民主评议切莫以“官”代“民” - 《公民与法治》 2011年第9期 (总第105期)

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民主评议切莫以“官”代“民”

◎ 所以

　　近年来，许多部门为了转变工作作风，促进廉政建设和提高工作效率，积极开展了民主评议政风、行风活动，收到了良好成效。但我们也看到，有的部门在开展民主评议活动中，无论是聘请行风监督员，或是召开行风座谈会，或是发放行风测评票，多是瞄准各单位的领导，很少有基层群众参加，出现了以“官”代“民”的现象，备受诟病。
　　有的部门在民主评议政行风活动中之所以会出现以“官”代“民”的现象，其主要原因有以下几个方面：一是认识上不到位。某些部门对接受外部监督重视不够，尤其是对群众的监督不以为然，甚至认为可有可无。他们之所以开展民主评议活动，只是“上边有要求，下边必须办”，在这种情形下，便聘请一些比较熟悉的部门领导参加评议，以做“应景文章”；二是思想上有误区。有的部门觉得民主评议会给自己带来“麻烦”，增加工作量，加重单位负担，从而对参加评议人员缺乏真情实感，尤其是对于来自基层群众的评议人员，他们说话直率，反映问题尖锐，经常让人下不来台，所以愿意聘用那些说话委婉，反映问题温和，具有一定职位的人员来参加评议活动；三是态度上不端正。个别部门不愿意去做具体细致的工作，而是为了图省事，为了敷衍应付，只是邀请自己比较熟悉且联系方便的“官”们作简单的凑合，甚至出现你评我，我评你，互相评议的局面，致使民主评议活动流于形式。
　　民主评议政风、行风，顾名思议，就应当以群众参加评议为主。因为多数部门服务的主体是人民群众，那么，监督的主体也应该是人民群众，而不仅仅是“官”们。这些部门的服务质量怎样，工作效率如何，广大群众是最有发言权的，对于在民主评议活动中出现的以“官”代“民”现象，必须要采取切实可行的措施加以克服和纠正。其一，各部门务必牢固树立群众观念，强化民主监督意识，在邀请参加评议人员时，要严格按照要求和标准去推荐、评选和邀请；其二，在开展民主评议活动中，要明确规定参加人员的要求、标准、比例等，民主党派成员、基层群众以及服务对象应占较大比例；其三，要使民主评议工作制度化、规范化、公开化，不但要认真听取来自基层群众的声音，并要将他们提出的建议和反映的问题解决好，落实好，以此更好地促进民主评议活动的开展。