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金秋九月,秋风送爽,硕果飘香。在河北省会石家庄,全省人大系统迎来一个丰收的季节,三个事关人大建设的重要会议先后召开,为全省人大工作奠定了更加坚实的基础,进一步指明了前进的方向。
坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度
——河北省庆祝全国人民代表大会成立60周年大会、全省人大工作座谈会、省委人大工作会议在石家庄召开

(一)

河北省庆祝全国人民代表大会成立60周年大会9月15日上午在省会河北会堂举行。省委书记、省人大常委会主任周本顺出席会议并作重要讲话。他强调,全省上下要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,进一步统一思想、凝聚力量,做到四个深刻理解,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,更好地坚持和完善人民代表大会制度,更加坚定地走中国特色社会主义政治发展道路,为实现河北科学发展、绿色崛起而奋发进取,为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
  河北省领导张庆伟、付志方、陈超英、梁滨、范照兵、张越、孙瑞彬、景春华和部分省级老同志郭志、吕传赞,以及省人大常委会、省政府、省政协领导成员,省军区、武警河北总队、省法院、省检察院主要负责人出席会议。省人大常委会常务副主任宋恩华主持会议。
  大会在雄壮的国歌声中开始。随后,周本顺发表了重要讲话。他指出,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话,不仅科学回答了世人关注的一系列重大理论和实践问题,而且鲜明地提出了坚持和完善人民代表大会制度的根本要求和重点任务,为我们在新的历史条件下,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路指明了前进方向。全省各级党委、人大、政府、政协和各部门、各单位要组织干部群众,认真学习、深刻领会,切实把思想统一到总书记的讲话精神上来,切实把行动统一到落实中央的重大决策部署上来。学习中,要重点做到四个深刻理解。
  第一,要深刻理解,在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。
  第二,要深刻理解,坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。
  第三,要深刻理解,人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下,要毫不动摇坚持人民代表大会制度,也要与时俱进完善人民代表大会制度。
  第四,要深刻理解,人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。在前进道路上,我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。
  宋恩华在主持会议时指出,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,在省委的正确领导下,更加自觉地坚持和完善人民代表大会制度,更加自觉地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更加自觉地坚持走中国特色社会主义政治发展道路,凝心聚力、锐意进取,为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北作出新的更大的贡献。
  会后,与会省领导一同参观了在河北会堂举办的河北省庆祝全国人民代表大会成立60周年书画展。
  省人大离退休老同志,各市、县(市、区)人大常委会主任,省直各单位和省各民主党派、工商联主要负责人,驻石全国人大代表,部分省人大代表,省人大、石家庄市人大、省法院、省检察院机关干部,驻石部队官兵代表等共1000余人参加会议。


(二)


  9月15日下午至9月16日,全省人大工作座谈会在石家庄召开。会议深入学习习近平总书记、张德江委员长的重要讲话,学习省委书记周本顺在我省庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话,研究探讨推动人大工作开展的思路和办法。省人大常委会常务副主任宋恩华,党组副书记王增力,副主任马兰翠、王刚、谢计来、宋太平、王雪峰出席会议并围绕人大依法履职相关问题,就加强和改进执法检查、行使重大事项决定权、听取和审议专项工作报告、发挥代表作用、开展专题询问、加强财政预算监督等工作分别讲了意见。秘书长赵曙光出席会议。
  会上,11个设区市分别作了大会发言,定州市、辛集市作了书面发言,介绍了经验,提出了意见和建议。
  宋恩华指出,党的十八大和十八届三中全会对推进法治中国建设提出了明确要求。习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上强调:“坚持和完善人民代表大会制度,必须全面推进依法治国。”张德江委员长指出:“坚持依法治国,维护宪法和法律权威,是各级人大及其常委会的主要任务。”省委书记、省人大常委会主任周本顺在我省庆祝全国人大成立60周年大会上的讲话为各级人大提出了明确要求。我们要不负众望,切实增强责任意识、担当精神,积极作为、忠诚履职,为法治河北建设贡献力量。
  宋恩华强调,要从全面推进依法治国高度谋划和定位人大工作。要把握一个原则,就是在工作中贯彻“三个有机统一”。要围绕一个中心,就是着力推动党委重大决策部署的贯彻落实。要坚持一个宗旨,就是人大工作为人民的宗旨。要运用法治思维和法治方式创新人大工作。把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,把严格履行法定职权与增强人大工作活力统一起来,把严格按程序办事与增强工作实效统一起来,把探索创新与长效机制建设统一起来。要从法治建设需要出发加强人大自身建设,努力提高常委会组成人员履职能力,重视发挥专门委员会作用,切实增强人大干部活力。


