近年来，随着社会物质财富的增加，生活水平的不断提高，铺张浪费之风不知不觉在全社会蔓延开来，甚至成为一种习惯。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”实现中华民族的伟大复兴，必须厉行节约、反对浪费。“中国梦”要靠节俭圆！
铺张浪费知多少
放眼当今社会，铺张浪费比比皆是。
餐桌浪费，触目惊心
几乎没有动过的螃蟹、鸡、鱼，还有一盘盘蛋炒饭，这是1月19日记者在青岛采访时见到的普通一席“剩宴”，而各处饭店餐馆每天产生的成千上万桶餐厨垃圾里，相当一部分就是这些好端端的食物。（1月23日，新华网）
青岛的情景，也是更多地方的缩影。无论是公务接待还是私家宴请，往往是盛宴始、“剩宴”终，吃得少、剩得多，其中公务接待尤甚。因为餐桌浪费成为普遍现象，很多人已经对中国式“剩宴”司空见惯。不少人在饭店用餐已异化为“吃品位”。所谓“吃品位”并不在乎吃，在乎点的菜是否够多、够贵。
相关报道称，我国每年在餐桌上的浪费数量巨大，在餐馆、食堂和家庭中浪费的食物蛋白和脂肪分别是800万吨和300万吨，相当于2.5亿到3亿人一年的口粮。面对这个数字，我们是否惊出一身冷汗？在耕地制约、增产空间有限、资源承载能力已难以为继的背景下，每年竟有2.3亿人的口粮被浪费！
办公浪费，空耗公款
一是文山会海泛滥成灾。
一些地方，一些领导干部热衷于开会，本应很短的会偏偏开得很长，没有必要开的会也要开，劳神耗力、劳民伤财。
会议费用超出标准，就会造成严重的浪费。陕西某地在酒店里举行会议，一共订房170余套，共有大约400人在酒店就餐，光吃饭每顿就要花费大约6万元。还有些地方，平时的大会小会，往往也放着政府办公楼不用，找理由到酒店开会。更有甚者，以开会之名、行旅游之实，拿着会议费到处旅游。还有些会，材料印得太多，往往开完会就没有用了，也造成了巨大浪费。
二是办公用房奢华超标。
很多人都记得，6年前安徽阜阳颍泉区耸立起一个“白宫”式政府办公楼，舆论哗然，从那时起，“白宫”就成了人们对政府豪华办公楼尤其是贫困地区政府豪华办公楼的代名词。有网站发起“随手拍办公楼”活动，将各地外观豪华的政府办公楼照片晒到网上。从最初的对比外观，到后来的对比建筑面积如“相当于几个白宫”之类，还有的拿当地财政收入与办公楼造价作对比等等， 豪华办公楼拔地而起的新闻时时激起公众的质疑和不满。
三是公车滥用。
国家发改委相关调研报告显示，公车使用有3个“1/3”：办公事占1/3、领导干部及其亲属私用占1/3、司机私用占1/3。
建筑浪费，劳民伤财
据相关规定，一般性建筑“寿命”为50至100年，但是我国的建筑却呈现出“短命”态势，平均寿命仅为25至30年。一座建筑物尤其大型建筑物，投资动辄数亿、几十亿甚至上百亿元，建了拆，拆了建，建筑物如此“不堪一击”，其背后又是多么巨大的浪费？“中国可能已经成为全球最大的建筑浪费国”，这样的断语并非耸人听闻。
土地浪费，制约可持续发展
说起国情，我们总会想到一个词：人多地少。确实如此。截至2010年底，我国耕地总数不足18.26亿亩，已接近18亿亩的红线。人均耕地不足0.1公顷，不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4。然而，一边是极度紧缺，一边却是挥霍浪费，大马路、宽广场、豪华办公楼、闲置工业园等到处都是。
中国社科院农村所研究员党国英告诉记者说：“从1980年到2005年，在我国经济快速发展、城市化急剧扩张的时期，经济每增长1%，会占用农地30万亩左右。与日本的快速发展时期相比较，我国GDP每增长1%，对土地的占用量差不多是日本的8倍。”
包装浪费，华而不实
