最是一年春光好，再擂战鼓踏征程。
在这个生机勃勃的春天里，一年一度的全国人代会在北京隆重召开。
我省出席大会的119名人大代表再一次会聚北京。他们议大事，说发展，谈民生，为国事操劳，为百姓呼吁；他们认真履行职责，建睿智之言、献务实之策，充分体现了人大代表为党分忧、为国尽责、为民服务的价值追求。
开 幕 会
笑容在代表脸上荡漾
3月5日，十一届全国人大四次会议开幕。天安门广场上，猎猎红旗迎风展；人民大会堂前，熠熠国徽闪金光。
上午8时刚过，我省代表团的代表从驻地出发与来自全国各地的人大代表汇集在这里。一年来，他们尽职履职，在各行各业里调研、思考。此时此刻，他们带着调研与思考的结果，肩负着人民的重托，为中国下一个五年的辉煌继续履行神圣使命。
他们目光从容、步伐坚定地走来；他们带着春天里的微笑，走进了大会堂。
刚进大会堂，代表们就被早已等候在这里的记者们“包围”，面对这种场面，他们都轻声笑了……
“今年的会议是在我国全面推进小康社会建设、‘十二五’开局的关键时期召开的一次会议，因此承载着更加重要的意义。能够在这次会议上，围绕人民群众关注的热点、难点问题提出一些建议和设想，我感到非常光荣。”已有近九年履职经历的河北宏润新型面料公司董事长王超代表无比自豪，面带笑容。
“我是带着乡亲们的嘱托来的。”承德县朝梁子村党支部书记杨秀华代表说，全国“两会”前，乡亲们找到她，希望她能将农村的变化、农民的现实生活，以及今后的愿景一并带到北京。这次她带来了9条建议：关于加强“三农”工作的建议、关于加强农产品安全生产的建议、支持县级支农资金整合的建议……条条关乎“三农”。
河北医科大学副校长王宝山代表说：“今年‘两会’要讨论审议‘十二五’规划，我们将积极献计出力，特别是作为在冀全国人大代表，我们要多提促进我省跨越式发展的建议，努力把河北的事情做好。”
已经连任三届全国人大代表的前南峪村党委书记郭成志心潮起伏：“‘十一五’时期是农村面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。就拿俺们村来说，全村有1460口人，去年产值1.63亿，村里纯收入2316万元，大伙儿心里高兴着哩！”爽朗的话语满是喜悦。
9时整，大会在雄浑的国歌声中开幕。温家宝总理的声音，在人民大会堂内响起。河北代表激动的掌声，汇入人民大会堂里的掌声洪流。
11时20分，大会结束。河北团代表步伐从容地走出会场，笑意写在脸上，自信装在心里。
“这是一个和谐民主的大会，代表们积极参政议政，为国家的经济发展出谋划策，网民们也通过网络积极参与国是，关注民生。相信中国人民在世界上活的会更有尊严，我们的生活会更加美好。”河北柏乡国粮储备库主任尚金锁代表如是说。
“这是一个务实的报告。作为人大代表，我们一定要察实情、讲实话、出实招，为经济社会发展建言献策。”河北建设集团董事长李宝元代表话语铿锵。
站在阳光下，张家口职教中心校长汪秀丽代表笑容可掬：“确保每个孩子不因家庭经济困难失学，‘十二五’城镇保障房覆盖面达到20%左右，要让全体人民老有所养、病有所医、住有所居……一系列目标的提出，给民众勾勒出的是一幅幸福的图景。”
一个人若把幸福作为目标来追求，他的生活将充满活力；一座城市若把幸福作为愿景来谋划，他的发展会充满生机；一个国家若把幸福作为目标来努力，他的未来一定前景广阔。“相信在党的领导下，经过各级政府的努力，一定会让人民幸福飞。”民盟邯郸市委主委赵林明代表脸上洋溢着幸福的笑容。
笑容荡漾在代表们的脸上，这是对国家未来五年发展充满信心的笑容，这是春天里的笑容。
开 放 日
河北发展蓝图吸引媒体目光
