近年来，河北省内丘县人大常委会始终把关注民情、保障民利、改善民生作为人大监督工作的出发点和落脚点，不断加大监督力度，提高监督实效，为促进全县经济社会发展和社会和谐稳定发挥积极的作用。
农村有了“幸福养老”
老有所养是广大群众的殷切期盼。为使农村养老这项惠及人民的重大民生工程更好地造福群众，常委会在组织人员深入到县中心敬老院、4所乡镇敬老院、5个村级老人供养点、3所农村互助幸福院进行实地调研的基础上，听取了县政府关于农村养老工作情况的报告，提出在财政支出结构上向民生倾斜、提高农村养老工作管理水平等审议意见。县政府及有关部门认真落实审议意见，积极探索农村养老工作的新方法、新途径，加大资金投入力度，促进了农村养老工作扎实开展。一是加强农村老人普查工作，将困难老人全部纳入社会救助范围。在摸清底数的基础上，将全县1000多名五保老人全部纳入五保供养范围，并不断提高五保供养标准；将4700名困难老年人纳入农村最低生活保障范围；还为1100名患大病的农村困难老人给予了医疗救助。二是加快农村养老机构建设，全面提高五保集中供养率。在建成一所三星级中心敬老院和一所二星级中心敬老院的基础上，又于2010年投资243万元在山区乡镇建设了一所二星级中心敬老院，同时投资40多万元建设了8所村级敬老院，使全县的养老机构达到了18个，在全县形成了县中心敬老院、乡镇敬老院、村级老人供养点三级养老服务机构网络。截至2011年年底，全县共有五保对象1204人，其中集中供养723人，分散供养481人，五保集中供养率达60%、入住率达80%，超额完成了省规定的目标要求。三是着力加强互助幸福院建设。2011年共建成农村互助幸福院68所，入住院民195名，近千名老年人有了互助和活动场所，该项工作步入全市先进行列。由于工作成绩突出，我县获得“河北省五保工作先进县”荣誉称号，县中心敬老院被民政部授予“全国模范敬老院”称
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农村“电荒”彻底得解决
供电问题关系到千家万户。近年来，由于农村大多线路老化，用电量剧增，一遇用电高峰，就频繁出现电压低、断电、停电现象，给群众生活生产带来诸多不便。代表在2009年年初县人代会上联名提出“加快农村电网改造”、“解决农村电力不足问题”等建议，引起了县人大常委会的高度重视，县人大常委会将解决农村供电问题作为主任会议1号督办建议进行重点督办，先后两次组织部分常委会人员、人大代表就农村电网升级改造问题进行专题调研，并向县政府及供电部门提出了积极向上级争取农村电网改造项目和资金支持、加快农网改造进度、保障农村用上稳定优质电等意见。县政府积极落实常委会提出的意见，迅速召集县发展改革局、电力局等有关部门和单位负责人召开了农村电网升级改造工作专题会议，并成立了农村电网升级改造工作领导小组，投入资金2000多万元实施了新农网升级改造工程，新建了一批变电站、更新了用电线路、安装了一户一表等电力设施，使37个村电力不足问题得到彻底解决。为了切实做好农村供电这项利民工程，2010年常委会又将农村供电问题纳入常委会工作要点，组织开展了《电力法》贯彻实施情况调研，深入到电力局、基层供电所以及部分农村，采取听汇报、现场查看、召开座谈会、走访用电户等多种方式，广泛听取县乡人大代表、农村用电大户及群众的意见建议，对《电力法》贯彻实施情况和电力工作情况进行了深入细致的调查。针对《电力法》和电力知识宣传、电力设施的维护和管理等存在的问题，向县政府提出整改建议。县政府及电力部门认真办理落实，利用节假日在县城主要街道摆放宣传展板、设立咨询台、发放宣传资料加大电力法律法规宣传力度，进一步完善了电力设施的维护和管理机制，确保了群众正常生产生活用电，赢得了广大群众的广泛好评。
农村群众健康有保障
为切实解决农民“看病难、看病贵”问题，县人大常委会连续多年对县乡医疗卫生服务机构建设情况进行视察、调研，听取了县政府关于新农合政策落实及运行情况的报告，针对乡镇卫生院建设资金不足、医疗设备陈旧、专业技术和管理人员匮乏等问题，提出了增加资金投入、加强对医护人员的培训、抓好乡村医疗卫生服务机构基础设施建设等审议意见。县政府及有关部门按照要求，积极筹措资金，大力改善乡村医疗服务条件。一是卫生院面貌焕然一新。近年来，先后筹资900多万元，对9所乡镇卫生院实施了建设改造，新建病房楼和医疗用房1.2万平方米，增加设备100多台件，乡镇卫生院医疗卫生服务条件和环境明显改善，被评为省“标准化、规范化卫生院示范县”。二是加强标准化村级卫生室建设。为确保群众小病就医不出村，投资600多万元，建成标准化村级卫生室248个，并为每个村卫生室配备了5000元的医疗器械，有效改善了农村的医疗卫生条件。三是狠抓基层医疗人才队伍建设。近年来，采取“请进来”、“送出去”、例会、集中培训等方式加强了对乡村医技人员的教育和培训，先后选派卫生院60%以上人员到上级医院进修学习；每年对村级卫生技术人员开展教育和培训达2000多人次，大大提高了乡村医疗服务水平和质量，方便了群众看病就医，从根本上缓解了农民看病难、看病贵问题。截至目前，全县参合人数达236503人，参合率达99%，近年来共向群众发放补偿款8408.9万元。
（作者单位：河北省内丘县人大常委会）
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