不负重托不辱使命 - 《公民与法治》 2010年第5期 (总第77期)

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不负重托不辱使命

—— 在冀代表出席十一届全国人大三次会议侧记

◎ 刘勇

惠风和畅，春满京城。
世人瞩目的十一届全国人大三次会议于3月5日至14日在北京人民大会堂胜利召开。在冀120名全国人大代表承载着7000万河北人民的期盼与嘱托，出席了这次盛会。他们以高度的政治责任感和使命感，依法履行代表职责，认真审议各项报告和决议，联系改革发展实际踊跃建言，为国家发展和河北建设献计献策，展现了燕赵儿女蓬勃向上的精神风貌。
听报告
如沐清风
　　3月5日的北京，风疾日朗。时针刚刚指向8时，出席十一届全国人大三次会议开幕会的河北代表在驻地乘车。8时30分许，代表们抵达人民大会堂东门外广场。
迎着晨光的人民大会堂愈显庄严，高悬的国徽更加夺目，迎风飘扬的五星红旗格外鲜艳。河北代表们迈着坚毅的步伐而来，脸上洋溢着自信与期待。面对各路媒体记者“围追堵截”，他们从容镇定、畅所欲言。
“今年是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济方式的关键一年，是全面实现‘十一五’规划目标，为‘十二五’发展打好基础的重要一年。”踏上人民大会堂东门39级台阶，刘明忠代表神情凝重，感慨万分，“应对危机的成绩来之不易，我们对未来充满信心。危机尚未过去，今年发展环境虽然有可能好于去年，但面临的形势极为复杂。我们必须全面、正确判断形势，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。”
“当务之急，是加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展。只要我们共同应对风险挑战，就一定会战胜金融危机的影响，促进经济社会发展。”厚重的责任刻在王超代表的心头。
“每一次经济危机，都有着机遇和挑战，我们要坚定信心，把住经济发展的脉搏，迎接挑战。”李宝元代表的话语充满力量。
……
上午9时，在雄壮的国歌声中，十一届全国人大三次会议隆重开幕。人民大会堂内鲜花竞放，主席台上国徽高悬，鲜艳的红旗分列两侧。代表们认真听取温家宝总理所作的政府工作报告。河北代表团代表席上如雷的掌声，汇入人民大会堂里的掌声之中，表达了代表们对政府过去五年工作的认可，表达了对政府今后工作的期待。
11时10分，河北代表们走出人民大会堂。阳光中，他们步履矫健。春风里，他们信心满怀。代表们一致认为，报告贯穿了推动科学发展这个根本、加快经济发展方式转变这条主线、推进改革创新这个关键、着力改善民生这个重点，是一个求真务实、开拓进取、凝聚力量、提振信心的报告。
站在人民大会堂的台阶上，邵喜珍代表心潮澎湃、热血沸腾。她说，“温总理说教育是国家强盛、民族振兴的基石，是综合国力的核心。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来，不普及和提高教育，国家不可能强盛。作为教育工作者，我们的任务就是扎扎实实推进完善我们内部的教育管理体制，提升人才培养质量，满足社会需求，不辜负人民的期望。”
“听温总理的报告，犹如一股清风扑面而来，让人神清气爽而又充满信心。”连任三届全国人大代表的尚金锁满面春风，激动万分，“总理在报告当中庄严承诺，2010年国家继续推进一揽子惠民政策，一定要坚持清除贫困落后，让农民早日过上富裕安康的生活，拥有一个幸福的美好家园，作为代表，我坚信老百姓的生活会像芝麻开花节节高。”