时下，市场上琳琅满目的各色商品，从烟酒、茶叶、高档食品，到最普通的元宵、鸡蛋、水果蔬菜等，外包装一个比一个漂亮，绸缎衬里、描金绘彩，炫人眼目。这些花哨包装不仅华而不实，还造成资源浪费和环境污染。
据资料显示，目前我国城市生活垃圾里有超过三分之一是包装性垃圾，包装废弃物体积占固体废弃物的50%，每年废弃价值达4000亿元。
一次性用品浪费，污染环境
在我国，酒店提供牙膏、牙刷、梳子、香皂、洗发水、沐浴液等，饭店提供一次性筷子、塑料餐盒，菜场超市提供一次性塑料购物袋等一次性用品让很多人习以为常。然而这些一次性用品用过一次就扔掉，造成了巨大的浪费。目前我国有约28万家酒店，尽管规模不同，提供的一次性用品档次有别，但是如果细细算一笔账，浪费的数额非常巨大。另有报道说，一棵生长20年的大树，只能生产4000双筷子，我国每年生产一次性筷子达800亿双，耗费大量木材。一次性用品不仅造成巨大浪费，而且由于很多都是塑料制品，不可降解，还给环境造成很大负担。
此外还有文化浪费、医疗浪费、教育浪费、水资料浪费、能源浪费等等。
铺张浪费的根源
公款浪费助长奢侈之风
中国的行政成本近一二十年逐年攀升、居高不下，铺张浪费屡禁不止，无制约、少节制、乏监管的肆无忌惮的公款消费无疑是罪魁祸首。这不仅造成了财政资金和公共资源的浪费，而且侵蚀着党的肌体健康，损害社会风气，人民群众反映强烈。
一些领导干部存有奢靡习气
少数党员干部把浪费当大方、把奢靡当时尚，抱着“不花白不花，不用白不用”的心理，对各种公款浪费现象习以为常，甚至乐在其中，殊不知自己正一点点毁坏形象、一步步滑入深渊。一个个“表叔”、“房叔”，他们之所以“出事”，难道不是始自一个“奢”字？少数党员干部的奢华必然给社会大众做出坏榜样。
思想认识上存在误区
长期以来，社会上对节约等概念的认识存在误区，导致人们对很多浪费现象习以为常。
一是高消费可以拉动内需。
有的人片面地认为只有生活上的高消费，才有经济上的高增长。
国家提倡节俭，狠刹奢侈浪费、公款吃喝等风气，很多高档餐厅、会馆都萧条了，高端礼品也卖不动了。有人从经济学角度发问：都不消费了，国家扩大内需的大战略可怎么实现呢？
在这种观点的影响下，有的城市把刚建成没多久还挺结实的建筑炸了盖新的，狡辩说可以增加钢材需求；有的城市道路成了拉链马路，今天这家挖，明天那家刨，还说能增加就业。
二是节约有失面子。
由面子导致的浪费表现在餐饮、礼品、婚礼等方方面面。
中国政法大学商学院经济学研究所副所长陈明生副教授说，在传统中，宁“剩”勿“缺”成了不少中国人请客吃饭时根深蒂固的观念，普遍认为一顿饭下来，只有桌上菜有剩余，才能显示出自己的大气和热情。
三是法不责众。
在反对浪费、厉行节约方面，我国已经形成了一些规章制度，但执行落实效果往往不好。其中主要原因就是法不责众心理作怪。例如，公款吃喝是我们身边最常见也最无奈的不正之风。其实这种风气也是地地道道的腐败，只是很多人觉得，吃吃喝喝，也没有进自己口袋，也没有以权谋私，大家都习以为常了，所以法不责众。
此外还有为公家办事铺张浪费不为过、勤俭节约“过时”了等。
商家推波助澜
例如，长期以来在餐饮业盛行如下损害消费者合法权益的经营行为：一是设置最低消费；二是谢绝、禁止消费者自带酒水或收取酒水开瓶服务费；三是强行向消费者收取另行提供的消毒餐具、毛巾等配套服务费用；四是以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定等行为。
这些条款不仅侵害了消费者的知情权、自由选择权和公平交易权，而且误导消费者，产生被动消费，助长奢侈浪费之风。
铺张浪费的解决对策
杜绝奢侈浪费行为是一项复杂的系统工程，必须坚持科学引导、多管齐下、标本兼顾的治理措施。
从思想认识上解决问题
一是提高对节约重要意义的认识。
