为加强政法队伍职业化建设,树立核心价值观,着力建设一支“忠诚、为民、公正、廉洁”的检察队伍,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,积极开展检察队伍专业化、执法规范化和办公办案信息化,推进检察队伍职业化建设,临城县人民检察院,紧密围绕履行检察职责,全面提升服务县域发展能力,努力为经济社会跨越式发展提供良好的法律服务环境。检察院不断创新工作理念,积极探索检察队伍职业化建设的新途径和方法,取得了可喜的成绩。 一、在解放思想中达成共识,不断创新检察工作思路。检察工作要紧紧围绕全县经济发展大局,要始终与县委、县政府促进经济发展、社会进步、关注民生让人民群众生活幸福的目标相一致。要紧紧围绕县域经济跨跃式发展,履行好检察监督职责,为促进招商引资,项目建设;为社会进步、经济又好又快发展;为增加地方财政收入,提高人民生活水平,保障和改善民生;为政治安定,社会和谐稳定倾注更多的精力、推出更多的举措、实现更好的效果。关键是要把谋划和思路落实到各项检察工作目标和具体举措上,更重要的是落实到履行检察职责的具体工作中和办案实践上。研究和部署了服务全县稳定和发展大局的具体举措。要求领导班子站位高远,有大局发展意识、稳定忧患意识、民生责任意识,为做好今后的检察工作奠定坚实的思想基础。 二、努力打造团结务实敬业的领导班子,强化职业化建设领导核心作用。以严明纪律、爱岗敬业、团结务实为抓手,全力打造一流领导班子,开创一流检察业绩,推进队伍职业化建设。 (一)严明纪律,充分发挥领导班子表率作用。高度重视领导班子的模范带头作用,以身作则,率先垂范,要求干警们做到的,自己要首先做到;要求干警们不做的,自己要首先不做。要建设有素质、有风度、有活力的模范班子,一要让人看得起;二要让人信得过;三要让人靠得住。班子成员要对照自己在工作、思想、作风、纪律等方面的表现认真反思,是否把主要精力放到自己的分管工作上来;是否在工作中做到廉洁自律;是否在工作中做到以身作则,率先垂范。 (二)爱岗敬业,牢固树立质量第一意识。爱岗敬业体现在对自己分管工作的热爱和尽职尽责及对检察事业的忠诚上,班子成员应该首先做到。班子成员要积极主动学习,做学习型检察官,要通过学习提高自身综合素质,以高素质检察队伍提高工作质量,以严格公正执法确保办案质量。牢固树立检察工作全面质量意识,班子成员要结合自己分管的实际工作,细化各项工作的质量标准,增强可操作性。办案中确保不发生错捕错诉、漏捕漏诉,做到不错不漏、不枉不纵。确保高标准、高质量、高定位,抓深、抓细、抓实。 (三)团结务实,提高班子战斗力和凝聚力。团结出成绩、出战斗力。班子是一个院各项工作的领导核心,要严格执行党的纪律,始终与党中央、上级组织保持一致。要珍惜走到一起的缘分,相互尊重,相互帮助,相互补台,这才是班子成员必备的领导素质之一。有工作摩擦或方法方式上不同、认识不同是正常的,要学会正确面对批评和自我批评,把摩擦作为改进工作方法、增强工作动力的好事,加强沟通、交流,促进工作开展。 三、全力锻造一流检察队伍,不断提高执行力。执行力关系到检察工作的发展,是各项检察工作决策能否得到落实的必要保证。从提高工作执行力着手,是大力加强队伍建设的关键。 (一)提高执行力度和速度。三分靠决策,七分靠执行,工作有了决策,靠谁执行,党组要带头,科长要带头,工作决策布置下去了,不执行、慢执行、消极执行,这会给工作带来极大的危害。要彻底改变这种状况,必须要消除疲沓和懈怠心理,要从班子做起,从自我做起,切实解决执行意愿不强和执行效率不高的问题。有一句话说得好,“迟来的公正就是不公正”。办案中要做到快捕、快诉、快侦破,决不在检察环节拖延时间、贻误战机,更不允许有超期限和消极懈怠侦查问题。 (二)提高执行素质和能力。不是不想干,而是干不了,缺乏解决复杂问题的素质和能力,执行能力的差距,直接导致了执行不力。对这个问题,一方面要加强培养干警的执行能力、执行素质,大力加强学习和倡导检察机关文化建设,做学习型的检察官。通过学习提高自身综合素质,着力提高干警的知识修养和检察职业道德品质。另一方面要大力提倡勤奋敬业精神,拿出笨鸟先飞的精神干工作。 (三)创造执行环境。不埋怨环境,环境需要我们去创造。加大办案力度,是改善执法环境的有效途径。要教育干警摒弃畏惧和退缩心理,迎难而上,勇往直前,不畏权势,维护公平正义。位置和机会只会留给那些肯干、会干、敢干、能干的人,就是要营造这样一个干事的氛围,让踏踏实实干出成绩的人得到提拔重用。