“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严，让社会更加公正，更加和谐。我为温总理的话喝彩。农民工要在劳动报酬、子女就学等五个方面与城镇居民享有同等待遇。这些优惠政策如果一一落实，广大农民工将体会到更大的幸福与尊严。”喜悦、憧憬写在尹广军代表的脸上。
“对农民种粮继续补贴，加大农村基础设施建设投入、加强城镇化建设的具体措施，这些部署让人更感温暖。”报告对三农问题的重视在宋福如代表心中引发共鸣。
……
开放日
聆听京畿大省发展足音
　　3月7日上午，出席十一届全国人大三次会议的河北代表团在人民大会堂西大厅举行全体会议，并对媒体开放。代表们的热烈发言，吸引了包括新华社、人民日报、路透社、日本读卖新闻、美国道琼斯新闻社、香港亚视等40多家中外媒体的记者前来旁听。“长枪短炮”聚焦之下，开放的河北向世界展示着应对国际金融危机、推进又好又快发展的坚定信心。
河北代表团团长张云川以及朱浩文、王学求、王爱民、赵林民、刘大群等代表先后发言。如何从河北实际出发加快经济发展方式转变、如何进一步推进旅游业发展、如何规划和推动新能源产业发展、新农村建设中需要注意哪些问题……河北代表务实生动的发言，深深地吸引着中外记者。
全体会议结束后，包括省委常委、常务副省长付志方在内的部分代表接受了集体采访。各路记者不等自由提问开始，就已经开始追逐自己的目标。看到记者们的踊跃，河北代表们作出了一个充满自信而又开放的决定，将全部提问时间留给省外媒体，省内的媒体不参加提问。
“唐山湾的建设将借鉴东京湾哪些经验？目前曹妃甸的建设进度如何？”
“河北省对钢铁产业整合有什么样的规划？”
“河北的经济结构调整上有什么规划？”
“河北今后如何加快城镇化步伐，同时统筹城乡发展？”
……
记者们此前都已经做足了功课。
“唐山湾内有曹妃甸港和京唐港两大港口，具有东京湾所不具备的优势，那就是曹妃甸这个天然、深水、不冻良港，以及可利用的大面积滩涂。我们学习东京湾，主要是在产业发展上，特别是借鉴其发展高新技术基础上的重化工业，同时以此带动高新技术产业的发展，包括IT、新能源、环保产业等。目前曹妃甸的基础设施建设已经基本完备，进入大规模产业聚集阶段。”
“无论是从政策角度还是市场角度，河北的钢铁产业肯定还要进一步整合。但因为省内各钢铁企业的所有制不同，所以兼并重组有一定难度。但我想，作为全省第一大钢铁集团，如果实施兼并重组，河北钢铁集团一定会是主体。”
“河北省委、省政府高度重视加快转变经济发展方式。去年我省已经出台了10个产业的调整振兴规划，下一步我们会在加快结构调整步伐、推进科技创新、优化区域布局、加大节能减排力度等方面采取更加有力的措施。”
“关于推进城镇化，河北有一个大的战略举措，就是推进城镇面貌三年大变样，今年已经是第三年了。与此同时，还提出了三个三年的中期发展目标。在加快城市发展的同时，实现以城带乡，以工业反哺农业，加快推进社会主义新农村建设。根据省委全会的决议，要通过三年到五年时间，充分利用各种资源，在全省15%的农村推进新民居建设。现在一批新型农村已经在城乡统筹发展中出现。”
……
代表们的回答也张弛有度，充满自信。
在1个多小时的提问与回答中，陈国鹰、王义芳、沈小平、朱正举等12位代表回答了记者的提问，众多中外记者对河北这个京畿之地有了更多的了解。采访结束后，记者们依旧围着代表问个不停。发展开放的河北，正吸引着世界的关注。
温总理殷切嘱托
激发澎湃动力
　　3月10日，首都北京春意盎然，暖意融融。上午9点，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝笑容满面，健步来到人民大会堂西大厅，与出席会议的河北团代表议国是、谈民生、话发展、绘蓝图。温总理与代表们亲切握手，热情地向大家问好。全场长时间雷鸣般的掌声，传达出河北代表对总理的热爱之情。
