以人为本、关注民生，是党执政兴国的重要任务。近年来，定州市人大常委会围绕中心，服务大局，创新工作理念，创新工作方法，充分发挥人大代表的作用，深入开展“扶贫济困”活动，切实把以人为本的工作理念落实到令人可感可知的具体行动上。
“三联系”创新惠民之举
“人大代表来自人民，就要听民声、察民情、解民忧，真正为群众办实事、办好事，当好人民群众的贴心人。”2010年7月，定州市人大常委会第十九次会议上，市人大常委会主任锁宝贵强调，人大代表要充分发挥模范带头作用，大力弘扬扶贫济困传统美德，积极主动地帮扶困难群众，以实际行动诠释人大代表的社会责任。
会议审议通过了《关于深入开展扶贫济困活动的实施方案》，提出“扶贫济困”活动的指导思想、活动内容和方法步骤，具体概况为“四个明确”：帮扶目的明确，就是要发挥人大代表作用，帮助解决困难群体生产生活中的实际问题，促进社会和谐进步。帮扶对象明确，就是要帮扶救助贫困家庭、贫困学生、生活有困难的残疾人，且帮扶对象不能与亲民爱民活动帮扶对象交叉重叠。帮扶主体明确，就是每一名市人大代表都要参与进来，主动联系一个贫困家庭、一名贫困学生、一个生活有困难的残疾人，建立“一对三”帮扶对子。帮扶形式明确，就是要采取定期走访和逢年过节集中慰问等形式，从政策、资金、技术、信息等方面给予帮扶。
开展“扶贫济困”活动前提是要建立好帮扶对子。为确保活动取得实实在在的效果，定州人大常委会按照便于组织、务求实效的原则，由常委会副主任带队，深入全市31个代表小组认真指导，严格把关，由代表小组具体组织实施。各代表小组按照活动方案规定的标准和程序，积极组织代表深入到本选区、本系统、本单位选民当中，倾听民意，访贫问苦，切实把最需要帮助的人纳入帮扶计划。截至去年8月底，全市337名市人大代表建立帮扶对子1011个，拓宽了亲民爱民帮扶范围，实现了帮扶对象全覆盖。
我们就要关注这样的人
建立帮扶对子，开展扶贫济困，关键是要落实到行动上。
“您好，我是高玉朝，目前遇到一件十分困难的事情……”
2011年3月21日，定州市人大常委会主任锁宝贵收到一封普普通通的来信，而信中的字里行间充满了对当前家庭困境的忧患。锁宝贵主任很了解这个人，了解这个家庭，因为这是他扶贫济困活动的帮扶对象。高玉朝是拖拉机厂职工，在1993年上班时，由于一次偶然事故，造成脊柱压缩性骨折，完全失去劳动能力，只能靠年迈体弱的父母照顾生活。由于长期治病，家境贫寒，一家人一直租住在博陵南街路东的拖拉机厂家属院。目前，他们的租住房即将开发建设，而无力去找其他住所。“我们开展扶贫济困活动就要关注这样的人，关心这样的家庭。”读完这封信，锁宝贵主任决心一定要想方设法帮助他们摆脱困境。
3月23日，对高玉朝一家人来说，是一个令人激动的日子。锁宝贵主任带领市住建、民政、工信等部门负责人一起来到他家，与他们面对面商议解决问题的办法，从搬家、找临时住所，到今后申请廉租房等各个细节都全面考虑，反复征求他们的意见，制定了妥善的安置方案，既解决了他们当前遇到的最大难题，又解决了他们的后顾之忧。这样周到细致的安排，既让高玉朝一家人感到意外，又给了他们极大的惊喜。他们激动得连声道谢：“现在我们心里踏实多了，觉得生活有希望了，有奔头了。”
在“扶贫济困”活动中，像高玉朝一样被关心、被救助的典型还有很多。西城区王庄子儿童王家豪，父母双亡，自幼跟爷爷、奶奶一起生活，去年又得了白血病。市人大代表、大世界集团总经理王玉英，主动捐款10万元进行救助。陈华子是杨家庄乡半壁店村孤寡老人，多年来居住的房屋破旧，漏风漏雨。市人大代表、北京亚信房地产开发有限公司董事长孟喜姑，主动出资5万元为他盖起了新房，并每年拿出2000元作为生活费，老人的生活得到明显改善。“扶贫济困”活动开展以来，市人大代表共走访接待选民3450多人次，为帮扶对象提供致富信息650多条，解决就业岗位350多个，提供帮扶资金56万元，用实际行动体现了人大代表的社会责任。
“扶贫济困”活动是激发代表履职活力、促进社会和谐进步的新举措、新形式，为进一步深化和巩固“扶贫济困”活动效果，今年以来，定州市人大常委会以“代表之家”为平台，建立完善代表走访选民、联系选民、接待选民、代表活动日等8项工作制度，扩大帮扶范围，拓展帮扶领域，帮扶主体从市人大代表扩大到全市各级人大代表，帮扶对象从“一对三”帮扶对子拓展到所有最需要帮扶的人，帮扶形式从定期走访慰问，转变为公布群众热线，及时倾听群众声音，帮助解决群众遇到的实际困难，推进了“扶贫济困”活动的制度化、规范化、经常化。 |
