党的十七届四中全会明确指出，要健全权力运行制约和监督机制，要深化司法体制和工作机制改革，加强对司法活动的监督。曹建明检察长强调，各级检察机关要牢固树立监督者必须接受监督的观念，要把内部监督放在与执法监督同等重要的位置来抓，用比监督别人更严格的要求来监督自己。这些要求，为检察机关的内部监督指明了方向。结合基层检察院实际，我认为强化内部监督要抓好三个方面工作：

提高认识，牢固树立监督者必须接受监督的理念

要深化对内部监督工作地位和作用的认识，树立用比监督别人更严的要求监督自己的观念。内部监督工作对强化法律监督有着十分重要的保证和促进作用，不重视对自身的监督，就不可能在履行检察职责中严格、公正、文明执法，法律监督的公信力就会大大降低，最终将损害检察事业的发展，甚至动摇检察制度的根基。正因为如此，针对极少数检察人员违纪违法的个案，社会上出现了“检察机关监督别人、谁来监督检察机关”的疑问，进而对中国特色社会主义检察制度设计产生非议。可以说，内部监督既是检察机关自我约束、自我完善的基本途径，也是加强检察机关自身建设的客观需要，关系到检察事业的发展，关系到检察制度的根基。因此，必须高度重视对检察机关自身的监督，用比监督别人更严的要求来监督自己。
要深化对内部监督工作本质的认识，树立严管与厚爱相结合的观念。内部监督与队伍建设、业务建设是辩证的统一体，强化内部监督不是对干部的不信任，而是对干部政治上的关心、爱护；不是对干部主观能动性和工作积极性的损伤，而是对干部的保护；不是对检察工作的束缚，而是促进检察工作健康发展的重要保证。
要深化对内部监督制度建设重要性的认识，树立用制度管权、管事、管人的观念。监督靠制度作保障，制度靠监督去落实，在强化内部监督工作中，制度建设至关重要，是实现检察机关内部有效监督的关键。要坚持用制度管权、管事、管人，用制度来规范检察干警的行为，逐步建立健全符合检察机关特点的内部监督制度体系。尤其是要针对容易发生问题、发生腐败的部位和环节，制定完善切实管用的规章制度。

突出重点，强化对领导干部和执法活动的监督

第一，要加强对领导班子和领导干部的监督，发挥领导干部的带头作用。“风行于上，俗行于下”，有什么样的领导，必然带出什么样的队伍。加强内部监督，一是领导班子成员要以身作则，当好表率。这就要求领导班子成员一定要保持清醒的头脑，抵得住诱惑，经得住考验，自觉地严守思想防线，严守政治纪律，严守职业道德准则，严守执法办案规范。要以宽广的胸襟带头自觉接受监督，始终坚持党的性质和宗旨，正确行使人民赋予的权力，发挥好模范带头作用。二是领导班子特别是检察长要敢于动真碰硬，不做老好人。对法律法规和检察机关的有关规定，要求干警必须严格执行。凡违反法律法规和内部制度规定的，要及时组织查处，进行通报点评，督促整改纠正，切实做到令行禁止。对严重违法违纪行为，依法依纪严肃处理，决不姑息。三是领导班子成员要自觉接受监督，不搞特殊化。领导班子成员在强化内部监督工作中要带头落实制度，摆正位置。通过认真落实个人有关重大事项报告、述职述廉、参加双重组织生活和民主生活会等制度，严格遵守中纪委、高检院、省政法委等上级部门的有关规定和禁令，增强贯彻执行党的民主集中制的自觉性。对执法办案中的重大问题以及检察工作中的重大事项，要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不搞一言堂。
第二，要加强对执法办案的内部监督，确保检察权的正确行使。在对执法活动的内部监督中，既要全面加强监督，防止监督缺位，又要围绕执法活动的重点难点问题，强化教育、管理、监督和查处，增强监督实效，确保权力不被滥用。一是要围绕执法办案的重点岗位和关键环节强化监督。自侦、公诉、控申、民行等执法岗位和环节都是行使检察权最主要的部位，执法权比较集中，强化监督更具有现实必要性。特别要强化对不立案、不批捕、不起诉、撤案以及不抗诉、不支持抗诉、变更强制措施案件的内部监督制约。二是要围绕社会关注度高、群众反映强烈的突出问题强化监督。针对人民群众和人大代表反映的重点、难点问题，着力建立对执法办案的专项监督机制，集中开展专项检查，及时发现和纠正问题。三是要围绕容易发生问题的自侦案件强化监督。自侦部门由于具有启动和终止刑事诉讼程序的职权，执法人员拥有较大的自由裁量权，因此是检察权运行的关键环节之一，社会关注度较高。

强化措施，确保检察权的正确行使

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