努力建设学习型机关党组织 - 《公民与法治》 2010年第1期 (总第73期)

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努力建设学习型机关党组织

◎ 赵曙光

    机关党委组织召开机关党建工作研讨会很有意义。大家紧紧围绕贯彻落实中央四中全会精神，紧密结合思想工作实际，认真总结经验，探索加强和改进党的建设的具体举措，其中不乏真知灼见。这对于开创人大机关党建工作新局面一定会有很好的促进作用。借这个机会，我想围绕建设学习型机关党组织这个课题谈点认识和想法。
    一、建设学习型党组织既十分重要又非常紧迫
    党的十七届四中全会通过的《决定》，鲜明地提出了建设马克思主义学习型政党的新要求。这个“新要求”即：必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这“四项要求”为建设马克思主义学习型政党提出了具体目标。全会提出的建设马克思主义学习型政党这一重大课题，是这次全会的一个重大成果，为马克思主义执政党建设指明了方向。我们党的历史已经证明，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，直接关系到党的执政地位、实现党的执政使命。
    这里用“决定性”和“直接关系”两个词深刻阐释了学习的极端重要性和现实紧迫性。人大机关不同于一般的业务机关，具有政治性、政策性、法律性都很强的鲜明特点。职责所寄、使命所需，要求人大机关的水平和站位必须达到更高的层次。人大机关的各级党组织是党的肌体的有机组成部分。人大机关工作人员中党员具有绝对数量，党组织和党员作用发挥得如何，直接关系到人大依法履职的水平和质量，直接关系到人大地位的巩固和使命的完成。因此，必须勤于学习、善于学习，自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些。我们始终相信，人们以各种方式所接触到的知识、理论、观点，有助于他们在实践行为上的选择，对现实社会改造十分重要。要培养高素质的领导干部，与其“授人以鱼”不如“授人以渔”。领导干部读书学习是一种历史责任。读书不是一种可有可无的选择，不是简单的靠兴趣支配的选择，甚至也不只是为了工作的需要，而是一种精神存在和思想升华的必要方式，是一种基本的生活常态，是一种“别无选择”的选择。应该养成酷爱读书的良好习惯，努力做到读有所得、得而能用、用而生巧。
    二、学习型党组织重在建设
    学习型党组织重在“成型”。这个“型”就是系统配套的有效机制。形成一套好的机制，要靠培育和建设。
    首先，要大力加强思想政治建设。把加强和改进理论武装，作为基础性工程来抓。在全面系统地掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上下功夫。通过学习坚定理想信念，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。要努力学习掌握现代科学知识，广泛学习履职所需的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识，在学习中拓宽视野，准确把握当今世界发展形势，准确把握改革发展实际，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，切实提高思想水平和思想境界。做到在思想上不断扩展新视野，在实践中不断摸索新举措，在履职中不断开创新业绩，使我们的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
     第二、努力抓好学风建设。学风体现党性党风。党员和党员领导干部要在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前头，全面了解和深入把握世情、国情、省情，带头探索回答人大工作的重大理论和实际问题，紧密联系人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本省改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题，立法、监督、代表工作的重点问题，有针对性地开展学习，把组织学习同推动工作结合起来，引导党员带着问题学习，围绕工作钻研，使工作过程成为努力学习、增长才干的过程，不断增强工作的原则性、预见性、创造性。要学会学习，紧密围绕服务中心任务，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度。还要把组织学习同党性锻炼结合起来。引导党员树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。
