“人大人大，人民的事最大”，关注民生、改善民生是新时期人大工作践行科学发展观的根本要求。河北省文安县人大常委会坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大监督工作的着力点，紧紧围绕全县中心工作，紧扣民生主题，依法履行宪法和法律赋予的职责，多种形式加强民生监督，为促进全县经济发展和社会和谐稳定发挥了积极作用。
审议决定
与民生息息相关的重大事项
讨论、决定重大事项，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。2010年以来，县人大常委会把审议与民生息息相关的重大事项作为一项重点工作来抓。听取和审议了县人民政府关于全县国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况和县本级决算及审计工作报告，并作出了相关决议。为促进城镇管理与建设规范化，高起点、高质量编制县城规划，推动县城建设与发展，审议并通过了《文安县城市总体规划（2009-2020）》，《文安县人民政府关于文安县县城总体规划（2009-2020）修编情况的报告》、《文安县房屋拆迁管理实施办法（试行）》、《文安县政通道两侧建筑物拆迁改造办法》、《文安县城区规划建设违法案件查处暂行规定》、《文安县城区“门前十包”责任制管理办法》；为最大程度地保障人民群众生命财产安全，拓展文安城市建设和经济发展空间，审议通过了《海河流域文安洼蓄滞洪区文安县城防洪圈工程征地拆迁实施方案》；为推进工业集聚区建设，审议并通过了《河北文安新桥工业区总体规划》。通过发挥人大常委会依法行使重大事项决定权的职能作用，有力地保障和促进了全县经济社会的科学发展、加快发展、和谐发展。
大力推进安居工程
住房问题是重要的民生问题。县人大常委会高度重视安居工程，组织委员、代表对廉租房建设进行调研，针对工作中存在的薄弱环节，从科学规划、资金保障、政策落实、组织领导、监督管理5个方面提出了具体建议。县政府高度重视，把此项工作作为深入落实科学发展观、促进社会和谐稳定、解决低收入家庭住房难题的一项重要举措，认真谋划、保障质量、扎实推进。目前，文安县共启动廉租住房391套，储备保障性住房用地52.5亩。10月22日，192套廉租房顺利分配到住房困难户手中，圆了他们的“安居梦”。同时，受理廉租住房租赁补贴申请家庭586户，发放补贴122万元。
破解农民就医难题
“看病难、看病贵”一直困扰着很多群众。为改善全县农民就医状况，减轻农民看病就医的经济负担，推进新型农村合作医疗工作的健康开展，2010年3月份，县人大常委会组织相关代表，先后到县新型农村合作医疗中心、左各庄镇、大留镇、滩里镇、刘么管区等乡镇卫生院及部分村街卫生室实地调研新型农村合作医疗开展情况。人大常委的监督与支持，有力地推动了乡镇卫生院、村级卫生室管理水平的提升，农村就医环境进一步改善，整体工作已达到廊坊一流标准。
心系饮食用药安全
食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。2010年11月份，县人大常委会组织部分常委会组成人员到食品药品监督管理局视察工作，并深入济民大药房、继仁堂大药房和村红白理事会实地察看，积极推动全县食品药品监督管理工作开展。2010年以来，食品药品监督管理部门共出动执法人员7022人次，清查食品经营、销售企业3286家次，餐饮单位1084家次，取缔无证经营企业15家；检查涉药单位325家次，查处各类违法案件112起，与公安部门联合查处2起假药销售案，有效地保障了广大群众饮食用药安全。
推进五保户老有所养
社会保障是民主之基。县人大常委会把提高五保供养水平作为关注民生的重要一环来抓，2010年5月份，组织委员、代表到德归、大柳河、新镇、大留镇等乡镇，深入农村低保户和敬老院进行调研。县人大常委会的关注与支持，成为全县农村低保工作与敬老院建设快速健康发展的“助推器”，截止2010年11月底已累计发放城镇低保金376.68万元，农村低保金447.47万元。发放城镇救助金13.7万元，发放农村救助金31.71万元。四所敬老院全部被市民政局评为“星级”敬老院，县光荣院被评为省甲级光荣院，全县集中供养五保老人905人，分散供养166人，集中供养率达到85%，实现了五保老人的老有所养。
保障居民温暖过冬
冬季取暖事关广大群众切实利益。2010年11月上旬北方气温下降，为了能积极应对突发性降温，保障居民冬季燃气供给。县人大常委会组织部分代表深入到长虹天然气公司和居民住户进行调研，并积极协调燃气供给部门，确保居民温暖过冬。
维护群众合法权益
司法公正是保障群众合法权益的“防护墙”。常委会围绕全县工作重点和人民群众普遍关心的敏感问题，先后对《食品卫生法》、《消费者权益保护法》、《房地产管理法》、《道路交通安全法》、《信访条例》、《食品安全法》、《农村土地承包法》、《环境保护法》、《药品管理法》、《安全生产法》和《民事诉讼法》等有关法律法规和“五五普法”工作进行了视察、调查和执法检查，有效地推动依法治县进程。2010年10月份，配合省、市人大常委会对我县“双三十”单位履行节能减排目标情况进行执法检查，有力地促进了全县各项节能减排任务的完成，进一步巩固了节能减排治理成果，推进了全县生态环境的持续改善。
解决群众热点难点问题
代表建议是反映群众热点难点问题的重要渠道。县人大常委会高度重视代表建议、意见的督办工作，2010年10月份，常委会组织部分县人大代表及政府相关职能部门负责同志分成5个小组到全县20个乡镇（管区）督导县十五届人大四次会议期间代表所提建议、批评和意见办理情况，对重点和办理难度较大的建议，常委会进行催办和跟踪督办，有效地促进了代表建议办理工作的落实，县十五届人大四次会议以来收到的86件代表建议全部办结并答复代表，答复率、走访率达到100%，代表满意率达到98.8%。
（作者系河北省文安县人大常委会主任）
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