金秋八月，到处洋溢着收获的喜悦。保定市高碑店市辛桥乡的张秋红大娘的心里也像吃了蜜似的甜，因为在开展“代表活动日”活动时，由高碑店市人大代表平素生、秦文清提出的“加快农村电网改造”的建议有了结果：2011年7月30日，总投资5000余万元的陈八庄110KV变电站成功送电。包括张秋红大娘所在的辛桥、张六庄和辛立庄三个乡镇的村民从此摆脱了用电的烦恼。
这是保定市人大常委会开展“代表活动日”活动的一个缩影，更是人大常委会创新载体、搭建平台，服务代表、依法履职，贴近生活、促进民生的真实写照。
自2008年以来，保定市人大常委会始终把“创新”放在工作首位，与时俱进，不断探索代表工作的新方法、新途径，改进工作方式，丰富活动内容，一步一个脚印、一年一个台阶，使代表工作呈现出蓬勃发展的新局面。
建立履职档案，
强化代表履职意识
2009年初，保定市人大常委会在对代表履职情况进行调研时发现，部分人大代表履职的积极性和主动性不高。为解决这一问题，通过深入研究，市人大常委会制定了《关于建立省、市人大代表履职档案的意见》，为省、市人大代表建立了履职档案，并印制了《代表履职手册》。
《意见》中规定，《代表履职手册》要由代表本人填写，如实记录代表出席人民代表大会的情况、参加人代会审议各项工作报告发言情况以及提出议案、建议的情况；全面记录代表在闭会期间参加学习培训、视察、执法检查、专题调研等活动及列席市、县人大常委会会议和走访联系人民群众等方面的情况。年底，该手册及本人年度履职情况表和履职情况总评表由代表小组长填写意见后交市人大常委会选任工委审核，作为评选优秀代表的重要标准。
履职档案制度及履职手册的建立使代表履职情况一目了然。强化了代表履职意识，增强了代表依法履职的责任感和使命感，促使代表以饱满的热情和积极的态度履行职责，自觉接受选举单位和人民群众的监督。代表们反映：手册便于携带和存放，时刻提醒我们要认真履职。
创建代表之家，
搭建代表履职平台
履职手册作为一个软件，便于记录代表们所进行的活动内容，但缺少固定活动场所在很大程度上制约了代表活动的有效开展。为解决这个问题，去年年初，市人大常委会审议通过了《关于市、县两级人大开展创建“代表之家”活动的实施意见》，决定在全市范围内为五级人大代表创建“代表之家”。
《实施意见》下发后，古城大地兴起建“家”热潮。市人大常委会将人大机关建成了最大的“代表之家”，继而全市先后创建“代表之家”447个，遍布人大常委会机关、乡镇、社区、企业和农村，让代表有了“归属感”。
每个“代表之家”，都做到了“七有”：有专门场地、有专人负责、有规章制度、有统一标牌、有资料设备、有登记薄卡、有活动计划。有的县还统一购买了电脑，创办了“代表之家”网页。
“家”建成后，代表们积极参加活动，仅去年，市、县两级人大常委会依托“代表之家”，组织开展活动1100余次，参加活动的各级代表达2.3万人次；借助“代表之家”，常委会组成人员联系代表500多人次，代表联系选民3200多人次；利用“代表之家”，代表提出意见、建议1200余条，帮助群众协调解决实际问题300多件。
有了“家”，代表的履职活动开展到哪里，市人大常委会的服务就跟进到哪里，代表工作充满生机和活力。代表们深有感触地说：有了“代表之家”，我们能更好地发挥自身的作用。
开展“代表活动日”活动，
让代表真正动起来
“代表之家”使代表活动有了固定场所，但代表活动的时间不固定、不经常，依然制约着代表作用的有效发挥。建“家”的目的是为了开展活动，有了活动“家”才会有活力。为让代表真正动起来，今年年初，市人大常委会审议通过了《关于建立“代表活动日”制度的实施意见》。
《实施意见》明确提出，“代表活动日”由市、县两级人大常委会组织实施，全市五级人大代表要在同一时间、围绕同一内容或不同内容统一进行活动。要以“代表之家”为阵地，以“代表之家”成员或代表小组为单位听取汇报、实地视察、座谈讨论。每单月份的20日为活动日。
5月20日，保定市成功开展了首个“代表活动日”活动。当天，包括市人大常委会主任、副主任、秘书长及部分委员和各县（市、区）人大常委会领导都以普通人大代表的身份，深入到部分“代表之家”，同全市两万多名人大代表一起，围绕“调整产业结构、转变发展方式、推动项目建设”这一主题，开展了实地调研、执法检查、专项工作评议、代表述职、座谈交流、接待或走访选民等形式多样的活动。代表们共提出意见、建议1100余件，内容涉及项目建设进度、环境保护、作风转变等多个方面。
3年来，市人大常委会围绕代表工作建制度、搭平台、搞活动，让广大代表真正动起来。提起这项工作，市人大常委会主任李光耀说：“做好代表工作，一方面要组织开展好人大代表闭会期间的活动，另一方面要努力为代表提供服务和保障，让代表们能够认认真真履职、实实在在尽责，使人大工作与老百姓心贴心。”
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