“回想起那年我上访的事，真觉得不好意思。当年南邻居家要盖两层小楼，我让他留四尺的滴水，他非得给我留三尺，就为这个，争吵了好多年。我还到县里、市里、省里上访，还去了趟北京，结果也没有解决问题。”魏县边马乡张庄村村民张思奇很不好意思讲述起前些年上访的“历程”。“那几年的时光真不像人过的，儿子的对象也因为这事和我们家退了亲，儿子至今也没有找到合适的女朋友。其实我的这点事，无论是到了省里、市里还是到了北京上访，既解决不了问题，又得花费不少路费盘缠，最终还得回到本乡本村解决问题。唉，真是丢死人了！自从有了这代表小信箱，有个大事小情的，就给俺村里乡里的县人大代表说一说，把情况写成文字材料，他们就会帮助我们断明是非，进行调解，实在解决不了的，就帮助我们把意见建议尽心尽力向上反映，找有关单位帮助解决。代表小信箱真的帮助村民解决了不少大问题。”
创新工作方法
架起沟通桥梁
魏县有省、市、县人大代表312名。在闭会期间如何发挥好他们的作用？如何使选民更好地监督自己选出的“代言人”？魏县人大常委会新当选的人大常委会主任郭玉峰，经过认真思考创新地提出：在全县县级以上的人大代表门前，挂上“县人大代表”、“市人大代表”、“省人大代表”的牌子，让选民都知道谁是自己选出的代言人，是如何为他们代言的，让人民的“代言人”的言行，都在人民的监督之下进行。同时，再钉上一个“人大代表信箱”，让人民群众把自己的所思所想所盼，或不便于言表的话写在纸上，投到他们的信任的代表信箱里，充分发挥代表为民代言的作用。这样既可以真实地掌握每位代表在人民心目上的“分量”，也为每年评选优秀人大代表、代表换届提供重要依据，还可以作为进一步激发代表依法履职、为民代言的积极性、责任感、自豪感的重要举措。
2011年3月5日，中国鸭梨之乡——魏县，这座北方的梨乡水城·华夏魏都，千年古县，风和日丽，阳光明媚，全县的县级以上人大代表带着使命，带着责任，带着喜悦，从四面八方赶到县会堂，举行人大代表授牌、授箱仪式。
上午9时，仪式正式开始，县人大常委会主任郭玉峰和各位副主任向全县312名人大代表中的“代表”颁发了信箱和牌子。郭玉峰主任殷切希望每名县级以上人大代表，不要做“空名”代表，不要做“举手”代表，不要做“特权”代表。要做真心实意联系选民，了件民情，倾听民声，为民解难，为党分忧的人大代表。这不是简单的一块牌子一个箱子，而是收集人民心声的“留音机”，是接受人民监督的“镜子”，是与人民群众联系“桥梁与纽带”，要知道这牌子和信箱的真正含义啊！
制定管理办法
明确监督重点
为确保人民群众的诉求事事有回音，件件有着落。魏县人大常委会专门制定了“代表小信箱”管理办法。
管理办法明确规定：每名县级以上人大代表要在每月的25日，将本月收集到的信件、群众口头诉求以及协调解决情况，要整理成文字材料，一并报所在乡镇人大主席。每月28日，人大主席把该乡（镇）的代表反映的情况进行汇总，拉出群众所反映的问题清单，对已解决的问题，要写清是如何解决的，未解决的问题是何原因未解决，下一步要采取的办法与措施等等，一一列清，上报县人大常委会。县人大常委会将每月的30日定为“社情民意分析日”，把全县乡镇所反映的问题一一进行分析，在群众反映比较集中的诉求中，选择热点、难点，作为监督的“重点”。对关系民生的问题，转交县政府依法办理。对涉法涉诉的信件，转交“两院”依法办理，维护人民群众合法的权益。县人大常委会进行跟踪督办，确保群众的合理诉求得到圆满解决。
