人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。切实做好代表工作，进一步发挥好人大代表的作用是新形势对地方人大常委会提出的重要任务。近年来，内丘县人大常委会对代表工作高度重视，把代表工作作为一项基础工作来抓，积极为代表履职搭建平台，保障和支持代表依法行使职权，促进了代表作用的充分发挥。
加强对代表的培训，提高代表履职能力。换届之初，为提高县人大代表的综合素质和履职能力，使他们尽快进入“角色”，县人大常委会以乡镇为单位对全县人大代表进行了集中培训。为提高培训质量，常委会组织人员专门编写了《我国的人民代表大会制度与人大工作》一书作为培训教材，内容涵盖了《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等法律法规和人大工作相关的知识。培训中，常委会主任、副主任亲自授课，还安排几名担任过代表职务、有一定履职经验的“老代表”进行言传身教，并组织代表围绕“如何发挥代表作用，为县域经济发展做贡献”、“如何当好人民群众的代言人”等主题进行了座谈。通过培训，不但使代表们明确了人大代表的权利和义务、掌握了代表的履职途径和方法，还增强了他们担任人大代表的荣誉感和责任感，为代表今后更好地履行代表职务夯实了基础。
丰富代表活动，为代表履职搭建平台。近年来，先后组织代表60多人次参加常委会组织的视察、调研等活动20余次，代表们围绕城市建设、财政收入及运行、李阳河综合整治、法院庭审案件等项工作提出有价值的意见建议40余条，均被“一府两院”采纳。为建设生态宜居县城、打造“邢台后花园”，今年县委、县政府启动了李阳河治理这项环城水系景观工程建设，为切实做好李阳河整治工作，县人大常委会适时组织代表对李阳河治理工作进行了专题视察，要求县政府做到高起点规划、高标准建设，把这项集防洪保安、水生态修复、水系景观建设为一体的“民心工程”切实抓紧抓好，通过对李阳河的综合治理，提升县城品味，改善县城人居环境，引起了县政府及有关部门的高度重视。同时县人大还支持30余名代表担任行风监督员，组织代表参加行风评议、各类座谈会、征求意见会11次，拓宽了代表履职渠道，保障了代表作用的充分发挥。
加强与代表的联系，依法保障代表的知情、知政权。一是制定并认真落实常委会组成人员联系代表制度。新一届县人大常委会组成人员产生后，及时制定常委会组成人员分工联系县人大代表的计划，经主任会议通过后印发执行，要求每位常委会组成人员至少联系3名人大代表，加强与代表的联系。近年来，常委会组成人员通过走访、信函、电话等方式，联系代表100余人次，及时向代表传达常委会工作思路和工作重点，同时也了解掌握了代表的思想状况及愿望和要求，使代表活动与常委会工作实现了同步合拍；二是实行人大代表列席人大常委会会议制度。每次人大常委会会议召开前，由主任会议根据常委会建议议题邀请2~3名相关的人大代表列席会议，保障了县人大代表的知情、知政权，提高了代表的参政议政能力；三是加强对代表小组的指导。不断创新代表小组活动的内容和形式，促进闭会期间代表活动经常化、规范化；四是常委会机关不定期向代表编辑印发《内丘人大》和《人大信息》两种刊物。广大代表不仅可以及时了解和掌握常委会的工作动态及领导活动，还可以随时通过邮箱、电话等形式向常委会提出意见和建议，使常委会与代表之间的联系更加通畅、便捷。
认真督办代表意见建议，充分发挥代表参政议政作用。常委会对代表建议办理工作高度重视，以提高代表建议办理质量和代表满意率为目标，加大督办力度，推动解决了一大批实际问题。为提高代表建议办理实效，常委会通过召开建议交办会、适时调度、现场督办、组织视察、“回头看”复查等方式，加大对代表建议的督办力度。每年还从代表建议中选择社会关注、群众关心的5～7件建议列为主任会议重点督办建议进行督办，并在县电视台适时开办《监督在线》栏目，对建议办理情况进行跟踪报道，促进了代表建议高质量办结落实：代表在2010年年初县人代会上提出的关于“加大农村公共卫生建设投入”的建议，县人大常委会将其作为主任会议重点督办建议进行督办，县政府及有关部门高度重视，专门召开会议对该项工作进行安排部署，认真办理落实，先后投资600多万元，建成标准化村级卫生室248个，并为每个村卫生室配备了5000元的医疗器械，有效改善了农村的医疗卫生条件。
加强对代表履职情况的宣传，充分调动代表履职热情。近年来，县人大常委会加大对人大代表先进事迹和先进典型的宣传力度。通过在县电视台开辟“代表风采”、“监督在线”等栏目，以及通过省、市、县人大杂志等途径，先后对我县20余位人大代表在管理国家事务、密切联系群众、依法履行职责、发挥带头作用等方面的先进事迹进行了宣传报道，在广大代表中引起了强烈反响，激发了他们认真履行职务的积极性和责任感，广大代表的履职意识、为民代言意识进一步增强。
（作者单位：河北省内丘县人大常委会）
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