履职尽责为科学发展创造良好人口环境 - 《公民与法治》 2009年第10期 (总第70期)

当前位置：燕赵人民代表网>>公民与法治电子版>>2009年第10期

履职尽责为科学发展创造良好人口环境

——记承德市劳动模范、隆化县人大代表刘海明

◎ 于福年杨延军

　　计划生育基本国策不仅使全国少生了4亿人，实现了人口再生产类型的转变，更重要的意义在于为我国改革开放和社会主义现代化建设创造了良好人口环境。
　　2001年春，曾经在基层学校、县委宣传部、县交通局等多个岗位担任过领导职务的刘海明，被任命为隆化县计划生育局党组书记、局长。上任伊始，他带领局班子成员，深入田间地头，走村串户，广泛了解人口计生工作现状，掌握广大育龄群众各种需求，带领股长站长走出去到先进县市参观学习。从满足群众最需要的服务、解决基层最实际的问题、提高专干队伍素质、树立良好形象等四个方面提出了新时期人口计生工作思路和方法，使全县人口计生工作不断跃上新台阶。
履职尽责廉洁高效
　　刘海明以强烈的事业心和责任感带领班子成员，严格落实人口政策、生育政策、相关法律法规和国家、省、市各项工作部署，把权力公开、规范行为、提高效率作为创建一流工作队伍的根基。一是全面推行政务公开透明运行。他依据法律法规授权，认真清理行政权力，实施了权力职能、权力运行对外公开；建立监督平台，利用遍布城乡的宣传阵地，长期公开育龄群众应享有的权利和义务，引发社会关注，接受群众监督；二是坚持用制度管人、用制度管事，最大限度提高行政效能。机关内务管理12项制度较好体现了“提质、提速、为人民、促发展”的理念，严格规范了队伍的行政行为；三是坚持带头执行廉洁自律规定。经常运用多种形式在职工中开展“三德”教育，打造了群众信赖、组织肯定的诚信队伍。
以人为本关注民生
　　刘海明任局长9年来，坚持不懈体察民情，服务民需。一是全面实施“民心工程”服务。2005年起，积极整合全县计划生育技术资源，为农村育龄妇女开展了大规模的B超、乳透等妇科检查服务，连续5年共免费检查35.97万人次，查出患病妇女14.47万人次，并及时给予治疗或转诊，农村妇女生殖健康水平不断提高，仅此为群众节省交通费、检查费300余万元，深受群众欢迎；二是积极解决育龄妇女并发症痛苦；三是积极开展计生贫困大学生救助工作。截至2008年度，全县3年已累计救助农村独生子女、双女计生贫困大学生33名，发放救助金9.9万元，圆了寒门学子的大学梦；四是建立计生特困家庭救助公益金制度。积极协调社会、政府力量，通过募捐和财政投入等渠道筹措资金百余万元，建立了隆化县计划生育公益金。2004年以来，累计救助农村计生特困家庭357户，发放救助金17.28万元；五是全面实施少生快富工程和幸福工程。积极协调扶贫部门向计生贫困家庭倾斜政策，2004年国家奖励扶助制度全面推开后，4687人次享受奖扶金281.22万元，曾经为计划生育做出贡献的困难群众及时得到了政府资助。2005年开始争取上级幸福工程专款10万元，先后在5个村中滚动救助计生贫困母亲140户。2006年以来，累计争取政府贴息小额贷款222.7万元，398户计生贫困家庭将资金用于种、养、加工业，加快了脱贫步伐。
创新工作注重实效
　　“十一五”以来，中央对做好新时期人口计生工作提出新目标新要求，刘海明带领全县计生专干队伍开拓创新，破解难题，多项业务工作在省、市乃至全国创造了亮点。一是深入开展婚育新风进万家活动。在全县建生育文化大院25个，成为河北省惟一的全国示范县。成功探索实施的“八有、七送、六到位”工作模式被推广到全国；二是全方位开展“关爱女孩行动”活动。构建浓厚宣传氛围，为女孩户提供尽可能多的优先、优惠、优待，提高了女孩家庭的社会地位；三是以“文明生育村、文明幸福家庭”创建工作为载体，积极推进生育文化建设，不断促进生育观念转变。近几年来，隆化县农村年均申请二胎生育的夫妇由原来的3000多对，下降到1500对。
　　2002年至2008年隆化县两次被评为婚育新风进万家活动全国先进县；两次被省政府授予人口计生工作先进县；五次被市委、市政府授予优胜县、先进县。刘海明个人先后被评为婚育新风进万家活动全国先进个人，抗非典人口计生系统全国先进个人，全国人口文化工作先进个人，承德市先进工作者。
　　站在国家和人民利益的高度出色履职，自会得到人民的拥戴。2007年春，刘海明当选为隆化县第十四届人大代表。他坚持高标站位，勤于调查研究，多角度全方位倾听民意，积极反映民声。尤其在业务工作中，他经常深入农村了解育龄群众对计划生育服务的愿望与需求，以此不断推进人口计生工作重点改革，提出了一系列符合当前政策、贴近百姓需要的工作思路、方法和措施，拉近了党群、干群关系，塑造了以人为本服务人民的良好形象。