一定要让干事的人有所得、有所获,让不干事的人有所愧、有所畏。 四、注重检察文化建设,不断提高检察队伍职业化建设的自觉性。加强检察文化建设,提高检察干警文化素养,是正确履行法律监督职责,全面提高检察工作质量和提高执行力的基础。 (一)实施人才兴检战略,促进队伍专业化建设。以创建学习型检察院,争创学习型检察官为切入点,大兴学习之风,积极主动学习政治理论、检察业务、优秀传统思想文化、自然科学和网络等知识,做学习型检察官,提高自身综合素质,提高法律监督能力和水平。要舍得在文化育检上投入,为此,我们新筹建图书资料室60余平米,购买法律检察业务和文化图书500余本。开通互联网络和检察网络,每个检察干警都配有电脑,同时在图书资料室也配有电脑。为广大干警学习、钻研业务、查找资料提供了良好的学习环境。 (二)实施科技强检战略,推进办公办案信息化建设。各业务部门特别是自侦部门进一步提高侦查装备的科技含量,善于借助高科技手段,运用高技术装备和采用秘密侦查方式来侦破犯罪。积极适应即将修改的刑诉法对侦查工作提出的新要求,努力提高侦查能力和水平。要积极适应即将修改的刑诉法对侦查工作提出的新要求,努力提高侦查能力和水平。实行网上办公办案自动化,实现询问、讯问笔录电子化,完善讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,建立审讯、取证监控、指挥系统,应用庭审多媒体示证系统,以高科技手段,提高办公办案质量和效率,促进检察工作依法规范开展。 (三)实施文化育检战略,大力倡导检察文化建设。从提高检察干警思想境界、知识修养和检察职业道德品质入手,大力倡导检察机关文化建设,以先进的检察文化激励引导人。先进而优秀的检察文化能够潜移默化,陶冶情操,锻炼思维,提升品位,鼓舞振奋人心,决定队伍职业化建设质量,是队伍职业化建设的强大动力。 五、标本兼治,根除“机关病”。检察机关作风建设,是正确履行法律监督职责,全面提高工作质量和提高执行力的保障。要治理“庸、懒、浮、散”问题,根除“机关病”,彻底转变检察机关作风,展现检察队伍的新风尚、新面貌、新变化和新成效。 (一)建章立制,实行开门办公。制定和完善各项检察制度,进一步规范干警的行为,做到有章可循,有规可守。同时要求全体检察干警开门办公,不允许闭门办公,由技术科负责将电脑聊天软件和网络游戏全部卸载,严禁工作时间上网聊天、玩游戏。 (二)加强督导检查。院领导和政治处、纪检、办公室不定期对各部门干警的上下班和在岗在位情况进行督导检查。对检查中发现迟到、早退、脱岗、漏岗和工作时间干与工作无关事情的干警,在一楼大厅电子屏幕上通报批评,情节严重的,按照有关规定给予纪律处分。 (三)建立考核奖惩机制。严格执行考核标准,充分发挥高质量、高标准、高品位的工作实绩的导向作用,客观、公正的考核每个部门和干警的工作实绩,以此转变工作作风,促使提高全面工作质量和执行力。 (四)转作风、改文风。改变检察机关作风,从改变文风做起。要切实改变高大全、假大空、虚无浮夸、言之无物等问题。大力倡导学习之风,丰富知识,充实思想,提高综合素质,提升思想境界,克服浮躁思想和情绪。在文章中真正体现深刻而正确的思想、灵魂和理念,更好地指导检察工作。 六、强化检察队伍职业化内在要求,推进队伍职业化建设。以良好的精神状态投入工作。在工作和办案中,实实在在解决人民群众反映强烈突出问题,积极回应人民群众的诉求与期待,体现了一个人的精神状态。党组要求检察干警要始终以饱满的精神状态,满腔的工作热情,积极主动的工作态度,雷厉风行的工作作风,高标准高品位的质量标准,执法为民的工作理念,恪守“忠诚、为民、公正、廉洁”的检察职业道德,让检察职业道德规范内化于心,外化于行。 要带着感情公正的为群众办实事解决实际问题。要求全体干警要以人为本,关注民生,在工作和执法过程中,从内心真正把群众的事当成自己的事来办。处事公道,执法公正,让人民群众满意是一切检察工作的最终追求。为加强检察队伍职业化建设,依法妥善处理群众反映的涉检信访题,坚持以人为本,心系上访群众,及时化解矛盾纠纷,全力做好促进社会和谐工作。耐心倾听和及时回应上访人员呼声,正确把握法律、政策,晓之以理,动之以情,解决上访人员的合理诉求。
(作者系河北省临城县人民检察院检察长) 责编:马丽宽
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