3月6日下午，河北代表团全体会议审议政府工作报告和审查“十二五”规划纲要草案，会议对中外媒体开放。日新月异的河北吸引了中外媒体的关注，共有包括新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、朝日新闻、道琼斯杂志社等39家媒体的51名记者来到代表团驻地，聆听审议、采访代表。
围绕保障和改善民生、推进资源型城市转型、加快现代服务业发展、做好“三农”工作、转变农业发展方式、调节收入分配等问题，高宏志、郑雪碧、韩玉臣、杨秀华、赵国岭、韩荣华等6位代表先后发言。
代表的发言务实生动；媒体记者认真记录，仔细倾听。
进入集体采访时间时，记者们迫不及待地举起手，向主持人争取提问的机会，场面十分热烈。
——中央电视台问：我们注意到“十二五”规划纲要提出要重点推进河北沿海地区的发展，请问河北有什么具体措施推进这一地区发展？
河北省发展和改革委员会党组书记刘学库代表答：河北沿海地区发展规划已经有一个基本框架，并进入国家审批程序，正在征求意见和修改中，今年上半年有望出台。河北省将按照国家批准的规划，加快推进河北沿海地区发展，将这一地区打造成先行先试的科学发展示范区、先进装备制造业的产业区、新兴产业的聚集区。
—— 新华社问：去年河北省GDP实现2万亿元以上，财政收入达到2400亿元，这样算财政收入占到GDP的12%，而全国的财政收入占到GDP的22%，请问河北省将如何调结构、转方式，调整财政收入占GDP比重？
河北省委副书记付志方代表答：第一个问题说到了河北经济发展中的突出问题，河北经济结构不合理，发展方式亟待转变，这是目前面临的一项紧迫任务。虽然“十一五”河北省保持了较快发展速度，取得了明显的成就，但经济发展的质量和效益不高。“十二五”时期我们会认真落实温总理政府工作报告提出的要求，加快经济结构调整步伐，加快发展方式的转变，尽快提高经济发展的质量和效益，只有这样才能逐步提升财政收入在经济总量的比例。
——法制日报问：政府工作报告中提出对住房保障支出要增长14.8%，投入1292.66亿元，对安居工程支出1030亿元，增长34.7%，您对这个如何看待？对河北省的安居工程工作有什么样的安排？
河北省住房和城乡建设厅厅长朱正举代表答：报告把民生工程作为重中之重，尤其是住房保障安居工程。今年的1000万套应该是历史上规模最大的一次，比去年增长67%，体现了中央政府执政为民，对居者有其屋的重大决策。河北省也以前所未有的工作力度安排了今年的住房保障问题，出手快，政策有力，以不低于中央财政安排做省级预算的安排，是我省力度最大的一次。同时，提出了明确的资金资助政策，直接按宗提取土地出让总收入的5%以上作为保障性住房建设资金。
如何促进河北钢铁工业实现由大向强转变？怎样完成好粮食增产任务？如何避免今后在城镇化过程中出现的问题？……记者的提问很有针对性。
付志方、朱正举、刘学库、王义芳、赵国岭、廖波、张古江等代表的回答精彩、坦诚。
一问一答间，一幅“十二五”时期河北发展蓝图展现在大家面前。
审 议 报 告
共谋科学发展新篇章
要实现“十二五”规划的宏伟蓝图，必须确保科学发展取得显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展——围绕今后5年如何开创科学发展新局面，为全面建成小康社会打下坚实基础这一核心议题，我省代表竭诚尽智，建言献策。
加快改造提升传统产业，将发展的重点从追求产能增加、规模扩张转向科技引领、创新驱动
“河北省是传统产业大省，钢铁、石化、装备制造等传统产业具有一定的优势。”邯郸市代市长郑雪碧代表说，“但大而不强、大而不优是困扰河北省传统产业发展的突出问题。”
