阳春布德泽，万物生光辉。3月5日至14日，十一届全国人大四次会议在北京隆重召开。河北省全国人大代表承载燕赵人民的热切期待，肩负继往开来的光荣使命，以饱满的政治热情和良好的精神状态出席了盛会。他们认真履职、情牵民生，建睿智之言；他们殚精竭虑、心系发展，献务实良策。
李振江代表：
政府企业携手打造药品诚信市场
政府工作报告把今年看作是医改三年实施方案的攻坚年。对于报告中明确提出的，中国应该大力发展中医药和民族医药事业，落实各项扶持政策，医药界的全国人大代表就表示欢迎。代表们纷纷表示，企业和政府携手，一定可以解决国内看病难、看病贵的问题。
全国人大代表、神威药业董事长李振江在接受记者采访时说：“总理提出的发展民族医药事业，对我们民族医药的企业来说既是鼓励，也是鞭策，我们相信发展了民族医药企业，也是解决国内看病难看病贵的一个巨大的推力。”
而对于报告中提出的加强药品监管，确保用药安全，李振江则希望企业和政府联手合作，打造中国药品的诚信市场。李振江说：“总理提到的药品安全，一方面是我们作为行业中龙头企业的生命线，另一方面也相信政府能在规范市场方面，继续重拳出击。”
同时李振江认为，中国中药行业处于数量多、规模小的散乱状态，许多企业以出口原料和半成品维持生存，创新不足，重复生产，反而给了国外企业加工之后返销到中国的机会，确实到了必须转型的时期。
朱正举代表：
河北省实施保障性安居工程
让百姓“住有所居”
“住房保障与医疗保障、劳动保障一样，是百姓的‘生命线’，搞好保障性安居工程，是政府的重要职责，是执政为民的重要内容。河北将以更大的决心、更有效的工作，全力提高全省住房保障水平，让更多的百姓实现‘住有所居’。”全国人大代表、河北省住房和城乡建设厅厅长朱正举如是说。
今年，中央安排全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套，史无前例、力度空前。朱正举代表说，在圆满完成全省城镇面貌“三年大变样”工作任务的基础上，河北从今年起将实施城镇建设“三年上水平，”并把“居住条件上水平”作为主要目标之一。2011年，将建设保障性住房和棚户区改造住房38万套，实现全省城市低收入住房困难家庭应保尽保的目标；改造农村危房5万套。在此基础上，加大工作推进力度，逐步将住房保障范围扩大到城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、外来务工人员等群体。有条件的地方，可将建制镇纳入住房保障工作范围。力争“十二五”末，全省城镇居民住房保障覆盖面达到20%以上。
朱正举代表介绍说，河北还将实行住房质量终身负责，对优秀示范项目给予奖励等措施，以提高保障性住房项目的建设质量和水平。加强租售管理、完善退出机制，充分发挥住房保障管理信息系统功能，对保障对象住房家庭和经济状况实施动态监测，确保分配公平公正。
陈联群代表：
“家庭养老”需向“社区养老”转变
随着社会老龄化现象的进一步加速，养老问题已从家庭问题转变成为社会问题，更关系到社会的安定发展。今年“两会”上，邢台医学高等专科学校校长陈联群代表提出了“关于加快发展养老事业的建议”。一年来，她走访调研多个省市，对我国养老事业的现状进行调查分析，总结我国养老事业发展的经验，形成了自己独到的看法。“发展养老产业，需将目前的‘家庭养老’模式向‘社区养老’模式转变，鼓励和支持民间机构创办养老院，满足群众养老需要。”
在“十二五”规划纲要中，我们可以清晰地看到“培育壮大老龄事业和产业”的字样。陈联群表示，目前我国的养老机构服务能力不足，公办养老机构设施和服务标准低，价格适宜，供不应求；而民办养老机构条件优越、服务好，但价格昂贵，工薪阶层老年人住不起，仍处在市场起步阶段。
面对养老产业供需矛盾日益加重，陈联群代表认为，发展养老产业不能靠政府一家单打独斗，必须发动全社会一起参与。鼓励有条件的社会组织、企业和个人积极参与养老事业。“一方面加大政府投入和政策支持力度，建立完善公办养老机构设施建设，让低收入老年人不用排队，尽快住到专业养老机构，享受到基本的养老服务；另一方面，鼓励和支持民间机构创办养老院，满足群众养老需要。对民办养老机构，在资金投入、土地供应、贷款融资、税费减免、政府补助、供水供电供热等方面制定相关优惠政策。”
陈联群进一步建议，要以政府投入为主转向多元化投资主体推进，实现养老项目市场化运作，以满足不同层次的不同养老需求。政府投资除了投向具有基础性、福利性、示范性作用的养老项目建设，要更多转移到对各级养老服务产业的补贴、扶持上来，引导社会养老服务产业发展，充分发挥市场对资源的配置作用。
张建恒代表：
依靠自身核心技术促战略转型
中国乐凯胶片集团公司创立于1958年，是我国“一五”重点项目。做传统银盐的电影胶片、胶卷是乐凯的强项，中国也由此成为全球4个可以生产彩色胶卷的国家之一。然而，曾经的“中国名牌产品”、“中国胶卷之王”在数字成像技术迅猛发展的巨大冲击下，从2000年开始，乐凯的盈利一路下滑。2004～2005年，其净利润跌幅达到7成。面对不进行结构调整企业就会失去生机的重大考验，乐凯决心用科技创新闯出一条新路。
“在经济全球化的今天，无论一个国家，一个企业，要在激烈的国际竞争中立于不败之地，提高自主创新则是非常关键的环节。乐凯能够把民族品牌这个大旗越举越高，企业不断增长的创新能力就是力量的源泉。”全国人大代表、乐凯集团董事长张建恒接受记者采访时这样说到。