管理办法还规定了批办流程：形成了“主任会议审定——主管主任批办——对口委室督办——承办单位一把手抓办——相关责任人专办的顺序，实施“一条龙”作业，做到一级抓一级，层层抓落实，办理结果或办理进展情况要在3~5个工作日内形成书面报告，并按相反流程逐级签字把关，经县人大常委会主任会议确定后，再由人大相关委室按照要求及时回复代表和群众。对办事效率低，办理质量不高的单位视情况进行通报批评。对因办理不及时，措施不得力等人为因素造成不良影响和后果的，将视情况向县委报告，或向其上级主管部门通报。比如，在分析3月份的“代表小信箱”时，发现双庙乡、北台头乡、车往镇、回隆镇的群众集中反映蔡回线（蔡小庄至回隆镇）道路破损严重，影响了这一带群众的出行，制约了当地的经济发展。县人大常委会将这一民生问题，写成专题报告呈报县委，将代表的建议转交县政府。县委、县政府接到报告和建议后，立即召开专题会议研究，迅速制定方案，用不到三个月的时间，把这条道路修复完整，道路通了，民心顺了，群众的出行不再难，群众有了致富路，敲锣打鼓，扭着秧歌，为县委、县政府送来了“党委与民心连心，政府为民铺着路”的锦旗。
为民解忧新模式
成效显著为人民
自代表小信箱开办以来，魏县逐步走出了一条以“小信箱解决大民生”的为民解忧工作新模式。“代表小信箱”每月最高收集到社情民意达150件次，短短一个多月，累计受理群众来信120件，批办率100%，办结率达95%，5%正在督办中。
“代表小信箱”是为民分忧的具体行动。为确保信箱办理取得实效，魏县人大常委会主任实行“五个亲自”工作法，亲自推动问题的快速解决。一是亲自阅批群众来信。对群众每封信做到亲自逐一阅批，批办信件要求分管领导必须亲自了解处理，保证群众来信百分之百接受“会诊”。二是亲自督办解决问题。确定信件办理责任领导后，主管主任阅审后交由县人大常委会各对口委室具跟踪督办。承办单位领导研究确定处理意见后报县人大常委会对口委室，委室及时汇总报主管主任审定，再报主任会议。三是亲自过问办理情况。各位主任定期过问县人大常委会对口委室督办落实情况，及时指导解决疑难问题。四是亲自参与回复。涉及全局工作、群众切身利益等重大敏感信件，做到亲自公开回复。五是亲自研究处理意见。对于群众反映涉及多部门、疑难复杂问题，专题召开主任会议研究处理意见，想方设法解决问题、千方百计化解矛盾。公开承诺:“受理群众关心的热点问题、提出的意见或建议，做到件件有批示、事事有回音。”
“代表小信箱”是民生至上的重大举措。是魏县人大常委会贯彻“立党为公，执政为民”的新举措，是民生至上、转变作风、密切代表与选民联系的新尝试。立足“为民”这个根本，着眼“服务”这个宗旨，不仅较好的解决了老百姓“有苦无处诉”的尴尬局面，而且大大降低了老百姓的办事成本，切实维护了广大群众的切身利益。把老百姓所盼所急所需所怨的事作为头等大事来办，促进人大代表作风的转变，拉近了人大代表同老百姓的距离，老百姓从看得见、摸得着的具体事情上感受到了党和政府的关怀，从而使党群干群关系更加融洽，社会更加和谐稳定。
“代表小信箱”是提高代表履职能力的有效载体。“代表小信箱”使各级人大代表与群众沟通的形式更加便利，大大降低了群众信访经济投入、时间投入、精力投入，实现了人大代表在闭会期间活动模式的创新。过去群众办事从村里到乡里，从乡里到县里，需要逐个部门跑，逐个程序办。如果碰到有的部门衙门作风严重，不仅办不了事，还会受一肚子窝囊气，不仅耗费了大量的时间，还增加了沉重的负担，办事极不方便。如今在魏县，老百姓如果遇到什么困难，有什么建议和意见，只要真实地写清楚合理诉求，投到“代表小信箱”里，这位代表就能尽心竭力地帮助解决。就是这样一个小信箱成了与民沟通的民声通道，架起了代表与选民之间的“连心桥”。同时也为全县人民群众提供了一个“看得见、摸得着、信得过”的诉求反映窗口，增加了代表与群众沟通、交流的新平台，使各级人大代表在面对面、心对心的交流沟通中了解群众疾苦，化解群众困难，思想得到升华、心灵受到震撼，也赢得了群众支持和忠心拥护。
