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发挥人大职能 助造“邺都新城”
◎ 王日东

一条条街道宽敞整洁,花树相映,一个个小区高楼林立,焕然一新,一座座游园景色怡人,独具风格,身临其境,尤如画中……
  骄阳八月,酷暑难耐,然而,临漳县部分人大代表在对该县三年大变样收关之年的工作视察时,看着这座千年古邺之城正发生着破茧成蝶的“蜕变”,脸上无不洋溢着欣慰的笑容。
  自城乡面貌大变样活动开展以来,临漳县人大及其常委会紧紧围绕城乡建设的各项重点工作,认真履行自身职能,积极投身到大变样活动过程中,全力助造“邺都新城”。

循规律     抓重点  规划先行

三年大变样能不能出亮点、上品位,规划设计至关重要,在大变样活动初期,县人大及其常委会就充分认识到这一点,县十三届人大二次会议将“抓紧编制城市规划”列为大会议案,之后,召开两次常委会会议、三次座谈会,专门听取政府规划进展情况的介绍,提出自己的建设性意见。该县政府高度重视,迅速健全规划委员会人员设置,着眼于做大、做强、做优的原则,聘请河北省城乡规划设计院,高标准完成了《临漳县城市总体规划(2008-2020)》,编制了城市土地利用、路网建设、功能分区、产业发展等规划,建设了占地20亩、建筑面积8000平方米的规划展馆,对占地25平方公里的新规划县城全面进行了前瞻性规划。同时,在全县14个乡镇全部建立了规划建设管理所,在各村配备了规划建设协调员,编制完成了《临漳县县域镇村体系规划(2010-2020)》,使全县实现了规划和管理全覆盖。
  如何推进详细规划的编制工作,以及保障规划的执行,成为该县人大常委会后继监督和推进的重点。去年,县人大常委会主任会议听取了规划执行及详规编制情况的汇报。根据人大的审议意见,县政府及规划部门本着“全覆盖、成系统、有衔接”的工作思路和急用先编的工作原则,抓紧实施了县城重点部位控制性详细规划、修建性详细规划,特别是针对原有排水规划已远远落后于城市发展的需要,聘请专家,依据总规编制了《临漳县雨水管网控制性详细规划》、《临漳县污水管网控制性详细规划》,使其成为目前和今后一段时期县城雨污水管网新建和改造的重要依据。同时,政府及各部门加强了总规和各详规的宣传和公示,制定和规范了“五线”控制、经常性检查等制度,在全社会牢固树立规划即法的理念,依法维护规划的权威性和严肃性。

顾大局  讲奉献  服务拆迁

自开展“城乡面貌三年大变样”以来,县人大常委立足全县改革发展稳定大局,秉承在参与中监督,在监督中支持的原则,努力与县委同向推进工作、与政府合力促进大变样。在该县开展的大规模环境整治和拆迁行动中,县人大主动请缨,常委会主任黄振江担任第二战区指挥长,负责的邺都大街是该县的主干道之一,北是老城区,南是新城区,商户门店多,拆迁任务重。面对严峻形势,县人大会同其他责任单位,始终将主要精力放在拆迁和整治行动上,坚持“一线工作法”、“不隔天工作法”,深入到每一个拆迁户和商户,讲政策,明事理,力争使群众积极主动的支持城建,使战区提前超额完成了拆迁和环境整治任务,以实际行动支持了全县的三年大变样工作。
  与此同时,该县政府认真落实县人大常委会的审议意见,坚持依法拆迁与有情拆迁、和谐拆迁相结合,围绕市容绿化美化、重点城建工程、临磁走廊建设、道路工程改造、景观节点打造、产业聚集发展六个方面,积极有效地开展了大规模的拆违拆迁和环境整治活动。自2008年以来,全县共拆除各类建筑83.5万平方米,围墙5万余米。其中,仅今年就拆迁各类建筑50.5万平方米,占市定任务的139.4%,腾地1600余亩,为城市进一步发展拓宽了空间。另外,通过环境整治,城区的环境卫生、经营秩序、市容秩序、交通秩序得到了更大改善。

扬优势  履职能  助推新建

人大代表作为人大的主体,具有广泛的代表性和群众基础,为此,该县人大利用人代会、半年联系代表、代表视察和调研等时机,积极引导全县各级人大代表结合城乡面貌三年大变样工作,从县情实际出发,从反映城乡建设中的实际问题,着力解决和群众生活息息相关的重点、难点问题入手,为该县的城乡建设出谋划策、贡献力量。两年来,县人大共征集代表反映城乡建设和发展的意见、建议百余件,其中打通县城断头路、加强雨污水管网建设、建设生态临漳等10余件被列为重点建议,得到县委、县政府的高度重视,以务实作风战当前,求长远,先行做好地下工程,投资8000万元新建和改造城区排水管网100余公里,雨水地面集水时间由1个小时减少到不超过10分钟,污水收集率由50%提升到85%左右。同时,投资6700万元,实施了铜雀大街双延、王禅路西延、启夏大街新建、人民路和邺都大街改造、新城路网建设、工业园区北扩路网工程,高速公路连接线拓宽改造、邯临快速路建设、垃圾处理场等十大基础设施工程。投资1.1亿元,实施了“三大公园、五个出口、六个游园、六条长廊、十处片林”30项重点绿化工程,形成车在绿中行,人在画中游的人文新景观,城市功能进一步提升,承载能力进一步增强。
  近两年来,该县人大常委会先后三次听取审议县政府关于城乡建设和大变样工作情况的报告,同时,就使用国债资金建设县污水处理厂,魏峰公路改建、县医院迁建配套资金本金及利息纳入县财政预算等事项作出了决定。针对邺城保护和旅游开发,县人大常委会听取了专题汇报,督促县政府加大邺城文化旅游区的保护和开发,投资300万元对三台本体进行了加固,启动建设包括邺城博物馆、西门豹纪念馆和三台遗址公园、鬼谷子祠及纪念馆等多个景点在内的邺城文化旅游区,并塑造了西门豹铜像,建设了以漳水清波、铜雀飞云等临漳古八景为内容的文化墙,以曹操、曹丕、曹植三大历史人物为主题的“三曹园”,通过旅游景点彰显古邺优秀历史文化。今年5月份,由中国先秦史鬼谷子研究会主办,在临漳举行了中国鬼谷子文化高峰论坛,并正式命名该县为“中国鬼谷子文化之乡”。
  “好风凭借力,古邺展新颜”,视察后的人大代表感慨万分,一个繁荣、生态、宜居、具有浓郁古邺文化特色的邺都新城已崛起于漳河岸边。

责编:李韬
 

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