6月29日，邯郸县南吕固乡人大主席蔡洪涛等10位市、县人大代表同县“三年大变样”指挥部有关领导一道利用一天的时间，集中乘车深入到黄粱梦、兼庄等五大战区对“三年大变样”工作进行实地观摩，并分别听取了各战区工作汇报，现场填票推选户村战区为先进战区，授予了流动红旗。流动黄旗终因各战区工作难分仲伯而没有送出去，为下一次的工作评判留下悬念。这是邯郸县人大常委会首次组织市县人大代表参与评判“三年大变样”工作的真实写照。
一、要把“三年大变样”工作打造为恩泽后代的民心工程
“三年大变样”工作是省委、省政府作出的一项重要战略决策，对加快城镇化进程，优化产业结构，调整人口布局，改善城乡生态，扩大消费需求，拉动经济增长具有重要意义。邯郸县按照市委、市政府主要领导“三年大变样”不是小问题，而是大战略；不是权宜之计，而是长远之策；不是装点门面的形象工程，而是恩泽后代的民心工程的指示精神，联系本县实际，结合承担任务，明确推进城乡规划、家园净化、拆违拆迁、路网建设、楼梯改造、生态绿化、新民居建设、城中村改造、节能减排、小区改善等十大工程，成立各工程推进指挥部，每项工程都明确具体的分包县领导，具体的牵头承办单位，具体的责任人，形成了上下沟通有力，左右协调有度、组织推进有序的落实体系，为各项工作落实提供了组织保障。特别是市“百日攻坚大会战”活动开展以来，邯郸县又在扎实推进“十大工程”的基础上，重新整合力量，以动为先，按辖区、任务量划分五大战区分头推进，实施比比看。县四套班子领导亲力亲为，构建了县委书记、县长总揽全局，县委副书记、政协主席、常务副县长、常委副县长、组织部长任战区指挥长，其他县领导分任战区副指挥长和资金保障组组长，14个县直部门负责同志任动迁和治安保障组组长的攻坚组织领导体系，按照“百日攻坚求突破，十大工程做细活”的工作原则，实行“一天一报告、三天一调度、一月一通报”、“颁发红黄旗”等督导机制，“百日攻坚大会战”活动得到快速、明显进展。
二、积极参与，严格评判，充分发挥代表评判的激励作用
自“三年大变样”工作实施以来，县人大常委会非常关注此项工作，先后围绕拆违拆迁、“十大工程”等工作，组织常委会委员、代表开展了视察，在广大市、县、乡三级人大代表中发出了“充分发挥模范带头作用，助推‘三年大变样’工作扎实开展”的倡议。常委会领导还分别担任工程指挥部的指挥长、副指挥长，亲临一线，靠前指挥，全力落实省、市、县委的决策部署。今年是深入推进城乡面貌“三年大变样”工作承上启下的关键年，全县上下对此项工作都高度关注，从5月底开展了“百日攻坚大会战”活动，全力攻坚，力争实现两年任务一年完，所有任务再提前，尽快让群众见到“三年大变样”工作实实在在的成效。为使任务完成得快，而且完成得好，6月23日，在县四套班子会议上，县委书记贾宝仓明确提出，“百日攻坚大会战”的工作应符合民意，民意考核部分由人大代表们唱“主角”，即由县人大常委会主任亲自挑选人大代表，亲自计票公布结果，严格评判程序，保证评判结果公平公正；实行“一周一观摩、一周一授旗”制度，由人大代表全程参与观摩、调度，站在民意的立场评判打分，授予战区流动红旗、黄旗。会后，县人大常委会主任张志海立即主持谋划了代表参与评判方案。一是确立了抽调参评人大代表范围。参评代表原则上不从参评战区和任务单位抽调。参评代表组成要具有较强地广泛性，既有市、县人大代表；又有县直、乡镇、企业代表。二是研究制定了测评票。测评票的制定充分考虑到各种可能出现的情况，保证先进、落后战区的推选一次成功。三是强化代表测评培训。观摩测评前，张志海主任亲自对参评代表进行了思想动员，讲清了代表参与测评的意义，提出了严格具体的要求，保证评判的“公开、公平、公正”。
三、民意评判促使“三年大变样”工作向又好又快发展
现如今“红旗黄旗比着干，人大代表来评判”的奖罚新机制成效已初步显现，各战区以“不辱使命挑重担，披荆斩棘勇向前”的勇气和胆识，克服了一个个困难，破解了一道道难题，取得了一个个喜讯。特别是在人民路东延汉霸庄过村段拆迁中，兼庄战区配合总指挥部，挑选精兵良将，不言苦来不言难，组成十个工作组强力攻坚，仅用14天时间就完成了多年未能突破的人民路东延汉霸庄过村段289户民宅11.7万平米的拆迁任务，为全市的百日攻坚大会战“开局破冰”，并被邯郸市委市政府誉为“汉霸庄速度”。随后，户村战区用了10天时间，就顺利完成了户村段的邯武快速路城建段、交通局段及邯武快速路立交桥匝道等共计3.1万平方米的拆迁任务；兼庄战区14天完成耒马台1街3.3万平方米的宅基地建筑拆迁；康庄战区12天完成邯武快速路交通段3.7万平方米的沿街铺面和宅基地建筑的拆除；南堡战区地铁市场、285医院、沙口、科贸城3万平方米有碍观瞻建筑，黄粱梦战区107国道两侧2万平方米有碍观瞻建筑先后得到依法拆除，全县“三年大变样”工作已形成势如破竹之势。截至目前，全县累计拆除各类民房和有碍观瞻建筑近110万平方米，为城市建设和经济发展拓展了崭新空间；10个国庆献礼项目全部完成；2009年9个开工项目全部实现开工建设；完成小片林31处，小游园15处，停车场6处，小市场17处，公厕（垃圾站）8处；完成拆墙透绿29处；完成既有建筑包装改造68栋等。 |
