参政作用。组织代表多方面开展专题调研、视察，认真审议人代会各项工作报告，邀请代表列席常委会会议和参加执法检查、述职测评等活动，引导代表经常深入基层联系群众、联系选民，把政策和民情结合起来，提出合理的符合政策规定的建议意见，为党委和政府的决策提供依据。
二是发挥人大代表的桥梁纽带作用。充分发挥人大代表作为党委、政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，从关心和维护人民群众的根本利益出发，排民忧、解民难、帮民富，教育和引导群众合法、理性地反映自己的利益诉求，共同维护曲阳安定团结的大好局面。
三是发挥人大常委会组成人员的模范带头作用。人大常委会是一支政治立场坚定、务实肯干会干、有实践经验的干部队伍。我们将进一步加强对常委会组成人员的管理和培训，使每位常委会组成人员都成为依法依规、遵纪守法的旗帜，成为敢于监督、大胆工作的旗帜，成为敢提意见、善提意见、提正确意见的旗帜，成为曲阳改革、发展、稳定的旗帜，为建设“富裕文明、平安和谐、山川秀美”的新曲阳做出更大贡献。
（作者系河北省曲阳县人大常委会主任）
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