滦南县人大常委会紧紧围绕县委中心工作，充分运用调研、视察等形式，助推滦南的城镇建设。
一、广泛座谈，充分了解城市改造建设取得的新成绩
县人大常委会组成调研组，先后同县住建局、规划局、城管局、征收办、北河新区管理处等单位的负责同志进行了座谈，详细了解滦南的城市改造建设工作情况。调研组认为，滦南县委、县政府2010年以来以打造“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城”为目标，坚持“规、拆、建、改、管”并重原则，持续开展了城市改造建设攻坚，在以下方面取得了显著成绩：一是科学定位，目标明确。县委、县政府围绕建设“中等城市、生态滦南”的总目标，以建设国家级标准的园林城、卫生城、文明城为载体，确定了科学的目标任务。二是措施有力，落实到位。县领导靠前指挥、率先垂范，主管部门强化措施、落实责任，分包领导按时间节点狠抓落实，城市面貌发生了巨大变化，居住环境得到了极大改善。三是依托县情，提升规划。滦南县形成了主城区、北河新区、城西工业区“三区互动”的城市总体框架。四是完善功能，加速扩容。2010年以来共组织五次征收搬迁攻坚行动，腾出了建设用地，扩展了城市发展新空间，加速了人口向县城聚集。五是增加税收，拉动经济。滦南坚持把城市化作为拉动经济发展的强劲动力，加快城西工业区和北河新区的建设步伐，三产服务业得到了迅猛发展。六是加强管理，改观形象。滦南县已完成所有机关单位和临街建筑的外观改造，进一步改善了城市面貌，提升了城市品位。同时不断提升清扫保洁质量，市容市貌得到明显改观，加强非机动车的管理，交通秩序得到规范。
二、专题视察，客观指出城市改造建设中存在的不足
为了有力助推城镇建设上水平工作，滦南县人大常委会组织部分常委会委员、县人大代表先后视察了天承锦绣等在建规模小区、北河大桥等标志性景观、北河公园等绿化示范园、建设路等主干道。常委会委员和代表们畅所欲言，积极建言献策。在对城市改造建设工作给予充分肯定的同时，在谈及工作中的不足时，代表们指出：一是由于房地产销售市场趋缓，个别项目可能不能按期完工，第二批回迁房存在进展不平衡、施工进度慢的问题。二是现有部分住宅小区没有物业、没有垃圾中转站，一些广场、主路两侧、批发市场、大型商场旁缺少停车场、公厕等公共设施，给居民居住和出行带来不便。三是一些沿街住宅私自把住房改为门市，既给城市管理带来负担又影响新建合法商铺的销售和收益。四是虽然谋划了不少城建项目，但上水平、出品位、有特色的精品工程、标志性建筑不多。常委会委员和代表们的这些意见和建议有很强的针对性和操作性。县委、县政府非常重视，部门领导亲自督导抓落实，视察活动达到了预期目的。
三、深入调研，为推动城镇建设上水平提供决策参考
调查研究是科学决策的前提和基础。县人大常委会把城镇建设三年上水平工作作为重点调研课题列入2011年常委会工作安排。2011年10月，县人大常委会党组副书记崔恩富带领人大财经科全体同志利用两周的时间进行了专题调研。调研组采取走访调查、听取部门汇报、召开座谈会、查找相关资料等方式进行，在广泛调研的基础上，撰写了调研报告。在报告中，就滦南的城镇建设上水平工作提出了以下建议：一是改造提升旧城，建设完善新城。建议要坚持适度超前、兼顾景观、突出人性化的原则，做实基础设施，做全服务体系，做强重点项目，做美观光工程。二是提升城市规划，完善城市功能。要坚持科学性、前瞻性、长远性、高标准、高水平的原则编制规划，对重要节点和形象工程要先进行专家评审再上规委会，着力打造一批精品工程、标志性建筑和特色街区，全面提升城市规划品质。三是要聚集先进要素，发展优质产业。建议提高城西工业聚集区和北河新区的项目准入门槛，大力引进一批优秀管理人才和战略投资者，培育优质产业，推动以二、三产业为主的产业聚集，形成以产兴城、以城带产的发展格局。四是要把握工作重点，确实改善民生。进一步加强回迁房建设督导，高质量抓好回迁房建设，确保和谐回迁。严格落实国家有关政策和县委意见精神，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康持续发展。五是鼓励农民进城，加快城区扩容。利用我县被省确定为“中等城市”的有利时机，要进一步落实鼓励农民单户进城的意见，发挥城西工业区、北河新区等二、三产业的辐射带动作用，加快人口向县城聚集。六是坚持建管并重，打造精品县城。要实施精细化管理，坚持建管并重，增强各主管部门的管理意识，突出管理重点，完善管理机制，对标先进县区，加快数字城管系统建设。
调研组撰写的调研报告报送县委后，引起了县委主要领导的重视，作了重要批示，要求县政府相关单位在今后的工作中认真借鉴。现在，全县党员干部充分发扬“白加黑、五加二”的奉献精神，少说多干，奋勇争先，为城镇建设上水平、出品位打好了基础，势必会推动明年滦南城镇建设的快发展、大变化。
责编：胡莉敏
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