谁给你的权力 - 《公民与法治》 2010年第23期 (总第95期)

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谁给你的权力

◎ 布衣

　　陕西咸阳淳化县人事局、工业局、发展局局长三人乘车途经公路收费站时，为逃5元费用闯关被卡，群殴收费站工作人员，致使3人受伤。当天，警方将包括三名局长在内的4名肇事者逮捕，4人对打人行为供认不讳。（5月13日《京华时报》）三个局长仅仅为了5块钱的过路费就大闹收费站，打伤收费员，他们缺这5块钱吗？绝对不是，明眼人都能看出，几位局长大人都是重权在握，平时依权作威作福，威风耍惯了，什么执法人员、什么规章制度均不放在眼里。事情讲到此，问题就出来了，他们是政府公职人员吗？他们是怎么当上局长的？是谁给他们的权力？
　　多年来，我们党和国家的各级领导干部名义上都是依法依规选举产生，但实际上人民对领导干部的产生并没有多少实质意义上的决定权。这种状况的长期存在势必产生如下问题：一是领导干部办事情只向上负责而不向下负责，或者很少向下负责；二是由于人民群众缺乏对领导干部的监督，致使领导干部行权无边界、无敬畏、无底线；三是作风霸道，以言代法，以权压法。陕西咸阳淳化县三位局长之所以敢于因5元钱殴打收费站工作人员，其深层次的原因就在于他们手中的权力缺乏监督和制约。倘若不是这样，人民群众对领导干部的所作所为具有“依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免”的权力（邓小平语），我看淳化县的这三位领导干部未必如此无法无天。
　　温家宝总理在深圳特区成立三十周年讲话中指出：“要从制度上解决权力过分集中又得不到制约的问题，创造条件让人民批评和监督政府，坚决惩治贪污腐败。”习近平在出席中央党校2010年秋季学期开学典礼时强调，新的形势和任务对领导干部不断提出新的要求，国际国内环境深刻变化使领导干部面临的挑战和考验越来越大。各级领导干部要坚持向书本学习，向实践学习，加强党性修养和锻炼，牢固树立正确的世界观权力观事业观，坚定崇高理想，坚持立党为公、执政为民。
　　这些都说明，我们国家的公职人员，特别是领导干部，必须搞清手中的权力是谁给的。必须要解决为人民掌好权、用好权的问题。必须加强思想政治修养，提高精神境界，保持高尚的道德情操。要时刻牢记我们党立党为公、执政为民的本质，懂得人民群众是历史的创造者和社会的主人，懂得手中的权力属于人民，必须坚持按照人民的利益和意愿行使权力，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，摆正“主人”与“公仆”的关系，切不可将其颠倒，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时坚持和完善社会主义民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。健全选拔和任用干部制度，从根本上杜绝 “由少数人在少数人中选人用人”，选拔干部由上级领导甚至是个别人说了算不正常现象，不折不扣地落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正把那些群众威信好，党性原则强，创新精神高的同志选用到重要领导岗位，让人民放心，让党放心。