河北省十一届人大常委会第三十次会议闭幕 - 《公民与法治》 2012年第11期 (总第131期)

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河北省十一届人大常委会第三十次会议闭幕

——张庆黎主持会议并作重要讲话

◎ 本刊记者

　　5月22日下午，为期2天的河北省十一届人大常委会第三十次会议圆满完成各项议程，在石家庄闭幕。省委书记、省人大常委会主任张庆黎主持会议并作重要讲话。
　　此次会议听审并以民主表决方式通过了省人大常委会关于批准《2012年省级预算调整方案》的决定；听审并批准了《邯郸市城市市容和环境卫生条例》、《邯郸市建筑垃圾处置条例》、《大厂回族自治县自治条例》、《丰宁满族自治县人民代表大会关于修改丰宁满族自治县水土保持条例的决定》。会议听取和审议了关于《河北省农村土地承包条例（草案）》修改情况的报告、省政府关于落实检查企业职工工资集体协商条例实施情况审议意见的报告，审议了省人大常委会农工委关于贯彻实施《河北省义务植树条例》情况的执法调研报告（书面）。会议还通过了人事任免事项。
　　张庆黎指出，这次会议批准了省政府提出的《2012年省级预算调整方案》并作出了相应决定。省政府要严格执行这个调整方案，按照决定要求，管好用好地方政府债券资金，使其尽快发挥效益，更好地服务建设经济强省、和谐河北。这次会议继续审议了《河北省农村土地承包条例》。这个条例的制定很有必要，也非常重要，既符合中央精神，也符合河北实际。稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石。鉴于这个条例涉及面广，群众关注度高，政策性强，有关部门要按照委员们提出的意见和建议，广泛征求意见，认真进行修改，使之更加准确、更加完善，使其导向性和可操作性更强。这次会议审议了省人大常委会农工委关于贯彻实施《河北省义务植树条例》情况的执法调研报告。植树造林，绿化祖国，是一项功在当代、惠及子孙后代的大事，既有经济效益，还有社会效益、生态效益，意义重大而深远。特别是近年来，造林绿化在推动科学发展、转变经济发展方式、建设“两型”社会中的作用日益突出，在经济社会发展全局中的战略地位越发凸显，已经成为建设生态文明的战略所需、实现生态良好的民心所向、应对气候变化的大势所趋、解决“三农”问题的重点所在。按照“十二五”规划，到2015年我省森林覆盖率达到31%，植树造林2100万亩，在这个方面省人大常委会要充分发挥监督职能作用，为全省经济和生态文明建设作出贡献。
　　张庆黎指出，今年以来，全省上下认真贯彻落实全国“两会”和省第八次党代表大会精神，各项工作有序开展、顺利推进。主要表现为：经济继续保持平稳较快发展，重点工作扎实推进，社会事业健康发展，民生进一步改善，社会保持和谐稳定。可以说，上上下下呈现出政通人和、心齐气顺、干事创业的良好局面，广大干部群众都在千方百计想事业、干工作、谋发展、做实事。作为地方国家权力机关，全省各级人大及其常委会要把全国“两会”和省第八次党代表大会精神进一步落到实处，至关重要的是必须牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、法治观念和群众观念，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把党的主张和人民意志有机统一起来，把对党负责和对人民负责有机统一起来，把党的决策和决策的贯彻执行有机统一起来，以推动中央和省委重大决策部署的落实为中心，积极行使宪法和法律赋予的各项职权，奋发有为地做好依法履职的各项工作，有效促进经济平稳较快发展和社会全面进步。
　　张庆黎强调，要坚持解放思想、开拓创新，切实推动指导思想和实际工作的与时俱进。全省各级人大及其常委会必须要着眼于增强活力、扩大影响力、提升贡献率，进一步发挥我们党作为中国特色社会主义事业坚强领导核心的政治优势，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，从制度上法律上保证党的路线方针政策和省委重大决策的贯彻落实；进一步发挥国家一切权力属于人民的制度优势，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；进一步发挥民主集中制的体制优势，更好地发挥地方国家权力机关在国家政治生活中的重要作用。要突出人大性质和地位，把握人大职能和履职特点，发挥人大制度优势，积极主动适时作为，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕全省改革发展稳定中的热点难点问题，紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大民生问题，贯彻中央、省委重大决策部署和一个时期的工作重点，全面适应新的形势任务要求，以更加奋发有为的精神状态深入做好依法履职的各项工作，充分发挥权力机关的职能作用，为建设经济强省、和谐河北提供坚强有力的法律支持和可靠法制保障。
　　张庆黎强调，要坚持围绕中心、服务大局，切实做好依法履职的各项工作。要紧紧围绕建设经济强省、和谐河北这个总目标，认真履行宪法法律赋予的职责，从人大及其常委会依法履职的工作实际出发，进一步加强和改进地方立法、人大监督、决定重大事项等工作，着力提高依法履职水平。要坚持科学立法、民主立法，围绕提高立法质量，突出立法重点，积极推进加强社会管理、保护生态环境、保障和改善民生等方面的立法工作，不断拓展公民有序参与立法的方式和途径，积极做好法规备案审查工作，重点搞好以新颁布法律法规为主要内容的普法宣传教育。要紧紧围绕民主法制建设的需要，进一步加强和改进监督工作，增强监督实效。突出主题主线，加强对建设经济强省、和谐河北中的重大问题和社会热点难点问题的跟踪监督、公开监督和有效监督，创新监督理念，改进监督方法。加强司法监督工作，推动司法机关完善内部监督制约机制。要在精心选题、周密组织的基础上开展专题询问，把监督工作引向深入。要依法行使人事任免权，进一步加强依法履职能力建设，进一步加强和改进代表工作。要以解决实际问题为核心，提高代表议案建议的办理质量和效率。要有效开展闭会期间代表活动，为代表依法履职搞好服务。
　　张庆黎强调，要坚持振奋精神、真抓实干，切实加强和改进常委会自身建设。加强常委会自身建设，当前最为重要的就是要以中央和省委的重大部署统一思想、统一认识，振奋精神、改进作风，通过真抓实干开创人大工作新局面。要始终按照一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩的要求，不断加强理论武装工作和学习型机关建设，进一步健全和实施约束激励机制，进一步推进和深化党的建设以及领导班子建设和干部队伍建设，引导全体党员干部特别是党员领导干部时刻心系大局，始终牢记责任，坚定信心，扎实工作，努力做求真务实的模范、严守纪律的模范、创先争优的模范，全面提升常委会组成人员依法履职的本领。
　　张庆黎最后说，实践无止境、创新无止境。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，不断增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的坚定性和自觉性，凝神聚力、奋发进取，勇于实践、善于创新，在省委的领导下，进一步加大人大工作的力度，进一步提高人大工作的水平，为建设经济强省、和谐河北作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　省人大常委会副主任宋长瑞、王增力、马兰翠、黄荣、谢计来、宋太平，秘书长赵曙光出席会议。
　　省委常委、副省长聂辰席，副省长张杰辉、杨汭，省法院院长高勇、副院长穆思山，省检察院检察长张德利等列席会议。部分省人大代表应邀列席会议。