监督法实施近两年来，我市人大及其常委会认真贯彻落实监督法，积极履行人大及常委会的职责，在行使监督职权方面做了大量卓有成效的工作，促进了我市经济的快速发展和社会的全面进步。

加强对专项工作的监督

地方人大及其常委会听取和审议同级政府、法院和检察院的专项工作报告，是人大及其常委会依法行使监督职权的重要形式，也是监督“一府两院”工作的方式和方法。因此，我们把听取“一府两院”的专项工作报告，作为监督工作的主要方法来抓。首先，确定专项工作报告的内容，每年选择若干关系本市改革发展稳定大局和涉及群众切身利益，社会普遍关注的重大问题；选择一些人民群众反映比较强烈关注的热点、难点问题；选择人大代表对政府、法院、检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题等等，作为专项工作的重点内容，进行有针对性地监督。其次，抓好专项工作审议意见的整改和落实，人大常委会监督“一府两院”工作的目的是促使其依法行政，公正司法，对“一府两院”的专项工作提出建设性的意见和建议，促其整改和落实。同时，人大常委会对“一府两院”整改和落实情况，进行督促和检查，还专门听取对审议意见研究处理情况的报告，并向市人大代表和社会公布。

加大执法检查力度

在开展执法检查前，我们首先确定执法检查的内容，选择一些关系全市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划，有安排，有步骤地对有关的法律、法规实施情况，组织执法检查。其次是以人大常委会组成人员为主，吸收部分人大代表，尤其是吸收懂业务、有专长的人大代表，及有关方面的专家等有关人员组成执法检查组。第三，执法检查中，不仅深入到与其密切相关的部门、单位和群众中去，还深入到法律实施的第一线，采取听汇报、召开座谈会、个别走访、接待来访、进行民意测验、问卷调查、现场察看、不发通知直接检查等各种形式，广泛听取有关机关工作人员和人民群众的反映，搜集执法情况的第一手材料，从中发现问题，并提出有针对性的意见和建议。第四，跟踪问效，一抓到底，保证执法检查取得实施。对执法检查中查出的问题，要求执法机关切实改正，采取限期解决、报告结果的办法，督促有关单位解决问题，使执法机关做到依法办事、严格执法，公正司法。

积极开展视察、检查和调研活动

人大及其常委会组织人大代表对“一府两院”的工作进行视察、检查和调查，也是人大及其常委会履行监督职责，监督“一府两院”工作的重要方法。一是市人大常委会每年都组织两次市人大代表，对关系全市经济社会发展的重大事项和人民群众关注的热点、难点问题，开展视察、检查活动，邀请市人大代表分期分批地进行。每次视察、检查结束后，组织视察人员召开联席会议，分析存在的问题，提出有针对性的建议和意见，交市政府及有关单位办理，并进行跟踪检查，狠抓落实。二是组织开展会前调研、调查活动。每次常委会会议前，常委会都针对会议审议的内容，邀请市人大代表参加常委会组织开展的会前调研、调查活动，特别是还针对会议内容，吸收懂业务、有专长的人大代表参与调研工作，提高了监督水平，增强了监督实效。

积极开展述职评议活动

开展述职评议工作，是宪法和法律赋予人大常委会任免权、监督权的重要职权，开展述职评议工作，也是加强对人大及其常委会选举任命干部的监督，对于保证“一府两院”按照人民的意志进行活动，正确决策，减少失误，是非常必要的。一是确定述职评议的对象，向人大常委会述职的主要是市人大常委会任命的一府两院的人员，每年选择6~8名人员在人大常委会会议上述职并接受委员的评议，并要求人大每一届内，被人大常委会任命人员轮流在人大常委会上进行一次述职。二是述职评议前，市人大常委会吸收常委会组成人员，人大代表等组成评议工作小组，广泛听取述职人员所在系统单位干部、职工及有关方面的意见，了解述职人员的德、能、勤、绩、廉等情况，形成评议意见，并向市人大常委会会议汇报。三是召开专门的评议会议，近几年来，我们主要采取集中述职的方法，召开专门的人大常委会会议，被任命人员集中向市人大常委会进行述职，邀请政府负责人及有关方面负责人到会，听取述职报告和评议发言，结合调查、视察情况，采取分组、联组相结合的方法，对述职人员开展评议。评议结果后，形成评议意见，以书面形式报告市委及有关部门，同时反馈给述职人员，并要求限期向市人大常委会递交整改情况报告，开展述职评议工作，进一步加强了对任命干部的监督。
     （作者系河北省任丘市人大常委会主任）

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