(三)


  9月17日,省委人大工作会议在河北会堂召开。会议认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,研究部署加强和改进党对人大工作的领导。省委书记、省人大常委会主任周本顺出席会议并作重要讲话。他强调,做好新形势下的人大工作,最根本的是要以习近平总书记重要讲话精神为统领,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,更好地坚持和完善人民代表大会制度,更好地发挥各级人大及其常委会的职能作用,为推动河北科学发展、绿色崛起提供有力的法治保障。
省委副书记、省长张庆伟主持会议。省领导付志方、陈超英、梁滨、范照兵、张越、孙瑞彬、景春华、田向利、艾文礼、宋恩华等出席会议。
  会议印发了《中共河北省委关于进一步改进和加强人大工作的决定》。
  在保定市委、廊坊市委、石家庄市人大常委会、秦皇岛市人大常委会、青龙县委、晋州市人大常委会、隆化县人大常委会等7个单位作典型发言后,周本顺发表了重要讲话。他指出,党的十八大以来,习近平总书记站在改革发展稳定全局和国家长治久安的战略高度,对坚持人民代表大会制度、发挥人大重要作用提出了许多新思想新观点新论断新要求,为做好人大工作指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,确保中央关于做好人大工作的部署与要求在河北落地生根。
  周本顺指出,要把握新的形势,充分认识做好人大工作的重大意义。我们要充分认识到,建设社会主义民主政治,对人大工作提出了新的要求;全面推进依法治国,对人大工作提出了新的课题;推进河北绿色崛起,对人大工作提出了新的任务;实现人民根本利益,对人大工作提出了新的使命。我们要通过强化人大职能、做好人大工作,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,把经济社会发展纳入法治化轨道,推动各项战略部署的落实,促进事关全局重大问题的解决,最大限度地把智慧和力量统一到我们确定的目标任务上来,使我们的各项工作更加符合和顺应人民愿望,更好地维护和实现人民利益,真正把中国特色社会主义政治制度的优越性充分发挥出来。
  周本顺强调,要坚持改革创新,进一步激发人大工作的生机与活力。坚持理念创新,增强政治意识、大局意识,增强责任意识、担当意识,增强改革意识、创新意识,促进人大工作出特色、出亮点、出实效。坚持立法创新,提高立法质量,突出重点领域立法,完善立法工作机制。坚持监督工作创新,把敢于监督与善于监督结合起来,把全面监督与重点监督结合起来,更好地推进工作落实。坚持代表工作创新,建立健全代表履职机制,加强对代表的教育管理,树立人民代表的良好形象。同时,推进改革创新,改进人大工作,很重要的是提高人大会议的质量。要严格落实会议制度和议事规则,加强会议的组织谋划,科学确定议题,合理安排时间,改进审议方式,使会议真正解决问题、促进工作。
  周本顺要求,要加强组织领导,为各级人大依法履职提供有力支持。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,把人大工作纳入党委工作总体布局,确保人大工作的正确政治方向。要完善党委领导人大工作的体制机制,保障人大及其常委会依法行使职权,抓好人大领导班子和干部队伍建设,营造有利于人大开展工作的良好环境,不断开创人大工作新局面。
  省委常委、组织部部长梁滨在会议结束时作总结讲话。
  会上,与会人员围绕学习中央和省委有关重要讲话精神、贯彻落实《中共河北省委关于进一步改进和加强人大工作的决定》进行了分组讨论。
  省人大常委会领导成员,省政府副省长、特邀咨询,省法院院长、省检察院检察长;各市市委书记、组织部长,市人大常委会主任;省直有关单位主要负责人;省人大常委会机关厅级干部等参加会议。

(本刊记者)

 

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