加强干部作风建设增强“六种”意识 - 《公民与法治》 2009年第12期 (总第72期)

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加强干部作风建设增强“六种”意识

◎ 门秀敏

　　加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。作为一名党员领导干部，面对新的形势和任务，应以学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》为契机，大力加强思想作风建设，增强六种意识，切实提高自身执政能力。
一、强化宗旨意识，
坚持为人民掌好权
　　我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。各级领导干部要不断强化立党为公、执政为民的宗旨意识，坚持以人为本，把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把对人民负责和对党负责统一起来，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要树立正确的政绩观，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量各项工作的最高标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要全面贯彻党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，保证我们做出决策部署符合群众意愿，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要始终关注民生，关心群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
二、强化人大意识，
自觉接受人大监督
　　地方各级人大及其常委会与“一府两院”的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。因此，依法接受地方人大及其常委会的监督，是同级“一府两院”及其组成部门和工作人员必须履行的法定义务。“一府两院”及其各部门工作人员要从维护宪法和法律尊严，维护国家根本政治制度和人民当家作主的高度，切实提高自觉接受人大监督的意识。要主动向人大及其常委会报告工作，及时把本单位的重大事项，每个阶段的重点工作向人大常委会汇报，听取意见、接受监督，争取支持。要不折不扣地贯彻落实好人大及其常委会的决议、决定。对人大及其常委会的审议意见要高度重视，如期整改，按时反馈。要认真办理人大代表的建议、批评和意见，不断提高代表建议的办理质量。要热情接待人大代表的来信来访，支持代表依法履行职务，为人大代表开展活动提供物质保障。
　　地方人大常委会要进一步健全和完善人事任免程序，依法加强对被任命人员的监督，做到“听其言，观其行，督其政”。对履行职责好、工作业绩突出的同志要肯定、要表彰；对不能切实履行职责、业绩平庸的同志要提出诫勉；对不思进取、不负责任、群众反映强烈的同志要敢于动用质询、辞职、免职，甚至撤职、罢免等刚性手段进行监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
三、强化法治意识，
切实做到依法行政
　　依法治国，建设社会主义法治国家，是党和政府管理国家事务和社会事务的基本方略，是提高新时期党的执政能力的重要举措。宪法规定，无论是党委、人大、“一府两院”，都要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。因此，作为一名党员领导干部必须不断增强法治意识，弘扬法治精神，牢固树立社会主义法治理念，自觉养成学法、守法、用法的良好习惯。要加强对法律知识的学习，在认真学习贯彻宪法的同时，尽快熟悉组织法、选举法、监督法等国家大法，熟悉掌握同履行岗位职责相关的各项法律法规，带头维护宪法和法律的权威，切实提高依法行政、公正司法的能力和水平。要按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的要求和司法为民的宗旨，积极改进行政执法和司法工作，从体制、机制和队伍建设等各方面采取有力措施，保证严格执法、文明执法、公正执法，做到有权必有责、用权受监督、办事须公开、违法受追究，切实维护社会的公平正义。还要善于用法律手段解决各种问题和矛盾，无论是做决策还是解决实际问题，都要坚持以法律法规为依据，努力营造依法行政、公正司法的良好发展环境。
四、强化服务意识，
推进服务型政府建设
　　我们党所从事的一切工作，归根到底都是为人民服务的。地方人大常委会的工作部门和地方政府的组成部门，尽管职能不同，服务的具体对象、方式、手段也有所区别，但服务的性质、要求从根本上是一致的。只有改进工作作风，提高办事效率，创造高质量的工作业绩，才能更好地尽到为人民服务的责任。因此，各级人大机关和政府部门要密切配合，认真践行为人民服务的基本准则，共同推进服务型政府建设。建设服务型政府，是由政府的性质所决定的，也是在新的历史条件下推进政府自身改革和建设、完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的重大举措。我们要牢固树立以人为本的施政理念，强化服务意识、公仆意识和责任意识，在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现管理和服务的有机结合。要按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，规范政府权力运行，更加注重履行社会管理和公共服务职能。要以改善民生为重点，着力推进基本公共服务体系建设，努力为辖区群众创造平等参与、平等发展的优越条件和良好环境。
五、强化创新意识，
开创改革发展新局面
创新，是一个国家和民族进步的力量之源。目前，我国经济社会发展正处在一个关键时期、攻坚阶段，有许多深层次的矛盾和问题亟需我们去研究和解决。在这种情况下，党员干部特别是领导干部，更应强化改革创新意识，提高改革创新本领，坚持以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法去谋划发展、推动工作。要不断解放思想、转变观念，切实把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从各种不适应不符合科学发展的思维定势中解放出来，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，推动科学发展观的深入贯彻落实。要研究新情况、解决新问题，敢于触及矛盾，善于化解矛盾，着力研究改革发展稳定中的重大问题，把改革创新真正体现在具体工作中，落实到解决实际问题上，不断提高工作的针对性和实效性，努力开创各项工作的新局面，为实现“保发展、保民生、保稳定”的目标做出新的更大贡献。
六、强化自律意识，
做到为民务实清廉
清正廉洁，是党员领导干部的立身之本、处事之基。权力是一把双刃剑，用得好，就能为人民群众谋利益；用不好，既贻误事业，也会毁了干部。作为一名领导干部，面对自己手中的权力，要常怀一颗敬畏之心。要树立正确的权力观，经常提醒自己该做什么、不该做什么，不断增强自律意识，始终做到为民、务实、清廉。要自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，带头讲党性、重品行、做表率。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，管好自身，管好配偶、子女和身边工作人员，决不能利用手中的职权谋取私利。要认真落实党风廉政建设责任制，对自己分管部门和领域的反腐倡廉建设切实负起责任。要严格执行民主集中制的各项规定，健全政务公开制度，积极推行政务公开，让权力在阳光下运行，为人民掌好权、用好权。党和人民赋予的权力，昭示的是公仆责任，它凝结着党和人民的信任和重托。各级党员领导干部要把手中的权力作为一种激励和鞭策，不悖职责，不负重托，讲党性、重品行、做表率，以开拓创新的精神、勤政务实的作风，卓有成效的业绩，向党和人民交上一份满意的答卷。
（作者系河北省石家庄市新华区人大常委会主任）