党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大决策，人大代表是党和国家机关联系群众的重要纽带。在党的群众路线教育实践活动中，人大代表要带头学习和思考，按照教育实践活动的要求，认真履行代表职责，积极发挥代表作用，以密切联系群众的实际行动，使人大代表更贴近基层，使人大工作更务实高效，使学习实践活动真正成为贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的满意工程。主要应在六个方面发挥带头作用：
带头联系群众、深入基层。习近平同志指出：我们要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。现在我们谈不上一块苦，但一定要一块过、一块干，保持和发扬党的光荣传统和优良作风，保持同人民群众的血肉联系，切实把工作做好。人大“双联”活动能取得明显成效，就是践行了工作重心下移的要求。为此，今年要继续深入开展“双联”活动。人大常委会组成人员每两个月要深入分包乡镇的人大代表中组织座谈，会诊问题，研究解决问题的办法。每位人大代表每月要深入到自己所在选区的选民中入户走访、专题调研，了解选民关注的难点热点问题，察实情、集民意。要一切以人民群众的利益和愿望为工作出发点和落脚点，接地气、连民心，有计划、求实效。深入了解社情民意，客观反映基层实际，多为群众办实事，让群众增收、得益、受惠、满意。
带头访贫问苦、扶危济困。各级代表要积极响应县委、人大、政府的号召，广泛开展访贫问苦、扶危济困活动，认真落实“一帮一”措施，捐款捐物，普遍深入困难户达三次以上，使困难群众得到了温暧。据不完全统计，今年年初，在县人代会召开期间，22名人大代表共捐款98万元，资助特困群众过了一个温暧的春节。各级人大代表要积极发挥自己的影响带动作用，让更多的社会有经济能力的爱心人士参加到扶危济困活动中来，让困难群众得到温暖和帮助。
带头宣传政策、凝聚民心。人大代表要全程参与所在参学单位的学习实践活动，深入了解活动进程，积极参与各个环节的监督，对学习活动过程中形成的各种报告、方案等进行评议，对学习实践活动工作发表意见、提出询问、批评和建议。每位人大代表要把学习当作自己的必修课，坚持先学一步、深学一层，为群众当好活动宣传员、政策讲解员、信息传播员，及时把学习实践活动精神和党的惠民政策宣传到群众中去，并视察精神和政策落实情况，听取群众的意见，推动学习实践活动更加深入扎实开展，让广大群众凝聚在党的旗帜下致富奔小康。
带头实干兴县、帮民致富。胡锦涛同志指出：提高人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。为此，人大代表要分发挥专业或行业优势，在实干兴县、帮民致富中发挥好带头作用。乡镇党委书记、村支部书记中的人大代表要引导群众开阔眼界，带领群众调整产业结构，引上致富项目，让广大农村群众加快致富奔小康的步伐。农村致富带头人中的人大代表要积极向群众传授致富技术，推行公司加农户的发展模式，让更多的群众一起走上致富路。县直部门人大代表要发挥部门和个人专业特长等优势，助力群众发家致富。每位人大代表都要围绕“大发展、富永年”、建设现代化中等城市的目标，关心发展，心系民生，助力民利，努力做出自己应有的贡献。
带头化解矛盾、构建和谐。邓小平同志指出：“群众的意见，不外是几种情况。有合理的，合理的就接受，就去做，不做不对，不做就是官僚主义。有一部分基本合理，合理的部分就做，办不到的要解释。有一部分是不合理的，要去做工作，进行说服。”人大代表是选民选出来的，具有广泛的群众基础和较高的声望，在化解社会矛盾中具有特殊作用。人大代表要按照小平同志总的指导意见，积极参与各种矛盾纠纷的化解工作，通过开通人大代表热线，安排人大代表接访日，为广大群众调解纠纷，化解矛盾，让每位人大代表成为一方百姓和谐相处的调解员。
带头倾听意见、推进工作。毛泽东同志指出：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。”人大代表是人民群众的代言人，是代表人民群众利益说话的，更应该愿意听意见，善于听意见。人大代表要通过电话、网络、信件、短信、座谈会、办公室接待等，多渠道、多手段征求和听取群众代表的意见和建议，尤其对刺耳的意见，要认真进行分析，及时整理反馈，切实监督落实，使相关问题快速解决，真正使群众的意见成为政府工作的助推器。今年要重点抓好群众路线教育实践活动和人大“双联”活动意见收集和办理工作，对群众提出的意见和建议进行梳理排查，对模糊的问题进行确认核实，对办理工作跟踪督办，切实达到改进工作、推动工作的目的。
（作者系河北省永年县人大常委会主任）
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