为充分发挥各级人大代表的优势，调动代表服务地方发展的积极性，石家庄市长安区人大常委会作出了“在全区各级人大代表中开展五带头活动的决定”（带头转变观念、带头履行职责、带头招商引资、带头扶贫帮困、带头维护稳定），号召人大代表以实际行动支持和促进辖区经济社会发展。“五带头”活动紧密结合全区发展的新形势，对人大代表所负职责进行了细化、量化，涵盖了当前代表充分发挥表率作用的主要方面，内容全面，方式具体，可操作性强，成为发挥代表主体作用，服务全区发展的重要平台。全区各级人大代表积极响应，涌现出了一大批心系发展、服务大局的人大代表，为辖区的经济社会发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。
服务发展引项目，当好发展领头人
招商引资是统领全区经济工作的头等大事。为此，长安区人大常委会充分发挥人大代表联系群众广泛的优势，积极引导代表参与招商引资活动，并将其作为“五带头”活动的重要内容。
长安区人代会期间和各类代表活动中，代表们讨论最多的就是项目建设问题。今年2月份召开的十五届一次会议上，代表所提90条代表意见和建议50%的内容与加快长安区经济建设有关。日常工作中，市、区、镇三级代表身体力行，积极投入到招商引资的活动中。区人大代表、长丰街道工作室主任高丽华，利用人代会、代表活动的时机，广泛宣传全区的发展重点，招商政策，推介项目，为企业的发展牵线搭桥。特别是区委、区政府提出着力打造“北部新商圈”的部署之后，她深入走访企业、单位，了解分析辖区资源和条件，为发展战略的具体实施出主意、想办法。同时，利用与企业界代表联系广泛的优势，亲自担任街道招商办主任，直接参与项目招商，负责与项目的对接活动。通过积极协调和努力，今年成功引入税收超亿元的项目一个。在项目谈判时，高丽华代表针对长安区项目建设总体方案，向投资方说明前几年长安区住宅建设较多，商业建设较少的情况。成功说服投资方压缩住宅面积，扩大商业面积，使得该项目一期商筑面积提高到30%。不仅让投资方满意还增加了长安区的长期税收，实现了双赢。
截至目前，该区招商项目中市区代表直接投资、参与投资或者引荐介绍的项目占到全区总项目的60%以上。市、区、镇三级人大代表已经成为推动长安区经济发展的一支重要力量。
履行职责办实事，当好群众贴心人
为民代言、为民办事是人大代表的职责所在。长安区市、区、镇三级代表以关注民生为重点，认真履行代表职责，积极出席各类会议，认真讨论各项报告和决议。在讨论中负责地发表意见。代表积极参加人大常委会组织的学习培训活动，密切联系群众听取和反映他们的意见和要求，自觉接受群众的监督。在联系走访群众的同时，代表们及时解决事关群众切身利益的问题，以自己的行动践行着“人民选我当代表，我当代表为人民的”誓言。
区人大代表、蓝天商贸有限公司总经理张琰深知肩负的责任，知民情、察民意，积极为民众解难。去年冬天，光华小区9栋楼近300户居民的取暖出现问题，部分群众情绪激动，有越级上访的苗头。张琰代表一方面走访群众，安抚群众的不稳定情绪，一方面积极协调跑办，多次到供热部门、政府相关部门协调，及时解决了取暖问题，让居民过了一个温暖的冬天，赢得了群众的一致好评。今年年初，张琰在企业组织开展了为贫困山区募捐活动，号召企业全体职工，献出自己的一份爱心，仅利用了2天时间就募集到九成新或全新的过冬衣物700多件。一件件、一桩桩，充分证明了人大代表的使命感和责任感。
情系百姓送温暖，当好群众暖心人
针对身边的一些困难群众，许多人大代表主动坚持从自身做起，从身边的小事做起，细微之处动真情，主动与自己所住小区的困难居民结成帮扶对子，经常到帮扶对象家里探望，用自己的一举一动把党的温暖送到每一个需要他们帮助的人心坎上。
华药东街社区居委会书记、主任、区人大代表宋艳霞，在社区事务工作中，积极协调各方关系，为居民解决了关系群众日常生活方面的难题。辖区省医药公司宿舍属老旧小区，自公司改制以后，一直未实行物业管理，自来水管道年久失修，跑冒滴漏现象较为严重，有部分管段滴漏现象已严重影响附近居民的生活。得知此情况以后，宋艳霞代表在第一时间召开楼长及居民大会，征求居民意见，并选出居民代表，协调解决此事，经过多方反映情况，多次与原产权单位联系，终于将自来水管道进行了更换，解决了社区居民的后顾之忧。辖区众诚商住楼宿舍自物业撤离以后，一直实行居民自治管理。一次移动公司的施工，致使污水井堵塞，污水外溢，飘出的臭味使居民无法开窗通风。业委会希望社区帮助协调解决。在得知情况后，宋艳霞代表多次与移动公司和区城管联系，骑着自行车奔走在移动和社区之间，经过近半个月的努力，移动公司终于同意为社区居民重新修建一口污水井，居民恢复了正常生活。此类工作涉及部门多，费力费时，许多群众还不领情。宋艳霞代表毫无怨言，默默地奉献着自己，履行着当代表的诺言。
深入走访促和谐，当好纠纷调解人
把各种社会矛盾化解在萌芽状态，确保全区经济社会平稳较快发展，是人大代表的共同心声和努力目标。人大代表大多工作在第一线，与人民群众朝夕相处，对本地区本部门的情况知根知底。因此，他们在化解各种矛盾中更有说服力，更具针对性。
区人大代表、棉一社区党总支书记魏静，从事基层工作已经15个年头，工作中，她充分发挥密切联系人民群众的优势，责无旁贷地做好化解社会矛盾、保障人民权益、维护社会稳定的工作。今年5月份，棉一社区42号楼居民安某因购买房屋与开发商发生纠纷。了解到这一情况时，魏静代表主动与其家属联系，耐心细致地倾听她的具体困难，对当事人进行思想教育和心理疏导。通过上下协调，该居民取消了进京上访的念头，成功地把不和谐因素化解在基层。类似的事情还有很多，据不完全统计，“五带头”活动开展以来，市、区、镇三级代表累计化解各类矛盾100余起，为辖区稳定，社会安定做出了重要贡献。
石家庄市长安区人大在各级代表中开展的“五带头”活动，为充分发挥代表作用搭建了广阔平台。各级人大代表找到了履行人大代表职责、服务地方经济社会发展的“切入点”。
（作者单位：河北省石家庄市长安区人大常委会）
责编：胡莉敏
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