张建恒表示，从过去的发展经验中，更加感受到了科技创新的重要作用，于是企业更进一步加大了工作力度。今年2月，全国第一家高机能薄膜研究所在乐凯集团落成启用。研究所将着眼于平板显示、新型能源和新型照明等产业对高机能薄膜的需求，开展对光学级聚酯基膜、预涂底层聚酯基膜、扩散膜等高机能薄膜的研究，未来3年，乐凯的科技成果转化率预计将达到90%以上，年创利税5～10亿元，并以此带动相关产业的发展，产生良好的社会、经济效益。
侯二河代表：
重视农村孩子上幼儿园问题
“城市人上幼儿园虽然难，但还都能上，农村孩子上幼儿园应该更需要关注。”全国人大代表侯二河是来自邯郸武安淑村镇白沙村的人大代表，作为一位村支书，他重视农村的学前教育问题。“现在的社会，有文化才能发展，孩子需要有一个好基础。”
温总理在政府工作报告中提出，要加快发展学前教育，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。对此，侯二河代表在其《关于将学前教育纳入义务教育范畴》中提出建议，应将学前教育作为现代公民教育体系的重要组成部分，逐步纳入义务教育的范畴。“可以分步骤分阶段实施。”他对记者说。
侯二河代表认为，尽早出台学前教育相关的法律法规，理顺幼儿园办园体制，让公办园作为办园主体，确保学前教育的普惠性与公益性。同时，幼儿园教师的身份、地位、权益也应当得到保障，对民办幼儿园也要采取政策、资金的支持，不偏离社会公益事业发展的轨道。他着重提出，在农村等条件相对不足的地区，应采取政府主办为主，社会力量支持，家长适当分担幼儿教育费用的方式来保证幼儿的入学率，逐步实施农村学前一年免费教育和免费入园。对民办普惠性幼儿园的建设，初期实行建设用地划拨、税收减免等优惠政策，逐步加大政府财政收入力度，将其转化为公办性质。
丁强代表：
建议出台国家政策补贴
推广光伏建筑一体化
基于目前北非及中东局势动荡、国际石油供应紧张、能源危机频现、中国和世界各国就遏制全球气候变暖和节能减排达成共识等因素，加之中国环境税方案有望近期成型，在既要保护环境又要发展经济的双重压力下，加快太阳能光伏等新能源产业发展无疑成为解决此类问题的上佳途径。
全国人大代表、中国兵装集团总经理助理、保定天威集团总经理丁强代表介绍说，作为新能源应用的主力市场之一，太阳能光伏发电电站需占用大量的土地，光伏用地面临巨大挑战，因而光伏建筑一体化(BIPV)以其可省地、可应用人口稠密区、可节省电网投资、可原地用电以及可避免使用一般化石燃料发电所导致的空气污染和废渣污染等诸多优点，必会成为光伏市场的发展趋势。在目前的大规模光伏建筑一体化可选产品中，非晶硅薄膜太阳能电池更具节能环保、弱光性能好、发电量大、回收期短(1.6年)等突出优势。
丁强代表建议，国家可根据各类建筑物的不同能耗情况设置强制性节能标准及设定补贴政策，鼓励在光伏建筑一体化方面的投资行为，从而推动光伏产业尽快实现平价上网。
2010年12月，中国财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局等联合表态，要求加强管理，加快推进金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的组织和实施，进一步加大国内光伏发电的规模化应用，力争2012年以后每年国内应用增加规模不低于1000兆瓦。丁强代表预测，随着建筑节能的推广和用户侧发电上网补贴政策的出台，光伏建筑一体化和并网发电最终会成为中国光伏应用的主要形式。
王凤英代表：
将中国汽车“走出去”上升为国家战略
随着在中国汽车企业“走出去”步伐的加快，问题也不断显现。全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英指出，由于缺乏整体战略规划，一系列的问题和风险也在不断累积和显现，汽车出口价格的相对低廉，出口车型大部分集中在低端；人民币不断升值给汽车出口企业造成巨大压力；一些国家贸易保护主义抬头，在关税、技术、认证方面设置了一些壁垒，增加了我国汽车出口的难度；出口秩序缺乏行业监管，一些汽车企业缺乏海外市场体系化发展的国际化战略，在一些国家形成了中国汽车“散乱差”的不好印象；对大多数汽车出口企业而言，海外市场的售后服务和备件供应等服务支持网络的建立，成为制约汽车企业走出去的瓶颈。王凤英称：“当务之急是制定并实施以打响‘中国车’品牌、引导优秀的自主品牌企业积极‘走出去’为主要特征的国际化战略。”
关于汽车产业如何走国际化道路，王凤英表示，这一方面需要企业提升自身的素质和制造水平，制订具有国际化战略眼光的策略；另一方面，也需要政府制订中国汽车“走出去”的国家战略，在政策和产业环境营造等方面给予必要支持，推进中国汽车企业稳步“走出去”，实现健康、快速、良性发展，积极向汽车强国迈进。
对此，王凤英建议，应将中国汽车“走出去”上升到国家战略高度，制定国家级“中国车”强制认证体系，对通过认证的自主品牌给予税收支持、相关补贴和优惠政策，加强出口企业资质管理、提高出口门槛，适当引导国内汽车企业进行海外直接投资和海外并购、给予必要的融资支持。 |
