地方人大及其常委会在推进本地区发展中，如何科学选取议题至关重要。为更好地贯彻落实《监督法》，邯郸市复兴区第九届人大常委会始终牢牢把握推动科学发展，创新人大工作思路。
维护区委核心 与区委“合拍”
做好地方人大工作，离不开党委的领导，只有坚持和依靠党委的领导，才能保持正确的方向，真正做到政治上同向，思想上同心，工作上同步，发展上同力。基于此，我们在选取审议议题中，首先考虑的是党委的中心工作。凡组织各种视察、调查和执法检查都能围绕全区中心工作开展，凡作出的决议、决定都能充分体现区委的意图。常委会坚持重大事项、重要情况及时向区委报告、通报等制度，依靠区委的重视、关心和支持，不断加强和改进人大工作。着重选取既是年度中心工作之内又是热点焦点问题的议题。今年，专题调研安排了流通领域食品安全、特种设备安全管理、公共文化服务、社会保障、老年人权益保障5项内容，作为常委会会议及主任会议议题，这样，既保证了人大能够及时了解区委的工作部署和要求，又使人大工作在区委的有力支持下顺利开展。
找准发展中心 与一府两院“合力”
人大及其常委会与“一府两院”是监督与被监督的关系，如何创新选题方式，找准发展中心，使“一府两院” 更好地依法行政、公正司法，常委会把每一次的调研、视察和执法检查的过程，作为监督“一府两院”依法行政、公正司法的过程。首先，今年以来，常委会围绕中心工作及群众关心的热点难点问题确定议题范围，形成年度工作要点，共选取常委会会议议题12项，主任会议议题7项，调研研究议题5项，紧跟监督步伐。其次是召开会议适时听取“一府两院”专项报告，在听取了常委会组成人员、特邀代表和列席人员对“一府两院”专项工作报告的意见及建议后，认真审议，科学分析，形成审议意见，交“一府两院”限时办理，并要求按时反馈。代表不满意，必要时可组织会议采取质询、询问的方式一问一答即时办理。常委会先后对区法院民事审判执行、区检察院反渎职侵权、区公安局户籍管理、养老就业医疗等工作进行专题调研和会议审议，并提出了一些建议 。最后，依法开展专项工作评议，常委会集体行使宪法、法律和人民赋予的职权，代表广大人民群众就社会各界普遍关心的热点难点问题，对“一府两院”执法、施政、廉政等情况进行全面评议打分。为切实做好评议工作，常委会领导按照会前调查研究、会中评议测评、会后跟踪监督的方式，对“一府两院”专项工作进行评议, 对“一府两院”今后开展工作提出要求。
突出民生重心 与群众“合心”
金杯银杯不如百姓的口碑。第一，加强与代表、基层和部门的联系，开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联”活动。组织部分代表每半年至少向选民述职活动一次，递交书面报告，由人大办公室印发。第二，深入基层搞调研，开展“大走访、大调研”活动，分组视察座谈了解研究解决方法，既注重发挥桥梁作用，把人民的意愿、群众的呼声及时转达给区委，使之融于区委的决策之中，又注重发挥权力机关的职能作用，善于将区委的意图和决策通过法定程序变为群众的意志和自觉行动。第三，人大代表、人民群众普遍关心、迫切需要解决的问题，作为会议审议和监督工作的重点。为推动森林复兴建设提档升级，常委会年内至少两次组织部分委员和代表深入企业、社区、党校和植树基地实地察看林带建设、苗木长势及日常管护情况。根据常委会形成的审议意见，区政府加大绿化投入和工程造林力度，高标准打造了西环立交桥、渣山公园、汽贸城文化博览带等精品工程，实现了绿化质量、数量双提升。就人代会上代表提出的人民西路前进大街到高架桥段夜间路灯照明问题，列为人代会重点建议，通过人大渠道反映，区建设局加大了办理力度，增加了照明设施，得到了当地群众的称赞。
（作者系河北省邯郸市复兴区人大常委会主任）
|
