锤炼干部作风提高履职能力 - 《公民与法治》 2010年第11期 (总第83期)

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锤炼干部作风提高履职能力

◎ 陈亚媛

　　作为县一级人大常委会，如何不断加强干部作风建设，提高履职能力，更好地服务大局，是一个意义重大、影响深远的课题。河北省隆化县人大常委会从实际出发，注重教育和引导全体人大干部锤炼求真、务实、创新、高效、亲民五种作风，从而加强了机关作风建设。
　　一、求真。求真是人大开展工作的前提。一是求科学发展之真。发展理念决定着发展方向和发展方式，人大干部要树立的，就是符合科学发展观的发展理念，要把科学发展观作为价值追求、人生信仰和执政理念，作为开展一切工作的行动指南。二是求隆化发展现状之真。人大常委会如何从人大工作的定位来解决全县不符合科学发观要求的问题，就是今后努力的方向和工作重点，这也是为人大工作提出的要求。三是求人大职责之真。人大工作者只有正确认识人大工作的特点，掌握人大工作的规律，才能牢牢把握监督的主动权，全面完成各项工作任务。
　　二、务实。务实体现在工作上，就是要真抓实干，保证落实。要解决三个方面的问题：一是工作不实。加强调研是解决“工作不实”的有效举措。只有深入基层开展调查研究，掌握第一手资料，特别要到最困难的地方、群众意见最多的地方开展工作，这样才能使工作充满活力，富有成效，才能打开新局面。二是落实不力。人大工作必需是高站位谋划、高标准要求、高效率推进、高质量落实。避免浮在上面听汇报、搞审议、做表面文章等问题发生，把各项工作目标切实落到实处。三是责任不强。建立完善领导责任机制，年初“建账”，对全年的重点工作进行实化、细化、量化，明确工作任务、责任主体、完成时限等；年内“查账”，分管领导对重点工作和重大活动，不定期督导检查，督促工作任务落实；年终“结账”，对照年初的计划，逐项看落实、要结果，奖优罚劣，促进工作落实。
　　三、创新。我们工作的成效，就源于工作创新。一是在工作机制上有新突破。我们制定的五个方面十九项制度，保证了工作运转、事务管理的规范化、制度化、科学化，今后我们还要结合实际继续修订完善；二是在提高“三会”（人代会、常委会、主任会）质量上有新举措。会前走好精选议题、调查研究、预审报告三步棋，会中抓实“准、深、透”三个字，会后严把交办、督办、反馈三道关“三三三”工作法，是我们在实践中总结出的经验，要坚持并充实完善，力促“三会”开活、出新、求实；三是在代表工作上有新进展。代表工作是人大重点工作之一，我们在加强代表与群众联系、丰富代表闭会期间活动、提高代表议案质量和办理实效等方面做了大量工作，取得了较好的成效，但代表工作是一项与时俱进的工作，要不断创新方式方法，推动代表工作上水平。
　　四、高效。工作高效是转变作风的直接体现。在城镇面貌“一年一大步，三年大变样”工作中，我省打造出“石家庄速度”，这就是各级各部门领导干部在“干部作风建设年”活动中转变作风、提高工作效率的表现，树立了省委、省政府良好形象。作为地方国家权力机关要重视并加强机关效能建设，切实转变工作作风，以高效的工作，在广大人民群众中树立良好的形象，以赢得人民群众的信赖、拥护和支持。应抓好三方面工作：一是认真抓好年初计划的落实。二是注重视察、调查和执法检查活动的实效。针对经济社会发展中出现的新情况新问题，要做到反应迅速，及时组织视察、调查、执法检查和调研活动，提出解决问题的新思路新办法，以人大的高效工作，来支持并督促县政府各部门单位在工作大局上形成合力，推动经济社会大发展、快发展、科学发展。三是保证代表意见建议和审议意见落实到位。采取召开交办会、跟踪督办、限时办结、分类办理等措施，规范细化办理工作，并在办理过程中不断加强与相关部门的沟通联络，使人大常委会和“一府两院”在审议意见落实的各个环节中实现良性互动，为充分落实常委会审议意见奠定基础。
　　五、亲民。人大常委会是代表人民行使国家权力的机关，人大干部必须具备“亲民”的作风，只有时刻尊重人民群众，处处想着人民群众，真正代表人民群众，说群众想说的话，办群众所盼的事，才能得到人民的拥护和支持，才能更好地行使法定的职能。在监督工作中，始终抓住人民群众反映的热点、难点问题，加强督促检查，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作重点，切实保护好、维护好、实现好人民群众的根本利益。今年，我们加强了对教育、医疗卫生、再就业等民生问题的监督，有效地督促了县政府及有关部门把更多的精力用到解决民生问题上，实实在在地为人民群众办了一些实事，以实际行动取信于民。
　（作者系河北省隆化县人大常委会主任）

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