    第三、坚持不懈地抓好“先进性”建设。始终保持先进性，始终充满生机和活力，一靠学习，二靠锤炼。要紧紧围绕贯彻落实省委的部署和人大常委会党组的中心任务，在拓宽工作领域、改进工作方式、创新工作内容、扩大工作覆盖面上下功夫。要加强对党支部书记的集中培训，进一步抓好爱岗敬业、争先创优活动，进一步提高人大机关党组织的战斗力和凝聚力。党员领导干部特别是各部门一把手应当做到既抓业务、又抓党建，既抓工作、又抓思想，既会管事、又会育人。提倡和鼓励各党支部发挥创造性，自主开展形式多样的活动，更好地团结带领广大党员和干部职工努力完成各项工作任务。要树立良好作风，自觉践行“八个坚持，八个反对”，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。进一步增强自重、自省、自警和廉洁自律的意识，坚持以廉为荣、以廉为本，增强拒腐防变的能力。要落实从严治党的各项要求，对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉工作。
    第四，切实加强制度建设。基于制度更具有长远性、稳定性和全局性的考虑，要根据形势的发展和工作的实际需要，进一步充实和完善已有的各项制度。特别要围绕贯彻落实《党内监督条例》、《党内权利保障条例》等，进一步建立健全党的组织生活制度、党内监督制度和党员民主权利保障制度，不断拓宽党内民主渠道，丰富党内民主形式，实现党员对党内事务的广泛参与，推进机关党的工作制度化和规范化。通过党的工作引领机关及党员干部自觉服务于工作大局、服务于中心任务、服务于社会和谐，使党建工作与人大工作协调发展，努力实现围绕中心抓党建、抓好党建促进工作。要注意发挥群团组织优势。加强和改进对机关群团组织的领导，积极支持他们依照法律和各自章程，独立负责地开展工作。充分发挥群团组织联系面广、思想活跃、载体丰富的特点和优势，借助重大活动和重要节日，广泛深入地开展寓教于乐的活动，不断凝聚人心，激发活力，增进团结。努力把人大机关党建工作提高到一个新的水平。
    第五、着力抓好执行力建设。美国著名管理学家托马斯·彼德曾这样说过：“一个合格的战略，如果没有有效的执行，会导致整个战略的失败；有效的执行不仅可以保证一个合格的战略成功，而且还可以挽救一个不合格的战略，或者减少损失。”可见，执行力的高低直接决定一个组织的业绩与前途，也直接决定着一个人的业绩与前途。我们应该“抬头看天，埋头苦干”，就是说既要把握形势、勤于思索、勇于创新，又要兢兢业业、勤奋实效。前者说得是“知”，后者说得是“行”。实践的本质不在于知，而在于行。执行力的感性解读是“快、准、狠”，快是执行的速度，准是执行的尺度，狠是执行的力度。这就是执行力的核心价值。现在，执行力文化在企业界，管理界已经基本形成了一个文化体系，我们要认真加强这方面的学习，有效提升个人的执行力。个人执行力强的人具有八个方面的特征：即爱岗敬业、自动自发、承担责任、随机应变、知己知彼、追求创新、团队精神、终身学习。我们应该按照这样的标准加强学习和实践锻炼，充分体现我们的人生价值。
　　三、有效释放学习型党组织的无限“能量”
形成了学习型党组织，就贮藏了无限的“能量”。创建的目的，在于使其释放能量，促进人的全面发展，推动社会进步。我们要在几个方面着力：一是发挥理论武装的重大作用，使人们的理论兴趣不断激发、理论视野不断拓宽、理论思维不断更新、理论境界不断提升。二是坚持不懈的解放思想，锐意创新，积极探索做好人大工作的新思路、新方法、新举措，不断创造新的业绩。三是紧扣常委会的工作重点履行职能，工作质量和水平全面提高，执行力不断增强。四是锤炼养成过硬的作风，爱岗敬业、甘于奉献、争创一流、敢打硬仗的精神成为人们的自觉意识和行动，战斗力不断提高。五是相互问的协调配合，相互尊重、相互支持，团结和谐，凝聚力不断增强。六是干部成长进步的环境氛围良好，向心力不断增强。
        近几年来特别是去年以来，人大常委会党组、机关党委对党员干部的学习一直抓得很紧，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕省委、省人大的中心任务，深入开展学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动，机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设得到了进一步加强，机关党委和机关党建工作富有成效。而对新形势新任务提出的新要求，我们要从人大机关的性质、职能和特点出发，认真总结新鲜经验，始终坚持与时俱进，围绕着创建学习型党组织，提高思想政治水平的新要求，找准着力点，扎扎实实地抓好培育和建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。