建言立论是人大常委会履行职能的重要形式，而文字材料则是人大反映履行职能情况的重要载体和基本形式。人大工作的这一性质和特点对人大文秘工作人员的写作水平和能力提出了更高的要求。本人结合自己的工作实践，就如何做好办公室综合文字工作谈几点粗浅的认识，与各位从事人大文字工作的同行作一交流。
一、善于学习，提高知识储备能力
“欲将木之长必先固其根本”，人大综合文字服务工作更是如此，要想做好，必须打好根基。一是要学好业务知识。认真学习人大理论，夯实理论基础，尤其是对于中央推进人大工作的措施和言论，要保持高度的敏锐性，及时掌握新提法、新思路、新要求。二是要多方涉猎。人大文秘人员要紧跟时代脉搏，多看各种书报杂志，善于从中发现大量的经济、政治、社会、民生方面信息，这是写好材料的信息库、知识库。通过长期学习、不断吸收，为做好本职工作积累丰富资源。三是要勤于思考。学有所思，做到有选择、有重点地学习，使学习的过程成为思考的过程，不断增强学习成效，这对于提升个人的学习能力、增强驾驭文字能力都大有好处。四是认真调研。调查研究是谋事之基，成事之道，人大文秘人员必须深入实际、深入基层，做好“调查研究”这门基本功。首先要学会从材料、会议中沙里淘金。材料和会议都是撰写调研文章的素材，文秘人员更要知实情、知要情，从中找出最需要的价值点、闪光点，可以为写出有份量的人大材料创造有利条件。其次是从日常生活中发现新情况。经济社会在不断发展变化，通过观察可以发现事物发展变化之中的最新点、最亮点。
二、锤炼文字，提高材料写作能力
文秘人员，对写作的追求应永无止境，不能也不应该仅满足于语句通顺，在文章的遣词造句，用词的筛选上也应好上求好。人大文秘人员更要多在材料撰写上下功夫，通过写材料检验自己、提升自己。一是要讲究谋篇立意。谋篇的优劣是衡量文章价值的重要尺度，要紧密结合实践把社会各界尤其是群众的关注点，作为撰写材料的关节点，用在结构上，以达到纲举目张的效果，这样文章切合实际，也更能符合参政议政的要求。二是要精雕细琢。修改是打造精品文章的关键所在，将其贯穿于提炼主题、选择材料、布局谋篇、遣词造句、加工润色的全过程，才会在写作中多出精品，符合领导的要求。古人讲究“推敲”，作为秘书在平时要加强语句锤炼，写文章时可有可无的字句务必删除，用最少的文字确切地表达出要说的内容。三是要主动归纳。常委会组成人员来自各个方面，常委会会议中组成人员会发表大量的建议、意见，人大文秘人员在归纳提炼和整理过程中自然而然地会担当起“建言献策”者的角色，这就需要用心巧妙和大胆地建科学之言、切实之言、价值之言。四是要坚持练笔。起草一篇文稿就是一次锻炼，人大文秘人员既要珍惜调研报告、建议案、领导讲话的起草机会，也要重视平时“豆腐块”式的简报及小稿件的写作，持之以恒、耕耘不懈才能在文字工作中更快成长成熟。
三、掌握技巧，提高参谋献策能力
一是程序性文字要讲规范。由于人大工作本身必须讲法律、讲程序，人大机关的这一整套程序性文字也必须讲法律、讲程序、讲规范。如：组织人大代表开展“三查（察）”活动，开展活动前要下发视察通知，视察后要向“一府两院”发“三查（察）活动意见，“一府两院”则要按规定反馈审议意见整改落实情况。这些围绕会议、活动等进行的一系列交往活动形成的公文,都要按法律规定做到位。只有这样，才能确保人大履职所要求的法律性、程序性、权威性的工作标准。二是宣传性文字讲创新。所谓宣传性文字，主要指的是人大的宣传信息工作。对人民代表大会制度的宣传，对民主法制建设的宣传，是人大宣传信息工作的主旋律。人大宣传信息工作要出成绩，必须创新人大的新闻报道模式。近几年来，承德县人大把人大宣传信息工作作为推进民主政治进程的主要抓手，在组织领导、人员经费、制度建设、考核奖励等方面抓好落实，使人大宣传信息工作连续多年分别被省、市人大评为人大信息工作先进集体。近十年来，我们每年都有100余篇稿件被国家、省、市新闻媒体和各级人大刊物刊载，其中2011年撰写的《民主的足音》获第22届中国人大新闻奖人大报刊作品通讯三等奖。三是服务性文字要讲精细。人大机关是服务性班子，肩负着为开好“三会”提供服务的职责。因此，所有服务保障工作都必须事先形成文字方案，如，会议经费要进行预算编报，会议驻地选择、食宿安排、安全保卫等，都要事先拟定会议指南，这就是讲究精细。所谓“精”，就是所有的数字必须精确无误：经费安排的数字要精确，参与人数要精确，会议活动的时间地点要精确；所谓“细”，就是所有的会议和活动安排都要考虑得面面俱到。服务性文字做得越精细，才越能保证会议和活动的圆满成功。另外，对于为领导准备的文字材料，要在把握“角度”和“高度”上下功夫。首先要正确把握“角度”。文字材料的直接服务对象是常委会领导，起草文字材料，就要先弄清在什么场合用、领导什么意图。领导讲话、工作汇报、署名文章、讨论发言、演讲致辞等各类文稿各有要领，领导语言风格、思维方式方法各有不同，这就需要把握好“角度”。还有一个“高度”问题。就是我们在文稿的构思、起草过程中，尽可能地站在领导的高度想问题，让材料充分体现领导的意图。这也正是“材料匠”、“笔杆子”被喻为领导参谋、助手的根本原因所在。这也正是文字工作者应该追求的最高境界。
成为一位好的文秘人员绝非一蹴而就之事，也不是仅限于以上几个方面，还需要我们在文字的沙场上跌摔滚爬，敢于吃苦，甘于寂寞，执著追求。
（作者单位：河北省承德县人大常委会）
责编：胡莉敏
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