人大代表要具有“磁铁”精神 - 《公民与法治》 2010年第9期 (总第81期)

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人大代表要具有“磁铁”精神

◎ 牛兰学

　　人大代表是一种法定职务。各级人大代表是各级人民代表大会的组成人员，他们代表人民参与行使国家权力，管理国家事务。人大代表本身所具有的代表性、广泛性及先进性，要求各级人大代表必须切实增强责任感、使命感，模范地履行代表职务。我认为，人大代表要具有“磁铁”精神，像磁铁一样发挥好吸引和导向作用。
        一、提升磁力，就是不断提高自身素质
        磁铁能够吸引铁屑铁粉，其本质是自身具有磁力；磁铁吸引铁粉的多少，取决于自身磁力的大小。人大代表要想当好磁铁，首先必须提升磁力。如何提升磁力？加强学习，提高自身素质是关键。在科学技术日新月异，经济社会飞速发展的今天，各种矛盾日趋复杂，新情况、新问题不断出现，人大代表要想履行好职责，必须不断加强学习，不仅要熟练掌握业务知识，还要掌握法律知识、市场经济知识和科技知识，做博学多才的知识型、专业型代表。树立终生学习的观念，向书本学习，向实践学习，向群众学习，随时随地学习。通过多种渠道，多了解中央和省、市和上级的路线方针政策。这样，才能开阔视野，提高境界，才能更好地发挥“磁铁”作用。2007年换届后，馆陶县针对新当选代表多，对人大的地位、性质和作用了解不深、对人大工作不熟悉等情况，制定了《人大代表中长期培训学习计划》，在一年两度的联系代表活动中，对全体代表进行集中学习培训。其目的就是全面提高代表的自身能量，进一步提升“磁力”。
        二、吸纳民意，就是广泛联系选区选民
        人大代表作为人民群众的代言人，要像磁铁吸引铁屑铁粉一样，牢牢地把选民吸引在自己周围，更好地吸纳反映民意。做到敢为民言、善为民言；既要关心小事，更要关注大事。要密切联系原选区选民，随时听取人民群众的意见和要求，认真梳理，及时反映。要紧紧围绕发展稳定大局，围绕事关民生的热点难点问题，深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，高站位、细思考，写出高质量的代表建议，为国家机关民主决策、科学决策提供重要依据。如：农村饮水安全工程，就是在代表吸纳民心民意，政府采纳代表建议的基础上，进行民主决策、科学决策的重大成果。这项工程从2004年开始实施，联村集中供水是我县的一大创举，2006年全省农村集中供水现场会在我县召开，此经验做法得到了宋恩华副省长的肯定。2006年10月12日中央电视台新闻联播报道了我县农村饮水安全工作。2008年3月23日中央电视台新闻联播再次报道我县做法。目前全县已陆续建成或开工建设集中供水站11个，基本解决了全县200多个村21万人的饮水安全问题。
        三、扩大磁场，就是充分发挥模范作用
        人大代表要充分发挥模范带头作用，不断扩大“磁场”，提高自己的影响力，像磁铁带动铁粉有序运动一样，引导选民搞好有序政治参与，共谋发展，共创和谐。我国的人大代表多为兼职。人大代表不仅是人民选派到国家权力机关的光荣使者和国家权力机关的组成人员，还是各条战线、各个方面改革和建设的骨干。人大代表本身所具有的先进性、代表性，要求代表眼界要高，大局意识要强，要在各行各业中发挥模范带头作用。要做落实科学发展观的带头人、促进经济发展的领头雁、维护社会稳定的排头兵。同时人大代表还要向广大人民群众宣传党和国家的方针政策，以及法律法规，人大及其常委会的决议、决定。实现民情上达，上情下达，彼此沟通，相互了解，拉近党委政府与人民群众之间的距离，密切两者关系，提高政府公信力，使党和政府的重大决策确保贯彻落实。要通过扩大“磁场”，有效发挥自身模范带头作用，带动感染群众，从而把广大人民群众团结凝聚起来，有效地实现民意整合，为经济社会发展做出更大贡献。

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