“政府工作报告中提出，‘十二五’期间我国将加大企业技术改造力度，重点增强新产品开发能力和品牌创建能力。实现这一目标，河北省应加快采用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，促其由重转优、由粗转精、由低转高。”代表们认为，要引导企业突破发展的资源、能源依赖，将发展的重点从追求产能增加、规模扩张转向科技引领、创新驱动。
作为亚洲最大的盐化工企业，唐山三友集团依靠技术创新，完成了一个化工企业的精彩蝶变，为传统产业注入了新的活力。“企业间的竞争是产品和技术实力的较量。”董事长么志义代表认为，河北省应在项目审批、土地使用、信贷投放等方面，充分发挥政策的激励约束作用，促进企业把改造提升的着力点放在产品和技术的升级换代上。
“对标行动”为河北省企业加快向产业高端迈进吹响了号角。“产业集中度低是多年来困扰河北省钢铁、煤炭行业结构调整的突出问题。”河北钢铁集团副总经理田志平代表说，“‘十二五’规划纲要草案中提出，我国将推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度。河北省应坚持市场化运作，发挥企业主体作用，进一步推动钢铁、煤炭、水泥等重点行业实施跨区域、跨所有制联合重组，带动河北省传统产业优化升级。”
加快发展战略性新兴产业和服务业，努力抢占发展制高点
政府工作报告中提出，我国将加快培育发展战略性新兴产业。并明确了“十二五”期间战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右的发展目标。河北冀中能源集团有限责任公司董事长王社平代表说：“河北省应抢抓机遇，顺势而为，把战略性新兴产业发展成为先导性、支柱性产业。”
代表们认为，实现河北省经济增量的扩大和质量的提升，就要大力发展新兴产业。河北省应立足实际，重点围绕新能源、新材料、电子信息、生物制药等，抓紧制定发展规划和配套政策，努力抢占新兴产业发展的制高点。
在光伏产业竞争日趋激烈的背景下，晶龙集团画出了一道完美的上升曲线。2010年晶龙集团共实现销售收入261.4亿元，比2009年增了一倍多。董事长兼总经理靳保芳代表介绍，坚持不懈地走科技创新之路，始终站在世界光伏产业的技术前沿，是晶龙快速成长的秘诀。“培育壮大新兴产业，不能一哄而上，搞低水平重复建设。”他认为，要注重培育研发能力，掌握核心技术和专利，保持技术的先进性，抢占产业链高端。
政府工作报告中提出，“十二五”期间，我国将加快发展服务业，使服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。“这对河北省意味着重大机遇。”秦皇岛市市长朱浩文代表认为，河北省毗邻京津，区位优势独特，同时拥有丰富的旅游资源，具备发展服务业的良好基础和有利条件。“加快发展服务业，河北省应深化改革，着力在营造有利于服务业发展的市场环境、完善促进服务业发展的政策体系等领域取得新突破。”
深入推进节能减排，促进产业结构调整
经过不懈努力，我省“十一五”期间节能减排目标如期实现，但这并不意味着河北省可以“松口气”了。政府工作报告中明确了“十二五”期间我国节能减排目标，即单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%。
代表们认为，“十二五”期间，河北省节能减排任务仍然艰巨，特别是河北省产业结构偏重，能耗和污染排放量较大，要树立打“持久战”的恒心，综合施策，强力推进，确保河北省节能减排工作开好局、起好步。
