谈建设学习型党组织 - 《公民与法治》 2010年第7期 (总第79期)

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谈建设学习型党组织

◎ 张士英

我们的党组织系统分为三个层次，即党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织。作为执政党的党组织如何担负起新的历史时期的领导责任，我认为第一位的就是加强学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。本文试就县以下（包括县）单位如何建设学习型党组织问题谈点看法。
建设学习型党组织学习什么？
大家知道，党中央和上级党委的决议、指示、政令，要靠县以下党的组织去宣传、贯彻、落实；广大群众的意见、呼声和要求，要靠基层党组织去反映。这就要求必须提高基层党组织（包括县）的执政能力，发挥桥梁纽带作用和战斗堡垒作用。这就要求必须加强学习。
学什么？党的十七届四中全会《决定》不仅提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务，而且明确了建设马克思主义学习型政党的基本要求，即科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神。这四句话、二十四个字鲜明地揭示了马克思主义学习型政党的标准和内涵，为推进学习型政党建设指明了方向。
具体到县以下党组织，我认为应该紧紧抓住以下三点学懂弄通，并运用到实际工作中去。
第一，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部。中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。邓小平说过，老祖宗不能丢。老祖宗就是马克思列宁主义、毛泽东思想。当然，老祖宗的理论也得发展。学习中国特色社会主义理论体系，必须真学真懂真信真用，主要是学立场、学观点、学方法，在改造客观世界的同时改造主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的政绩观、利益观、权力观、交往观，埋头苦干，奋发有为。
第二，学习和践行社会主义核心价值体系。首先要弄明白什么是社会主义核心价值体系？它主要包括四个方面：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观。这四个方面相互联系、相互贯通、各具功能、各有侧重。党员、干部是人民群众的带头人、领头雁，一言一行、一举一动，对其他社会成员有着很强的示范作用，影响着对社会主义核心价值体系的认同。因此，广大党员干部要模范学习践行社会主义核心价值体系，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性坚定性。
四中全会《决定》提出，“把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重”，不断强化旗帜意识、宗旨意识、党魂意识，坚定走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。《决定》同时指出，“一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心”。历史的经验值得注意，国外的教训值得汲取。20世纪90年代初，作为世界上第一个社会主义国家和横跨欧亚两洲，面积达2400多万平方公里的大国强国苏联，在没有外敌入侵和特大自然变故的情况下，顷刻之间解体覆亡。导致苏共垮台、苏联解体的根本原因之一，就是苏共缺少忧患意识，没有搞好党的建设，没有保持党的先进性。苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而到拥有近2000万党员时失去了政权，教训惨痛。
第三，深入学习实践科学发展观，用以指导各项事业向深度和广度发展。全面、协调、可持续的科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是解决当前我国发展面临的突出问题，推动经济社会又好又快发展的根本指针。在科学发展观指导下，要把继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式、调整优化经济结构摆到更加突出的位置，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。为此，一是突出战略重点。推进传统产业结构升级，培育新的支柱产业。像河北省就要做大做强装备制造和石油化工、新能源、新材料、电子信息、生物医药等高新技术产业，改变“一钢独大”的产业格局。二是下决心淘汰落后产能。继续打好节能减排攻坚战和持久战，大力发展现代物流、金融保险、信息商务、旅游观光等产业，推进服务业与现代制造业有机融合。四是按照统筹城乡发展的要求，把“三农”问题作为全部工作重中之重，进一步抓好稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲，推进工业化、城镇化和农业农村现代化。
