人大代表要当好“五员” - 《公民与法治》 2011年第5期 (总第101期)

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人大代表要当好“五员”

◎ 李仪

　　人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，肩负着人民的重托，代表人民的利益和意志，参与管理国家事务，因此，其精神状态和工作作风如何，在很大程度上影响着人大工作的质量和水平，影响着人大职作用的发挥。笔者认为，人大代表只有在日常工作中当好“五员”，才能无愧于“人民的使者”这一光荣而神圣的职务。
　　一是要当好宣传员。人大代表来自社会各界，不仅在各个领域具有相当的影响，是事业的领军人物，还掌握有丰富的专业知识，了解情况比较全面，与群众联系也比较密切，群众十分信任，在传达“上情”上具有得天独厚的优势。因此，在工作和生活中要积极宣传党的路线、方针、政策，地方党政的重大决策部署和所在系统的形势动态，以及本领域对群众有用的一些基本知识、健康的生活常识，使群众及时知晓“上情”、了解“行情”、熟悉“人情”。做到这一点，需有一颗乐于奉献的责任心。要带着追求、责任和感情去做这项工作，以吃苦耐劳的毅力、品质和卓越的成绩去赢得领导的肯定、群众的赞扬，来履行自己的职责。
　　二是要当好联络员。人大代表联系广泛，上通下达。所以，当好联络员，成为党和政府联系群众的纽带，认真反映社情民意，使上层及时了解群众的意愿和呼声，是一种义不容辞的责任。作为人大代表就要把那些领导通过其他渠道了解不到的，想了解还没有了解到的，急需了解难于了解的，或者说群众想反映，苦于门路、不能顺畅到达的意见和建议，原汁原味地呈在领导“案上”，为领导决策、党政制定规划等提供参考。做到这一点，需有一颗认真细致的严谨心。要做一个细心之人，力争把群众反映的每一件事考虑周全、处理妥善。在深入基层、调查研究中，掌握了解真实情况，力求反映得准确无误。
　　三是要当好参谋员。促进和服务社会经济发展是人大履行职能的第一要务。人大人才荟萃，在发展的潮流中，能所为更应有所为。作为各行各业精英的各级人大代表，要牢牢把握住发展这个时代主题，紧紧围绕经济建设、党政中心和群众关注的社会热点、难点、焦点问题，通过调研、视察、座谈、建议等形式建言献策出力，发挥好参谋和助手的作用。各行各业具有专业技术的人大代表更要经常深入基层、深入群众，利用自己的特长指导群众的工作和生产，为发展服务。做到这一点，需有一颗永不懈怠的事业心。作为一名人大代表，就要事业心强、成就感重，要以服务人民为根本，以促进发展为己任，自强不息，开拓进取，用扎扎实实的“事”，成就轰轰烈烈的“业”。
　　四是要当好监督员。监督是人大的四大职能之一，也是建设社会主义政治文明的重要手段。所以说，在某些方面，人大代表就是监督员。当然，人大的监督不同于党委的纪检、政府的监察、政协的民主和新闻的舆论监督。人大代表在履行这一职责时，要以改进工作、解决问题为出发点，利用视察、调研、工作评议、检查工作、建议、反映社情民意等载体，对党政及其部门的工作提出批评、意见或对策，督促问题尽快得到落实和解决，达到推动工作、转变作风、优化环境的目的。做到这一点，需有一颗无私无畏的公正心。对任何人、办任何事都要坚持工作原则和做人准则不动摇，公道合理、实事求是地了解和看待问题，客观公正、一身正气地提出意见和建议。
　　五是要当好调解员。团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。作为上通下联的人大代表，要倍加珍惜当前发展的好形势，把维护团结稳定作为履行职责的重要任务。要充分发挥代表性广、包容性强的优势，多说、说好有利于上下和谐的话，多做、做好利于各方和谐的事，积极引导各族各界人士正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，有效地协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。做到这一点，需有一颗胸怀全局的团结心。要做团结的表率，倡导理解信任、宽容大度，容人、容言、容事，合心、合智、合力、合拍，全力以赴促进社会和谐。
（作者系湖南省麻阳苗族自治县人大常委会副主任）
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