依法治税从严治队 - 《公民与法治》 2010年第9期 (总第81期)

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依法治税从严治队

—— 河北省唐山市丰南区地税局为经济发展提供财力支撑

◎ 么猛启

　　唐山市丰南区地税局紧紧围绕“依法治税，从严治队”的总体要求，强化队伍素质，深化税收征管，优化纳税服务，硬化执法监督，税收收入创历史最好成绩。在深入贯彻《税法》，推进税收执法工作规范化、精细化、制度化方面，丰南区地税局狠抓基础、把握关键、突出重点，措施得力，效果显著。
　　一、坚持辅导培训到位。他们坚持因材施教、主次相辅、以赛代训，组织全系统干部参加各种形式的执法教育，积极选派人员参加各级培训。同时，认真落实每日一题、每周一课、每季一考等既定学习考核计划，严格制度，兑现奖惩，以全员素质的不断巩固和提高，为税收执法行为的日益规范夯实基础。该局相继组织全员竞赛2次、分岗位竞赛2 次、协护税考试2次，队伍的业务素质和执法水平有了明显提高。同时，强化税法的宣传和普及力度，在认真做好税法宣传月、“12.4”法制宣传日及日常税收咨询辅导等既定工作的同时，充分利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒介，开展及时性、人性化、零距离的政策宣传，纳税人的学法、懂法、守法意识进一步增强。
　　二、坚持执法与服务并举。他们始终秉承“执法聚财寓于服务之中”的理念，不断探求高层次的纳税服务和科学严谨、规范精细的执法措施，相互促进，相得益彰。纳税服务方面，在全省首推“一窗式”服务的基础上，坚持持续创新，又推行了“同区一窗通办——分散征收、集中汇缴入库”的综合服务模式。整合会计职能，实现以城区征收分局为全局税收会计业务处理中心，各分局各窗口分散征收、集中在征收分局汇缴入库，进一步延伸了“一窗式”模式的服务功能，既降低了税收成本、方便了纳税人，又有效防止了税款积压等问题发生，降低了安全风险。河北省地税系统“一窗式”服务现场观摩会在该局召开，“同区通办”做法得到了各级领导的高度评价。税收执法方面，坚持依法征收、依法减免、依法检查和依法处理。同时，推行税收执法责任制，通过严把制度关、落实关、考核关和追究关，逐步建立起符合实际、行之有效的税收执法岗责体系和奖惩机制。
　　三、坚持确保税收优惠政策落实到位、税收执法行为监控到位、执法监察与执法检查到位。一是本着积极主动、重点扶持的原则，通过调查、审核、报批、复核程序，为符合国家税收优惠政策的企业核准弥补亏损，既依法涵养了税源，扶助了弱势群体，同时有效杜绝了因落实减免政策不严谨而造成的虚收、惜收。二是以执法责任制公开、透明和监控考核软件为平台，设置了集税源分布、职责范围、辅导计划、工作成果、责任追究于一体的局、所两级税源监控网，形成了局对所、所对人均能实施有效考核与追究的监控体系，及时发现和解决了多类问题。三是将税收执法检查和执法监察有机结合，通过随机抽样方式对部分分局的工作实施重点审计解剖，找出存在问题，进行深入整改;以案件查处、税收专项检查和打击发票违法犯罪为重点工作，将日常稽查、专项稽查和专案稽查有机结合，有效震慑了涉税违法行为，规范了税收经济秩序。

责编：李韬