搭台唱戏好戏连台 - 《公民与法治》 2011年第17期 (总第113期)

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搭台唱戏好戏连台

—— 福建省厦门市同安区开展代表主题年活动侧记

◎ 刘留辉

　　福建省厦门市同安区人大常委会不断拓展闭会期间代表活动的形式和内容，在本届人大常委会中重点开展了“六个一”活动（每年为选区选民做一件实事；每年向选区选民汇报一次履职情况；每年列席一次区人大常委会会议；每年参加一次人大视察或执法检查；每年提一件议案或建议、批评、意见；每月走访一次选区选民）。通过每年创设一个主题，开展“代表主题年”活动，搭建代表增强议政履职能力、展示风采的舞台，为同安实现科学发展新跨越提供强有力的支持和保障。2011年，为进一步调动代表履职积极性，推动科学发展新跨越，福建省厦门市同安区人大常委会在全体人大代表中广泛开展了“我为跨越发展添光彩”主题年活动。
　　常委会把开展代表主题年活动作为提升代表能力、发挥代表作用的重要载体，积极探索代表履职的有效方法和途径，以服务科学发展、跨越发展为切入口，由常委会“搭台”，代表“唱戏”，每年一个主题，先后开展了“代表学法年”、“我的履职故事”、“代表调研年”、“勤履职·树形象”等活动。“好戏”连台，不仅全面激活了代表履职的积极性，而且保证了代表履职取得扎实效果，还充分发挥了代表的主体作用。
　　在“代表学法年”主题年活动中，常委会采取“三结合”形式，引导代表争做“学习型代表”，掀起学法高潮。一是结合代表法宣传月活动，组织代表集中培训。培训内容重点突出如何提议案建议、如何依法开展监督、如何审查预算，还邀请市人大讲师团授课、安排监督法专题学习辅导；二是结合代表小组季度活动，组织代表分散培训。通过印发培训材料汇编、专题讨论、经验交流等形式，组织代表系统学习了宪法、代表法、选举法、监督法等10多部法律法规，提高代表的法律水平和履职素质；三是结合参加视察调研、执法检查等活动，组织代表专题培训。坚持在视察调研、执法检查前，组织代表学习相关法律法规，让代表正确理解和准确把握法律的主要精神，切实提高视察调研、执法检查能力。活动中还对100多名代表进行了法律知识测试，学以致用，增强代表在工作、生活中依法办事观念，推动学习型社会建设和依法治区进程。
　　在“我的履职故事”主题年活动中，开展征文活动，引导代表踊跃把自己的履职情况和切身体会，写成了《〈民情日记〉里演绎的故事》、《盖清洁楼的风波》、《履行职责为群众，情系社区促和谐》等一篇篇生动感人的履职故事。活动中，有12篇作品分别被《人民政坛》、《厦门人大》、《厦门日报》专版等报刊登载，展示了一批热心公益、为民代言的“明星代表”履职风采。与此同时，常委会还重视对代表小组和履职出色代表先进事例的宣传报道，在区电视台开辟“代表风采”专题栏目，广泛宣传代表参与管理国家事务、执行职务的先进事迹，宣传代表在本职岗位上做出突出贡献的典型事例，营造全社会尊重和支持代表执行职务的良好氛围。
　　在“代表调研年”主题年活动中，常委会结合深入学习实践科学发展观活动，利用代表工作、生产、生活在各条战线，了解经济工作，关心经济发展，对经济建设最有发言权的优势，组织代表深入地税、财政、工业集中区、农业局等部门，多搞调查、多提建议、多出良策，探讨应对金融危机的思路和办法，就增收节支、开源节流、服务企业、“三农”工作提出了建设性的意见建议，确保经济社会平稳较快发展。组织9个代表小组，按照“小型、专题、深入、实效”的做法，紧扣“转型发展，民生优先”，围绕医疗、教育、就业、社会治安、环境保护、乡村旅游等20多个调研课题，引导代表深入实际，问政于民，问需于民，问计于民，研究破解难题，全力做好服务“三保”工作的思路和办法。先后共组织了100多场次调研活动，代表参与率超过90%，形成了25篇高质量的调研报告，其中有12篇调研报告被评为优秀调研文章受到表彰，既调动了代表开展调查研究的积极性，也为区委决策提供了参考。
　　在代表“勤履职·树形象”主题年活动中，常委会注重宣传引导，营造代表“勤履职·树形象”的良好氛围，充分调动代表在服务海西和推进厦门岛内外一体化大局中的积极性。活动中，常委会将2010年度刊登在全国、省、市有关报刊、网站等新闻媒体上，宣传区人大开展代表“勤履职·树形象”主题年活动的420多篇材料，精选出77篇，分为代表工作实践、代表风采实录和代表活动信息等3个栏目，结集编印成《人大代表“勤履职·树形象”主题年活动材料选编》，分发给全体代表，激励代表互为勉励、奋发有为、更主动地履行好代表职责，加快“法治同安”建设，助力同安科学发展新跨越。
　　今年，在开展“我为跨越发展添光彩”主题年活动中，常委会注重发挥典型示范带动作用，加大了活动宣传力度，营造了良好的社会氛围。常委会利用同安电视台、同安人大网站等媒体和同安人大代表手机信息平台，开办“代表风采”专栏，宣传代表在“我为跨越发展添光彩”主题年活动中所取得的成果，展示代表履职风采，充分调动代表在服务“海西”及厦门一体化建设和同安科学发展、跨越发展中的骨干带头作用，助力同安打造“三大基地”、建设“三大城区”、实现“五个翻番”和经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
责编：胡莉敏