这些年，我国经济总量的确逐年增加，但按13亿人口平均，仅列世界100位左右。一些群众的生活还比较困难，医药卫生、社会保障、教育事业发展还需要大量投入，改善和保障民生的任务非常繁重，如期全面建成小康社会的任务十分艰巨。能不能坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，对一个执政党和一个国家来说，是攸关前途命运的重大问题。
在今年1月22日召开的十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记告诫各级领导干部：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”
二是要树立正确的“面子观”。
节约是美德，在人情交往方面，应该用节约而不是用“面子”来衡量。
在华东师范大学社会学系教授文军看来，过度包装的流行和中国人的送礼文化分不开。要消除过度包装的“市场需求”，就需要改变重“面子”轻“里子”的送礼理念，需要大力倡导“礼轻情义重”的交往风气，将“君子之交淡如水”的好风气传承和发扬光大。
三是反对浪费不会影响消费。
消费刺激经济，这是经济学的基本常识。适度、合理、有效的消费是社会经济生活得以正常运转和发展进步必不可少的前提。但并不是所有的消费都有利于经济的健康发展。消费多走一步，往往就会变成浪费。
现在的中国，出口受阻，三驾马车只剩两驾给力，因此侧重提高国内消费来拉动经济。这没错。但是，这绝不能为浪费披上冠冕堂皇的外衣。
中国作为一个发展中国家，资源禀赋面临持续收紧的压力，绝不能对任何浪费行为持宽容理解的态度，在经济发展中必须旗帜鲜明地提倡节俭。
各级领导干部要以身作则
领导干部要带头倡廉戒奢，各级政府官员是社会风气的导航仪，应率先垂范、从我做起、表里如一，才能使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
把公款消费关进制度的笼子
民众或许对一些官员暗地里的腐败不太知情，但是，公款吃喝、讲排场比阔气等奢靡之风，则是摆在路边的腐败。近年来，“马路边的腐败”之所以普遍发生，根在权力缺乏约束。因而，厉行节俭、反对浪费，恰恰需要用制度把权力关进笼子。
比如，这需要完善预算制度，管好公共财政，管好政府的钱袋子。预算项目编制应该更细致、更明确，最大限度降低预算的弹性，标明公共资金的具体流向，而不是动辄以含混的“办公用品”、“项目经费”随意列支。还要继续加快预算公开，向社会公开政府的账本，并接受公众的监督。
加强立法
在我国，公款吃喝只是一个违纪问题，还未上升到法律层面进行处罚、追究起来缺乏应有的力度，不能伤及公款吃喝者痛处，客观上纵容了公款吃喝歪风的蔓延。因此，要借鉴日本、法国等国家经验，尽快制定《反公款浪费法》，既明确合法公款消费的条件、标准与信息披露制度，又明确公款浪费的民事、行政及刑事责任，切实提高浪费的法律成本。要实行惩罚性赔偿制度，让公款浪费者对国家承担惩罚性赔偿责任；根据浪费金额和社会危害性，对公款浪费者给予相应的降级、降职和开除等行政处分，并在职务晋升时实行“一票否决”制；要增设浪费公款罪，违者追究刑事及民事责任。
节俭是对劳动的尊重，也是一种社会责任。崇尚节俭、反对浪费，不只属于个人私事，而应成为社会共识和公德。要加快制定诸如《反浪费法》一类的法律与条例，加强对浪费的约束与处罚，把遏制浪费，提升到法律高度，通过立法倡导社会风气，通过立法将节约之风纳入社会文化和道德建设的重要内容，通过立法和教育，让节约光荣、浪费可耻、挥霍有罪的理念深入人心。
（作者单位：中共江苏省东台市委党校）
责编：陆京慧
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