联系群众依靠群众服务群众 - 《公民与法治》 2014年第3期 (总第171期)

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联系群众依靠群众服务群众

——石家庄煤机公司人大代表联络站履职侧记

◎ 黄建农

　　根据石家庄市长安区人大制定出台的《关于设立人大代表社区联络站的实施意见》，在石家庄煤机公司设立了“石煤机选民联络站”。这是石家庄市长安区人大设立的唯一一家具有企业性质的人大联络站点。联络站设立以来群众工作扎实开展，举措得力，成效显著。
　　■企业民主
　　扎实有效有序推进
　　如何把人大代表联络站的职能与石煤机现行的民主管理办法结合起来，发挥好联络站的作用，让群众反映问题的路子更宽、渠道更多，成为公司人大建设工作首先要思考的问题。结合企业发展实际，石煤机公司认真分析定位人大工作与职工群众意愿、经济社会建设、民主法治建设的有机结合点，着重做了“三个结合”。公司建立了民主接待日制度，设立了民主接待室，将联络站建设与民主接待日制度相结合，重点增加了职工群众对政府工作、企业发展过程中各种共性问题的反映和建议，提高职工群众在区域发展过程的参与程度；将联络站建设与帮扶困难职工工作相结合，不定期走访选区内的困难职工，了解他们的实际困难，尽自己所能为他们排忧解难，谋取福利，让联络站真正成为密切联系群众的平台，赢得群众的信赖和支持；将联络站建设与做好企业政策宣传和法律知识普及工作相结合，使企业内部政策及法律法规宣传工作不仅仅通过培训及信息化方式开展，还可以以身说教，针对性宣讲，增强了政策法制观念宣传的实效性。同时对反映问题或建议仔细研究，科学分析议题的可行性，确需向政府或有关部门反映的，做好备案及相关工作，使人大工作更贴近民情民意，更具有前瞻性和可行性，以人大代表联络站形式全面推进了企业民主化体系建设。
　　■稳定发展
　　强化选区群众思想建设
　　为提前掌握职工群众的思想动态，及时解决职工思想问题，公司创新了职工思想动态排查制度，去年8月份，通过强化了职工思想动态监察，形成了职工思想动态月反馈机制。通过人大信访这一人大及其常委会联系人民群众的重要桥梁和纽带，解决人民群众合理诉求，解决职工群众的实际困难，维护企业及区域稳定。公司设立了信访办公室，建立了信访工作制度。例如：去年中旬以来，公司信访办陆续接到群众来访，要求按照国家标准发放退休人员独生子女一次性补贴，经公司核实，组织召开党政联席会议研究讨论，对符合条件的856名职工发放独生子女一次性补贴共计256.8万元。公司还制定了退休职工独生子女补贴领取制度，确保该项工作开展到位。至今公司受理信访案件处理率达100%，得到了职工的满意，公司未发生一起进京上访事件。加强群众思想建设，积极从群众的思想意识源头着手，不断提高群众法律意识。公司每年都组织广大党员干部、工会干部学习法律法规，就国家信访条例内容、《仲裁法》及各类公司管理制度等相关知识进行了专项培训；还邀请专业律师为公司全体中层管理者、工会主席等百余名职工进行普法知识讲座，就劳动合同、法律仲裁等方面的法律知识为广大职工答疑解惑。同时充分利用宣传栏、电子屏幕循环播放等多种渠道多种形式在职工中间开展广泛的法律宣传，提高了广大职工工作生活中遵纪守法的自觉性和维护权益的法律意识。
　　■社会进步
　　充分发挥群策群力
　　相信群众，依靠群众是做好一切工作的基石。人大工作中要把岗位职能和代表职能结合好，也必须依靠群众。代表联络站为调动广大干部职工参与企业管理的积极性，建立了调研命题库制度，主动寻找企业经营发展中的不足。公司每月安排有关部门或党支部进行业务管理方面的调研，通过深入基层，认真分析总结，形成了一系列有价值的调研报告，2013年累计发布116篇，既增加职工群众对代表的信任，也提高了职工参与企业民主管理的热情。公司注重发挥群众力量，倡导职工积极参与公益事业，增强职工的社会责任感。为响应我省“善行河北”主题道德实践活动，丰富社会主义核心价值体系的时代内涵，经与省精神文明建设委员会等有关部门沟通，2013年4月份公司积极宣传以汇点滴爱心·聚生命希望为主题的“善行河北无偿献血”百日公益活动，倡导职工踊跃参与，仅一天时间参加献血活动的人员就达152人次，捐献血液约15000毫升。公司还积极组织职工参加市总工会举办的“共建文明城市·成就美丽梦想”主题实践活动、社会公益事业“善行河北冬季送温暖行动”，在全厂职工中开展了“石家庄市生态日”等系列公益宣传活动，持续提高职工的社会责任意识。
　　■贴近群众
　　树立办事解难宗旨
　　公司每年组织走访辖区职工群众，做好职工关怀工作，在春节等重要节日期间还组织开展“送温暖”活动，开展好病患职工、离退休职工及老领导的慰问工作，2013年以来为9名重病患职工申请“一日捐”补助59300元，2个党支部还自发为困难职工捐款25750元。7~8月份公司历时一个月时间组织2300多名职工进行了健康体检，为职工健康保驾护航。公司还经常性地举办各类文体活动，仅2013年公司及各支部就举办各类文体活动70余场，先后5000多人次参加，丰富了职工的业余生活，提升了职工的企业归属感。对一些职工比较关注关心的共性问题，公司都要认真研究，着力解决，真心实意为职工群众办实事、解难事。为方便职工停车，减少厂区周边车辆乱停乱放现象，企业千方百计通过自身想办法，2012年经与交管部门沟通在公司周边适当位置增设了部分职工车位区，去年公司又对原石煤机技校、大食堂等闲置场地进行整理，累计增加停车场面积2456平米，规划112个停车位投入使用，有效缓解了职工停车难的问题，得到广大职工的一致好评。
　　人大工作的根基在人民群众，走群众路线，保证人民当家作主是人大工作的主线。各基层人大虽然工作的具体环境有所不同，但只要认识到位，选中着力点，充分表达民意，为民谋利，工作就一定能够做得阳光高远。