当前位置:燕赵人民代表网>>公民与法治电子版>>2010年第13期
打造平安校园 须综合治理
◎ 杨红颜
  继福建南平校园凶杀案之后,4月12日,在广西合浦某小学门前又发生了一起凶杀事件,2人死亡、5人受伤,其中包括多名小学生;4月28日,广东雷州凶杀案,一男子持刀砍伤16名师生;4月29日,江苏泰兴伤人事件,一男子在幼儿园内持刀砍伤32人;4月30日,山东潍坊校园血案,一男子在小学内用铁锤锤伤5人后自焚;5月12日陕西省南郑县一私人幼儿园发生凶杀案,死亡人数已升至9人,其中包括7名儿童和2名成人。50天时间6起校园惨案,举国震惊。凶手的暴戾、残忍令人发指和怒不可遏,就连孩子都发出了愤怒的吼声:为什么要杀孩子?欺负弱小算什么本事?是啊,这些凶手为什么这么残忍?是什么让他们变得如此恶毒,把屠刀砍向了与世无争的孩子?随之而来的,中小学校园安全话题,再次成为社会焦点。
  国务院总理温家宝在接受媒体采访时,对于近期多起针对儿童的袭击事件表示,不但要加强治安措施,同时还要解决造成问题的深层次的原因。温家宝总理说:政府对这些案件高度重视,对于几起凶杀案,造成的儿童的伤亡,心里感到非常难过,对于他们家庭出现的这种不幸,心里也感到非常的难过。我们除了采取强有力的治安措施之外,我们还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因,包括处理一些社会矛盾,化解纠纷,加强基层的调解作用,这些工作我们都在努力去做。我想一个和谐、安全的环境,不仅会给孩子们,而且应该给每一个人,我们一定能够做到这一点。为防止校园恶性案件再次发生,中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康在全国综治维稳工作电视电话会议上强调,要立即行动起来,加强学校、幼儿园安全保卫工作,为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。针对有关学校、幼儿园安全问题的记者提问,公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平也表示,犯罪是社会综合因素的一种反映,不能单纯从办案角度去解决,必须打防并举、标本兼治。
  集中发生的校园流血事件背后,是如何长治久安、怎样远离伤害的思考。任何事物都有一个产生、发展的过程,凶手的人性扭曲和人格裂变也不例外。遗憾的是,由于社会过于功利化,人际关系越来越淡化冷漠,很多时候忽视了这些人的情绪变化,忽视了这些人内心的强烈个人诉求,这些人在委屈、失落、冷漠和嘲笑中偏离人性轨道,越滑越远,最终变得丧心病狂,反过来报复社会和周围的人。而恰恰此时,政府及相关部门又缺位,对校园安全监管缺乏主动性,有些地方“一把手”只注重发展经济、城市开发,轻视其他社会事业的建设与发展。领导们不相信“狼”会出现在自己地盘上,被动执政和做事,校园安全漏洞没有及时修补,社会隐患没有排除,凶手闯入校园制造血案如入无人之境。两种因素加起来,便是校园惨案屡屡发生的根源所在。
  对当前这种危害校园和幼儿园秩序,侵害师生安全甚至剥夺师生生命的暴力犯罪,首先要坚持严打方针,以法律的手段进行惩治,彰扬法制,震慑犯罪。同时,各个职能部门齐抓共管,社会各方面力量一起动员来实行综合治理,才是治本之策。应该排查化解在基层出现的矛盾,给弱势群体以关心、关怀,及时解决他们的困难;对于一些思想偏激、性格偏执的人员进行必要的心理疏导,对有可能造成危险的人员采取必要的救治和管理措施;深入到群众中去,加强基层基础工作,把消极因素解决在萌芽状态。除了要进一步完善民众正常的利益表达机制、有效缓解和疏导社会矛盾、让人们意识到反社会人格是可耻的之外,关键还是要对校园安全进行专门立法,通过立法的方式使校园安全。现有的法律在防范和保证校园安全上存在不足之处,如《未成年人保护法》、《教育法》等,并没有明确学校在确保校园安全、学生安全上该做什么、地方政府应该承担什么职责,以及如何保护学生的安全等。这导致在现实中,凶手进入校园行凶简直如入无人之境,校园安全实际上处于无人管的真空地带。根据犯罪学理论,犯罪是有传染性的,一种犯罪发生后,这种犯罪有可能被仿效而形成复制效应。潜在的罪犯从别的犯罪中受到启发,从中去发现、研究作案方式和作案手段。频发的校园惨案给我们敲响了警钟,在我们配置驻校民警的同时,通过立法方式加强校园安全管理更是刻不容缓!
  一个和谐的社会,绝不能陷入以强制暴的恶性循环。严防死守只能是应急的手段,而不能作为常态的防备目标。大量的社会矛盾牵涉到实实在在的民生问题,如果只是停留在化解争端的层面,只是简单地采取堵、截之法,而不是致力于把该解决的问题解决到位,让民众满意或解怨,那么就进入了一个误区,也不可能真正化解社会矛盾,更不可能消除因社会矛盾带来的安全隐患。事实上,只要我们的各级政府真正以人为本,情为民系,把社会矛盾的化解作为最大的政治责任,是能够找到社会安全阀的。
  5起校园惨案均是由校外的不法分子制造,维护校园安全显然不能只依靠教育部门和学校,而是需要全社会群策群力、群防群治,由地方党政“一把手”挂帅,协调财政、公安、教育等部门齐抓共管。令人欣慰的是,现在全国各地已经纷纷行动起来,一场大规模维护校园安全战役已经打响。
 

:::::::关于本站 | 网站帮助 | 广告合作 | 本站声明 | 网群单位 | 网站地图 | 给我留言 | 联系我们 | :::::::

河北省人大常委会主管 燕赵人民代表网版权所有