深泽县是一个经济发展相对滞后的农业县。加快经济发展，建设经济强县，是深泽25万人民的夙愿。每年的人代会上，招商引资、项目建设、促进经济发展始终是代表们关注的热点和焦点。2009年县十四届人大三次会议上，韩满军、赵建芬等多名代表联名提出“全力优化经济发展环境，加快建设经济强县进程”的议案，经县人大常委会研究确定为重点议案，并作为年内监督工作的重中之重，全程跟踪问效，督办落实，收到较好成效。
政府凝心聚力抓办理
“优化经济发展环境、加快建设经济强县进程”是县政府关注的一件大事。这件议案的提出，不但反映了人大代表的大局意识，更折射出全县25万人民对经济发展的热切期望。接到代表议案承办件后，县政府迅速成立了以常务副县长杨国芳为组长的承办机构，召开专题会议研究承办工作，第一时间拿出了承办方案。方案就全面优化发展环境提出了一系列有力措施，并取得了显著成效。
一是监督整治投资环境。通过票据监督、收罚款项目监督、社会监督等形式，严格审查各职能部门收罚款票据使用情况和执法主体资格及处罚依据情况等，县“政府网”开设了税费监督栏，及时公开了有关职能部门的收罚款情况，县政务中心和各单位的办事窗口都按要求设置了“办事回访评价卡（箱）”，让群众对工作人员的服务态度和办事效率打分。
二是政策力促招商引资。县政府成立了优化经济发展环境领导小组，相继出台了《关于进一步优化经济发展环境的实施办法》、《优惠发展环境20条规定》等红头文件，对有关部门的收罚行为予以规范，制定了“集中审批制，检查收费、罚没报批制，绿色通道制；对外来投资企业重点服务制”等人性化制度，实现了“一个窗口办公，一条龙服务”，减少办事环节26个、办事程序8项；对外来客商投资的重点项目实行“无偿代理制”和手续跑办、审批“一条龙”，真正实现了服务提质和行政提速。一些企业和商户代表普遍反映，过去到有关部门办事，没有十趟八趟办不成，现在去一两趟就能搞定。全县城乡公路取消了固定的检查站点，交通运管部门严格按规定上路，其他部门无权上路查车，对本县运输农副产品及农用物资的车辆一律不罚不扣。对外来投资者和企业在用水、用电、交通和子女入学等方面的困难，要求有关部门主动协调解决。菜农说，过去拉一车菜来深泽要过五六关，光过路费就得交好几回，现在只要不超载，菜农就不用担心挨罚。县里实行的“绿色通道”制度，让老百姓真受益。
三是评议助推发展环境优化。在全县范围内大规模开展了“民主评议”、“双提双促”、“百家企业评环境、千家商户评行风、万名群众评干部”等活动，通过民主评议督促各职能部门进一步转变职能，使“政府就是服务，部门就是保姆”、“墙内的事企业办，墙外的事部门办”等理念深入人心，同时加大了职能部门对企业的帮扶力度，简化了办事程序，提高了办事效率。此外，2009年8月至11月全县开展了以整治村霸、路霸、市霸，打击非法阻挠项目建设、企业生产行为为重点的“百日行动”，为重点项目建设、重点企业运行扫清了障碍，净化了环境。
“自己说好不算好，领导说好不算好，群众说好才算好”。经过大力整治，全县经济发展环境持续优化，各行各业依法诚信经营、竞相加快发展的生产经营环境已初步形成。
人大全程监督促落实
县人大常委会将优化经济发展环境列入年内监督计划，围绕议案办理，大规模开展“一测二看三审议”，全程督导承办工作。
2009年4月，县人大常委会召开第17 次常委会，组织有关职能部门9个，抽样听取他们的专项工作报告，以票决制的方式进行满意度测评。针对测评情况，常委会主任会议研究制定出了具体审议意见。对满意票票数少的部门，常委会要求他们对照审议意见限期向常委会汇报研究办理情况。通过开展测评，提升了各职能部门的责任意识和服务意识。
2009年9月，常委会组织全体委员和部分市、县、乡三级代表，利用两天时间深入到县工业园区、重点企业聚集区和部分执收执罚部门，实地查看、调研摸底。代表们看到，随着政府一系列硬措施的不断推进，经济发展环境整治效果立竿见影：影响发展的一些突出问题得到了解决，全县各部门及广大干部的思想得到提升，“人人关乎环境，事事关乎发展”的意识明显增强。大部分职能部门自觉由“管理型”向“服务型”转变，由过去的“门难进、脸难看、事难办”向主动服务、热情服务转变。其中，县质监局开展的“计量惠民、质量惠农、标准惠企”活动，免费为群众鉴定计量器具，为农民识别假冒农资，为企业指导培训产品标准知识，受到企业和群众称赞。还有其他一些职能部门深入企业和农村，组织开展专业技能培训、业务知识培训及农机免费维修等，深受企业和农民欢迎。同时代表们也了解到，仍有一些不容忽视的问题存在，比如有些职能部门和执法执纪部门对县委、政府的正确决策搞变通，不同程度存在为部门利益搞特权、执法以罚代法等问题。
2009年11月，县人大常委会第25 次会议专题听取县政府关于优化经济发展环境工作的报告。委员们根据调研掌握的情况，对当前经济发展环境的有利和不利因素加以归纳梳理，对政府办理1号议案取得的成绩给予充分肯定，并对今后的优化整治工作提出具体要求：一是继续优化完善政务环境、治安环境、行业作风，为企业发展和招商引资保持宽松和谐的环境；二是继续强化各职能部门的服务意识、大局意识，督促他们为全县经济发展工作献计出力；三是严格把优化经济发展环境的各项政策措施落到实处。
县政府主管领导当即表示要认真整理、吸收代表们的意见建议，进一步整合职能部门的服务能力，加大企业扶持力度，拓宽招商引资渠道，为深泽经济腾飞做出新贡献。
环境优化助推快发展
随着县政府一系列硬措施的落实和县人大常委会的跟踪问效，全县经济发展环境得以持续优化，推动了县域经济的迅猛发展。一是全县重点项目建设稳步推进。到2009年底，全县竣工、在建及前期跑办投资千万元以上项目78个，超亿元项目13个。其中投资12亿元的鸿锐集团深泽基地项目被列入省级产业支撑项目，龙泽制药公司拉米呋定原料药项目试车成功，深玉纸业木浆车间项目试车成功，阿西亚公司汽车缸体铸造和美达公司蛋白饮料生产项目顺利投产，鸿泽包装、河北赛航科技公司蓄电池扩规项目已顺利完工，健达高科、微河化工、冀中铝业等一批在建项目进展顺利。二是园区建设快速推进。东区4.2平方公里、西区4.5平方公里和南区10平方公里的“一园三区”布局初具规模，其中“农哈哈”商标被评为中国驰名商标，实现深泽产品驰名商标“零”突破，铁杆丝网基地完成了产业园的规划编制，赵八汽车零部件基地与中国汽车工程学会合作初步完成了产业发展规划编制，耿庄日化基地与中国洗协、中国日化研究院建立了长期合作关系，特别是龙泽公司、柏奇公司的两个项目被列入《河北省调整和振兴医药产业规划》，深泽县被确定为石家庄国家生物产业基地——深泽产业园，为深泽的发展增添了后劲。三是招商引资成果丰硕。2009年深泽县吸引了泰国、香港和北京、浙江、山东、衡水及周边县市的客商投资置业，共引进域外资金10.98亿元，特别是与泰国正大集团、德国汉高投资（香港）公司的成功签约，实现了世界500强企业入驻深泽县零的突破。 |
