“百姓档案”里有民情 - 《公民与法治》 2009年第9期 (总第69期)

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“百姓档案”里有民情

◎ 唐剑锋

民情有多少种。怎样才能更好、更全面了解民情？各地都在思考这个问题，着力解决这个问题。江西省丰城市，在全市开展的创建农村基层权力规范运行监督体系、创新便民利民服务方式上大做文章，使“群众办事全心服务，群众有难爱心相助”活动，开展得有声有色。

怎样才能使“群众办事全心服务、群众有难爱心相助”活动赢得群众？对于各级政府、各级领导，是改进服务方式和执政方式的一个考验。丰城市有497个村委会，全部建立了“百姓档案”。“百姓档案”分固定档案和动态档案两部分。固定档案包括村情档案卡和户情档案卡，村组面积、人口山林面积、民情民生和民风民意等基本情况；动态档案主要包括村情、民情动态以及如何帮助解决实际问题等内容。百姓档案的建立便于领导及时准确掌握情况。

“百姓档案”是建了，是不是有用、管用？还得经过实践检验，还得通过群众“验收”。今年年初，丰城市尚庄街道驻点干部来到云庄棱背村村民刘炳荣家。老刘喜出望外：“前不久村干部送来了救济金，这个‘档案’真管用！谢谢你们，谢谢党和政府！”因为有用，群众建立档案的热情很高；因为管用，使档案一头连着群众、一头连着政府。有不少群众评价说：“百姓档案就是一条情感纽带，把干部和我们紧紧连在一起。”群众的评价，来自群众的切身感受，真实体会。有道是：不论什么事情，只有群众说好，才是真好；没有群众的认可和称赞，所谓的“为民工程”、“民心工程”，只能是个别领导作秀和邀功请赏的一个“道具”。

实事办到实处，才是最最重要的。莫道群众好欺，你也来自人民群众。谁欺骗群众，谁最终就是欺骗自己，欺骗自己的父母。就是短期能用作秀和哗众取宠赢得“政绩”，并换来自己的高升；终归是“纸包不住火”：你是什么本色，就是什么本色；你是什么人，就是什么人；你是什么作为，就是什么作为。“出水才看两腿泥”,群众的眼里从来不揉沙子。谁想糊弄群众，谁想愚弄群众，谁想欺骗群众，最终只有“搬起石头砸自己的脚”。一心为民的焦裕禄，一心为民的杨贵，一心为民的孔繁森，人民对他们最高的奖赏，就是久久怀念。

“百姓档案”不是摆设，不是为了好看。“中看不中吃”的东西，是聪明人在做傻事。建“百姓档案”，就是为了谁家有困难，谁家需要帮助，我们就像他们的亲人一样，在他们最需要的时候出现在他们面前。帮助他们解决困难，帮助他们度过难关，帮助他们早日走上致富道路。其实，“百姓档案”就是群众的呼声，就是群众的心声，就是民生的“晴雨表”。此时，政府要及时“回应”。“回应”的过程越短，群众困难解决的越快，越受群众拥护。

作风建设的成果，党风廉政建设的成果，贵在让群众感受得到。亲身体会，比什么都重要，比什么都有说服力。群众从中受益，得到服务，得到帮助，得好实惠，才算作风建设、党风廉政建设取得实效。于是，群众才会从内心深处亲近党和政府，拥护党的政策。只有实实在在的行动，才能改变党和政府在群众中的形象，重塑党和政府在人民群众中的形象。

作风建设，党风廉政建设，服务的对象、受益的对象，都是人民群众。只用通过服务，才能让群众感受得到真心真意；只用通过服务，才能赢得群众；只用通过服务，才能让群众改变看法；只用通过服务，才能让群众与党和政府心连心。

在服务中密切干群关系，在服务中化解矛盾，在服务中建立和谐社会，是现代政府全新的执政理念。