就在全国两会召开前夕的1月30日，温家宝曾专程到我省承德市滦平县巴克什营镇偏桥村看望村民，并就政府工作报告的起草和改进政府工作与农民座谈。今天，温家宝又一次来到河北代表团，倾听意见和建议，代表们心情激动，发言踊跃。会场气氛十分热烈。
连续四届的全国人大代表，河北邢台县前南峪村党支部书记郭成志代表，就建设社会主义新农村、努力让老区人民过上幸福美好生活提出了建议。温家宝认真记录并强调，要让农民有一个美好的家园，就要做好四项工作：推进经济发展、整治农村环境、搞好治安管理、完善社会保障体系。这四件事情都做好了，农民群众的生产生活就会得到基本的改善，建设幸福美好家园也就有了好的基础。
张家口农科院谷子研究所所长赵治海代表给总理带来了他们培育的耐旱、高产的杂交谷子样品，并呼吁国家高度重视节水农业的发展。总理认真比较和仔细查看了普通谷子与杂交种子的不同，充分肯定了农业科技专家在杂交谷子培育方面做出的贡献，并表示国务院有关部门将对代表建议进行认真研究，通过多种方式支持杂交谷子的研究与推广。
立足河北看全国，立足河北看河北。陈全国、丛斌、沈小平、王义芳、朱正举、杨建忠、陈国鹰等代表紧密联系河北发展实际，分别就加快转变经济发展方式、大力发展文化产业、加快产业结构调整和企业联合重组、深入推进城镇化、增强企业技术创新能力、加快曹妃甸循环经济示范区建设等作了汇报发言。
温总理对河北省所取得的成绩给予充分肯定：“河北省在应对国际金融危机中取得了很大成绩，作为首都的‘护城河’，长期以来在保护京津水源地、维护首都安全稳定等方面也做出了很大贡献。”
温总理殷切勉励河北，要把转变经济发展方式、调整产业结构摆到更加突出的位置。一要大力推进传统产业结构升级。下决心淘汰落后产能，积极稳妥地推进企业联合重组，加快企业技术改造和技术创新，重点在增加品种、提高质量、节能减排上下功夫，不搞数量扩张。二要培育新的支柱产业。做大做强装备制造和石油化工产业，大力培育新能源、新材料、电子信息、生物医药等高新技术产业，推进产业聚集区建设，改变“一钢独大”的产业格局。三要大力发展现代服务业。通过发展现代物流、金融保险、信息服务等产业，形成服务业与制造业相互促进的发展格局。
这是面对面的亲切对话，手握手的真情交流，心与心的诚挚互动。
总理的谆谆叮咛，给河北团代表们以巨大的鼓舞，进一步坚定了河北人民实现经济平稳较快发展、经济社会又好又快发展的信心和决心。
春风路上踏新程
　　3月14日上午，雄伟的人民大会堂，敞开大门。在圆满完成各项议程后，第十一届全国人民代表大会第三次会议在雄壮的国歌声中落下帷幕。
走出人民大会堂，又是一条新的起跑线。面对新任务、新使命，河北代表们信心百倍、激情满怀——
“今年的政府工作报告，提出了一项项改善民生的新措施，绘就了人民美好生活的新蓝图。”李春生代表说，“我们将继续围绕国家大事和群众的切身利益，探索解决问题的新思路、新途径、新办法，为老百姓解难事、办实事、求实效。”
“身处这样一个历史性的时刻，我倍感责任重大。作为一名人大代表，回去后，我要把大会的精神带下去，化成实际行动，以创新的思维谋求更好更快发展，带领群众奔小康。”潘秀芬代表说。
郭淑芹代表说：“政府工作报告中对于公立医院医改提出了六个方面的目标要求，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，把有关医改的各项工作做好。”
……
回望此次大会，河北代表不负全省人民的重托和期望，积极建言献策，共向大会提交议案9件，提交建议322件。连续两届当选的袁妙枝代表领衔提出的建议多达38件。这些议案和建议涉及经济发展、社会保障、文化教育、医疗卫生等各个方面。
瑞雪纷飞清玉宇，春风路上踏新程。充满智慧和力量的燕赵人，满怀建设和谐美好生活的强烈愿望，朝着经济社会又好又快发展目标阔步向前。