如何建设学习型党组织？
我们应当十分明确，各级党组织是贯彻理论和路线方针政策的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。要建设马克思主义学习型政党，基础是各级党组织，关键是各级领导干部，必须把基础打牢固。基础不牢，地动山摇。只有打牢基础，才能建起高楼大厦。如何打牢基础？按照党的四中全会《决定》要求，就是广泛开展创建学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。
第一，提高对学习的认识，搬掉几个“挡头”。邓小平曾指出：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”伴随着世情国情党情深刻变化，我们面临长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，我们比以往任何时候都需要学习。我们大多数党员是愿意学习并且是努力学习的，这并不是说没有问题了，主要思想障碍或者叫做“挡头”有这么几点：一曰，工作多、事物忙，学习顾不上。工作多、事情忙是事实。搞中国特色社会主义现代化，全面建设小康社会，是前无古人的壮丽事业，哪一天不忙呢？须知“磨刀不误砍柴工”。过去由于不重视学习，马列主义理论水平低，违背客观规律，不是“盲人骑瞎马，夜半临深池”，就是观念老化、思想僵化、能力退化，就会退步落伍甚至被时代所淘汰。二曰，生在农村，长在乡下，整天跟土坷垃打交道，凭老经验也够用一辈子，学不学一个样。殊不知，当今科技进步日新月异，知识更新不断加快。19世纪是每50年增加一倍，20世纪中叶是每10年增加一倍，进入21世纪之后是每3~5年增加一倍。不学习行吗？不学习将被飞速前进的历史车轮甩下。三曰，文化低、底子差，学习困难大。一般说来，文化低比文化高的人学习困难大一些，这是事实。岂不知，“有志者事竟成”、“功夫不负有心人”。古代不是有“头悬梁、锥刺骨”，借荧光读书的故事吗？现在条件比过去不知优越多少倍，只要来个“笨鸟先飞”、“瞎子打架——抓住不放”，最终总可以入门、学会。四曰，年纪大、记忆差，学习也不顶个啥。须知，一个革命者，一生交给党安排，应该像敬爱的周恩来总理那样，活到老，学到老。据了解，眼下不少老同志写回忆录、赋诗、练书法、习绘画，这就是很好的学习锻炼。
第二，加大各级党委“一把手”抓好学习的政治责任感。县、乡、村党委（党支部）“一把手”不仅自己要带头看书学习，而且应当切实履行抓好学习型党组织第一责任人的责任，善于通过学习来凝聚人心，聚集力量，推动经济社会又好又快发展。党组织的创造力、凝聚力、战斗力从哪里来？来自科学理论的武装，来自共同信念的鼓舞，来自专业知识的学习，来自实践经验的总结。只有学习党的创新理论，建设学习型党组织，才能带动起“一把手”学习的热情。
第三、从实际出发，建立健全切实可行的学习制度。实践证明，学习这个问题就是自愿加“强迫”。所谓“强迫”，就是用制度来规范、约束、激励、监督和考评。因此，需要规定学习时间、学习书目、签到考勤、轮训考试以及评选表彰学习积极分子等，还应列入党的小组生活会的主要内容。具体到一个县，应该区别情况，分别安排，分类指导。西瓜切成块吃，囫囵啃吃不成。要规定不同的学习时间和学习内容，其中对劳动在第一线的党员学习，主要由上边派人辅导，联系实际进行讨论，加深理解。
这里，特别强调一下县级干部中心组和中层干部骨干组成员的学习问题。他们都是党的骨干力量，起着示范带头和榜样的作用，理应学得更多一些、钻得更深一些、用得更好一些，争做学习型领导。除学习规定的书目外，还应学习履职尽责所必须的各种知识，如马克思主义哲学、现代科技和管理知识、优秀传统文化知识等。通过学习，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。
第四，充分利用业余时间，强调和鼓励自学。每天24小时，对每个人来说都是公平的，但利用的如何，效果会大相径庭。如果少睡一点、少玩一点、少应酬一点，每人每年足足有2000多个小时的业余时间。这么多时间，是用来学习、工作、健身？还是浪费掉？差距就在这里。时间是生命的尺度，生命的价值不是时间的长与短，而在于珍惜和奉献。一个求知欲望很强的人，会抓住一切空隙投入学习。学习像垒积木，靠一块一块堆积，又如逆水行舟，不进则退。要养成习惯，早晨听广播，晚上看新闻，睡觉前读完当天报纸，持之以恒，必有收获。学习要发扬“四种精神”：雷锋的钉子精神——挤；运动员的竞技精神——拼；科学家的求实精神——钻；宇航员的探索精神——精。还要博学强记——开卷有益，随时把寓言、警句、资料、数据记在小本本上，说不定什么时候能派上用场。要学思结合——要用脑、用心，把学习感悟写进日记里。毛主席说过：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”要读无字书——随时向实践、向基层群众、向身边同志的学习。只要有恒心和韧劲，积少成多，就会厚积薄发。

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