2011年12月20日，是承德县县乡两级人大代表换届选举投票日。这一天，尽管天气有些冷，但在全县的几百个投票站现场，洋溢着一种庄严热烈的气氛。各选区彩旗飘飘、横幅高悬，大红色的票箱显得格外醒目。上午8点钟不到，手持选民证的居民们已陆续来到各投票站。一位年过花甲的老大爷说：“我一直关注这次人大换届选举工作。我希望在这次选举中，选出我最信任的人当人大代表!”
自10月份县乡两级人大换届选举工作启动以来，该县在县委和县人大常委会的统一安排部署下，认真贯彻新修改的选举法，将民主公正贯穿于换届选举工作的各个环节之中，注重细节，严格把关，充分保障了广大选民当家作主的民主权利。
科学划分选区把好选民“登记关”
在县乡两级人大换届选举工作中，承德县人大常委会针对该县人户分离多、居住分散等特点，提出了：选区的划分，要便于选民了解代表及监督代表开展活动，便于选举的组织领导和选民参加选举活动，便于联系选民“三个便于”原则和注意保持行政村、街道或社区的完整性，对选区的划分作了科学的部署。
根据新修改的选举法规定，本届县乡人大代表换届选举工作与往届有所不同，即，要实行城乡按相同人口比例选举人大代表，以更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。按照这一要求，该县选举委员会在上届选区划分的基础上，再次根据县域实际，作了一些科学合理的调整，全县共划分109个县级代表选区，592个乡镇级代表选区。
“每一选区，可选一至三名代表。”该县选举委员会的一名工作人员介绍说，“这是按照同一行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则来划分的。全县109个大选区分配县级代表224名；各乡镇592个小选区分配乡级代表1217名”。
为提高选民登记准确率，该县建立了选民人数日报制度、外出人员摸底制度等一系列制度，严格把握选民登记的基本原则、条件和范围。并采取“三对三查五细致一公榜”的做法，即对照上一届选民登记情况作基础，对照户口信息、对照“民情台账”补缺漏；采取召开村干部、村民小组长会议和工作人员上户的方式进行3次核查；对稳定选民登记细，对新增选民登记细，对注销选民审核细，对流动人员摸底细，对受委托及返回原住地参加选举的选民工作细；最后统一进行选民名单张榜公布，确保选民登记无差错、无遗漏，无重登，应登尽登。本次选举共登记选民总数为323042人。
优化结构格局把好代表“推荐关”
“此次县乡人大换届选举推荐出的代表候选人，真正落实了中央和省委提出的‘两升一降一保证’的要求。”该县人大常委会选举任免工作委员会负责人如是说。在代表候选人推荐阶段，县选举委员会对各方面提名推荐的代表候选人逐人进行审查，对存在问题的做好联名人和被提名人的工作及时撤回了提名。在确定正式代表候选人前，各乡镇选举委员会综合各方面提名的代表候选人在一定范围内公示，并向有关部门征求意见了解提名候选人的社会责任意识情况，进行进一步的审核，确定没有问题后进行初步候选人公告。公告张贴后，各选举委员会对提出的初步候选人用“三上三下”的程序进行了广泛酝酿，经过大量而细致的工作确定了正式代表候选人。
为加强对换届选举工作的领导，该县在县、乡镇成立换届选举领导小组的基础上，建立了“四包三定三集中”的工作机制。“四包”，即县领导包联系乡镇、乡镇领导包大选区、乡镇干部包小选区、村干部包选民小组；“三定”，即定人员、定时间、定任务；“三集中”，即集中力量、集中时间、集中精力，层层落实了各级干部做好换届选举工作的责任。县人大常委会主任、副主任多次深入到联系乡镇、单位各选区，通过视察、走访、座谈、听取汇报等方式，检查调研选举工作情况，认真总结工作经验，及时研究解决遇到的新情况、新问题。在检查和指导中，补登选民100多人，并在确定初步候选人后审查出存在违法违纪问题候选人3人，通过工作撤回了提名没有确定为正式候选人。
行使民主权利， 把好选民“投票关”
“行使好自己的民主权利，选出能为百姓呼吁、能为百姓办实事的人大代表。”——这是广大选民的心声。经过宣传动员、选民登记、酝酿推荐协商确定代表候选人等一系列前期工作，县乡人大代表换届选举在12月20日迎来了投票日，全县33万选民投下了庄严的一票。
为确保投票选举依法顺利进行，全县共抽调了近4000名工作人员，各乡镇除安排一名主要领导留守外，其他人员全力以赴投入选举工作。
各选区选举大会和投票站里，五星红旗鲜艳夺目，红色票箱端放正中，现场气氛庄重而喜庆。从左至右依次为验证登记处、领票处、写票处、代写处、投票箱，都有桌签明示，选民可以清楚地按照桌签顺序完成投票的流程。为确保选民在不受干扰的情况下投票，投票站还设有秘密写票处。选民们将选民证交给工作人员核验，领取一张选票，在写票处认真填写选票，然后走到票箱前郑重投上自己的一票。
20日早晨，县委、政府大厅内早早地挂起了“县直机关选区选举大会”大红横幅。8:30左右，来自县级机关各单位的选民们陆续来到这里，丁伟、齐建文、刘志琦、冯桂琴、刘广明等县领导手持选民证，以普通选民的身份投下了庄严一票。
流动票箱也是此次选举一道亮丽的风景线，一大早，选举的工作人员就拿着红色的流动票箱，走村串户帮助那些行动不便的老人、残疾人和偏远山村选民投上庄严一票。
为确保选举的公平公正，各选区在投票结束后，立即按照法定程序组织监票员、计票员公开唱票计票，迅速统计出选举结果，并当场予以公布。据统计，此次选举依法产生了承德县第十五届人民代表大会代表223名，产生乡镇级代表1199名。
“这次当选的县乡两级人大代表既具有代表性、政治素质高、代表知识结构合理，又具有广泛性。”县人大常委会主任冯桂琴这样说。
我们期待，未来五年他们肩负选民的期望，积极倾听群众的心声，认真践行为民服务的承诺，真正让民主的足音响彻在承德县这片热土上。 |