“十一五”以来，通过实施节能减排“双三十”示范工程，河北省抓住了能耗、排放大户，抓住了节能减排的“牛鼻子”。“实践证明，‘双三十’示范工程是推进节能减排的有效途径和重要抓手。”河北钢铁集团党委书记刘如军代表说，“在总结成功经验的基础上，‘十二五’期间，河北省应突出重点，以更大的决心和力度，不断向深度和广度推进‘双三十’示范工程，促进全省节能减排深入开展。”
政府工作报告中提出，“十二五”期间，我国将突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。“结合河北省实际情况，河北省应大力开展工业节能，推广节能技术，运用节能设备，提高能源利用效率。”唐山市市长陈国鹰代表说，河北省应加大建筑节能改造投入，大力发展循环经济，推进低碳城市试点建设，进一步提高河北省节能减排水平。
“‘十二五’时期，节能减排除政府这只有形之手调控外，要更多地通过市场机制推动。”廊坊市市长王爱民代表认为，河北省应积极探索实施节能减排成效与企业信用等级评定、贷款支持挂钩联动办法，大力实行合同能源管理，开展温室气体排放权交易试点。通过市场调节、要素联动，着力建立长效机制，促进全省节能减排和结构优化。
共识，在讨论中凝聚；方向，在共议中明确；路径，在谋划中清晰。
闭 幕 会
扬起起航的风帆
3月14日的北京，春潮涌动，中南海红墙外的玉兰花迎风绽放；人民大会堂内，杜鹃吐蕊，水仙飘香。
刚刚过去的十天里，我省代表们围绕“十二五”规划纲要和今年的目标任务，热烈讨论，集思广益，畅所欲言，建言献策。今天，他们再一次走进人民大会堂，行使人民赋予的神圣权力。
8时57分，伴随着雄壮进行曲，胡锦涛等党和国家领导人走上万人大礼堂主席台。９时整，闭幕大会开始。
“通过——”
9时5分，伴随着全国人大常委会委员长吴邦国的洪亮声音，如潮掌声响彻万人大礼堂，国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要以2778票的赞成高票表决通过。
“指示灯一开始闪烁，我就立刻按下了绿色按钮。”石家庄二中校长邵喜珍代表说，“‘十二五’规划目标清晰，措施扎实，反映民意，催人奋进。”
“通过——”；“通过——”；“通过——”……
政府工作报告、“十二五”规划纲要、预算报告、全国人大常委会工作报告、“两高”报告等一次次通过。我省代表与全国各地共2882名代表一道一次次按下表决器。掌声一次次在会场内回荡。
9时21分，大会在雄壮的国歌声中圆满落下帷幕。代表们意气风发地走出大会堂。
广场上，大家纷纷合影留念，记录下这一难忘的时刻。面对记者的话筒、镜头，他们倾吐心声。
“会议充分发扬民主，严格依法办事，进一步统一了思想，审议和批准了‘十二五’时期我国经济社会发展的奋斗目标和主要任务，形成未来5年全国各族人民共同的行动纲领。这标志着我们将从新的历史起点出发，迈上实现中华民族伟大复兴的新征程。”中央司法警官学院党委书记、院长王恒勤代表的话，道出了代表们的普遍感受。
秦皇岛新建村党支部书记蔡德宽乐呵呵地说：“国家越来越重视民生。我回去头一件事，就是和老乡们说说国家刚出台的惠民政策，把种植、旅游等特色产业做大做强，让农民的腰包更鼓，日子越过越美！”
“只要我们万众一心，团结奋进，就没有办不成的事！”河北华戈集团总裁戈建华代表豪情满怀。
代表们即将登车启程，唐山惠达陶瓷集团董事长王惠文代表驻足回望人民大会堂无限感慨：“五年前，‘十一五’规划纲要就在这里批准通过；五年中，祖国面貌发生巨大变化；如今，‘十二五’规划纲要又为共和国翻开了新的一页，我们又踏上了新的征程！”
金色的阳光下，天安门广场庄严而温暖。携期待而来，负使命而归。驻冀全国代表们从这里出发，走进欣欣向荣的“十二五”之春。他们将尽情挥洒激情与智慧，为河北的美好明天，为祖国的发展蓝图增添更加靓丽的色彩。 |
