人大代表是经过民主选举方式产生，代表人民行使国家权力，是人民权力的受托者和人民意志的表达者。随着人大职能的增强和人们民主意识的提升，人们对人大代表素质也提出了更高要求。
一、人大代表应该具备的基本素质
当好一名称职的人大代表，要对人民代表大会制度有清醒的认识，对人大代表的权利、义务、责任有全面的把握。这些是行使权利、发挥作用、当好代表的重要保证。
代表意识。强烈的代表意识，是人大代表积极主动履行代表职责的动力。各级大代表，要具备强烈的代表意识，时刻想到自己是人民选举的，肩负着人民的重托，要全心全意当好人民群众的代言人，自觉主动深入农村、厂矿、社区、学校等，与基层群众面对面的交流、座谈，听取他们的所盼、所想、所愿，了解他们的冷暖、疾苦，帮助他们解决一些因为渠道不够畅通而难于解决或急于解决的问题，尽最大力量妥善解决群众反映的热点、难点问题，努力把矛盾化解在基层或萌芽状态。
法律素质。作为一名人大代表，必须有较强的法律意识和法治观念。要有目的地学习与人大工作有关的宪法、代表法、地方组织法、统计法和经济合同等法律法规，提高日常工作中依法处理问题的能力和水平。要利用调研、走访的机会，将法律、法规“送”到基层，引导基层群众学法、知法、用法，用法律维护自身的合法权益。我县部分人大代表在县人大组织的“青少年法制、安全教育”宣讲活动中，走进社区、深入乡镇，为中小学生讲解法律知识，进行法制教育，并结合周边环境综合治理和安全防范工作，重点加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育。同时，对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体加大法制宣传教育和管理力度，引导他们做知法守法、维护社会安全的合格公民，受到家长和青少年的欢迎。
履职能力。人大代表要依法行使国家权力，充分发挥代表的作用，具有较强的履职能力。人大代表在做好本职工作的同时，必须加强学习，既要掌握党的路线、方针、政策和国家法律、法规，又要了解当前热点的财经、教育、卫生、城建、环保等诸方面知识，同时还要充分了解对本行政区域内的政治、经济、文化、卫生等与百姓息息相关的事件，依法办事、依法履职。
二、提高代表素质的对策
加大宣传教育工作。各级人大常委会要积极利用广播、网络、宣传片、宣传手册等形式，对我国人民代表大会制度及《选举法》、《代表法》等法律法规进行广泛深入的宣传，切实提高全社会对代表地位作用的认识，提升各级人大代表的责任感、使命感和公仆意识，督促代表们能够自觉认真地代表人民行使好自己的民主权利，代表人民管理好国家事务。
拓宽闭会期间代表知情权。各级人大常委会要积极拓展渠道，通过多种形式，为代表提供服务。一是认真组织开展调研、视察活动。组织代表对本地区行政工作、重点项目建设进行调研、视察，经常邀请和组织人大代表参加常委会、执法检查、专项工作评议等活动。二是加强对人大代表和人大干部的培训。通过各种形式的培训，有目的地对代表进行业务、法律、法规方面培训，提高县乡人大代表业务素质，促进代表知识更新，不断提高代表履行职责的能力和水平。三是搞好人大工作的宣传。通过常委会网站、各级人大信息、会议纪要等形式向人大代表宣传人大日常工作动态，有条件的地区可以与当地媒体合作，在新闻节目或重点刊物上，开辟《人大代表风采》、《人大工作动态》等专栏，为代表知情知政、依法履职提供多渠道的服务，从而提高代表参与管理国家事务的水平。四是完善代表监督制度。加强对代表的监督，必须完善相关规定，详细规定监督代表的形式和程序。要根据《选举法》和《代表法》的有关规定，按照谁选举、谁监督的原则，逐步建立相关的监督制度。首先应当建立代表履职情况登记制度。把代表是否积极参与人大工作和活动，能否积极参与地方人大行使各项职权作为衡量代表发挥作用、依法履职的评价标准，对代表参加会议、调研、视察、评议以及提出各项议案和建议、意见等情况，进行统一登记、归档。其次要建立人大代表评比机制。对于认真履行代表职责、选民普遍满意的代表，要宣传和表彰，带动其他代表积极履职；对于在闭会期间经常不参加代表活动，不能正确行使代表职务、发挥代表作用的代表，应该采取主动辞职、劝其辞职或其他方式予以淘汰。
总之，只有进一步优化代表结构，提高代表的政治素质、业务水平、道德修养，才能真正坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法制建设进程，为全面落实科学发展观、构建和谐社会、实现中国梦做出贡献。
（作者单位：河北省涞水县人大常委会）
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