当前位置:燕赵人民代表网>>公民与法治电子版>>2011年第5期
像总理那样珍视民意诉求
◎ 本刊评论员
  1月24日下午,国务院总理温家宝前往国家信访局,与上访群众进行面对面交流,认真了解了他们的困难和要求,并就政府工作听取意见。温总理强调,“要拓宽人民群众向政府提出意见和建议的渠道,创造条件让人民群众批评和监督政府,负责任地解决人民群众的困难和问题。只有善于倾听群众的呼声,勇于面对群众的批评,政府工作才能更加符合人民的意愿”。一番话从政府的角度阐明了畅通民意渠道的必要性和重要性。人大代表肩负协助本级人民政府推行工作重任,更应像总理那样珍视民意诉求。
  其实,在调解疏导民意表达上,人大代表有着其他机构不可替代的优势。人大代表有依法与人民群众保持密切联系、听取和反映他们的意见和要求的责任和义务,是人民群众的法定代言人,行使着为民执言的天然使命,又有着法定的监督权力作后盾,在畅通民意表达上应该最能发挥其本质功效。当群众表达的内容涉及“既是裁判员又是运动员”的政府自身问题时,人大代表超然的第三者立场恰恰最能符合群众需求。
  令人欣喜的是,近几年来,反映人民意愿、代表群众利益正成为各级人大代表的履职自觉,不少代表为了能及时了解民情,或是通过个别走访、入户调研、约请座谈、持证视察等传统手段了解民情,或是通过媒体刊登广告、开通个人邮箱、公布手机号码等现代媒介征集民意,亦有借助春节期间人员流动量大、接触面广、接触信息量多的特点,积极履行代表职务的,还有利用休息天到人群集中地“摆摊设点”,街头采风的。不论哪种方式,都促成了代表与选民的良性互动。
  拥有了“米”,如何在人大这样一个平台上做“炊”?温总理在当时接访时说,“今天我不只是了解个案,更重要的是了解政府工作、制度和政策等方面还存在哪些问题,从而更好地为人民服务”。“我们要从解决具体问题入手,推动研究解决带有普遍性的政策、制度和工作问题”。站在代表的立场,就是遵循权力机关集体使用权力的原则,除了为个别人解决具体困难外,更重要的是从整体上、全局上集中民众的意愿。人代会的真正精髓则在于不同利益诉求的相互博弈,在这样的过程中,不同利益群体的不合理要求被碰撞掉,各利益群体都能接受的合理要求被整合出来,最后形成代表共同利益的结果,通过法定程序使之成为人民的意志。倘若人大代表在庄严的人代会上毫无节制、事无巨细地反映每位选民的家长里短,人代会将是效率低下的座谈会,导致一事无成,最终损害的还是广大选民的利益。人民群众个体有困难当然要帮,但人大代表更应珍视的是带有普遍性、长期性的,关乎全体选民的意见和要求的民意诉求。真正的民意诉求是理性的声音,理性的声音才是社会发展中的真正推动力。2011年的地方两会已落下帷幕,闭会其实是下次会议筹备期的开始。代表们要在这整整一年的筹备期中俯下身子,洞察民众在公共问题上的诉求,既想到应该怎么做,更要考虑可操作性,在理想和现实之间找到一个理性的平衡点,以“民众的立场,建设的态度,专家的观点”积极准备建议议案,在来年的人代会上充分发挥代表协调和整合不同利益诉求的功能,从而推动人民代表大会制度的良性运作,更好地发挥人大的制度功效。
 

:::::::关于本站 | 网站帮助 | 广告合作 | 本站声明 | 网群单位 | 网站地图 | 给我留言 | 联系我们 | :::::::

河北省人大常委会主管 燕赵人民代表网版权所有