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副市长滥用权力 终落马
◎ 程 程 荣 坤

2010年岁末,沈阳警界爆发地震。12月26日,沈阳媒体发布消息:原沈阳市公安局局长,沈阳市副市长刘和被大连市中级人民法院判处有期徒刑20年,包括原沈阳市公安局副局长史超在内的多名警界官员因受刘和牵连纷纷落马。不仅如此,一名曾经主政过沈阳的辽宁省政府高层,目前也正在协助调查。
      鲜为人知的是,62岁的刘和,在其担任沈阳市公安局长期间,大肆贪污受贿,卖官鬻爵,都和一个名叫万翠萍的女记者有关。刘和不仅利用权力将万翠萍打造成身价千万的“高级情妇”,还将万翠萍移民美国,并将非法所得的财富转移到美国,开辟一条安全洗钱通道,企图在退休后和情妇远走高飞,却不料天网恢恢、疏而不漏,因为一招不慎,终于露出马脚,东窗事发。
 区委书记,爱上才女
     现年62岁的刘和出生于沈阳的一个普通家庭。1969年高中毕业后,刘和到沈阳市郊区一所小学任民办教师。9年之后,刘和调到沈阳市东陵区公安分局孤家子派出所,成了一名普通民警。
      因为文化水平较高,在进入公安系统后不久,刘和就被调到沈阳市东陵区政府做了一名秘书。在做秘书期间,刘和在职读取了辽宁省省委党校的大学学历。此后,他的仕途也由此变得一帆风顺,先后担任沈阳市东陵区区委组织部副部长、部长、常务副区长、区长、区委书记、沈阳市和平区区委书记。
      1995年,刘和同沈阳女记者万翠萍相识。那是在沈阳市东陵区的一次新闻发布会上,万翠萍犀利的提问让刘和眼前一亮。
      万翠萍生于1973年,当时刚满22岁,比刘和小25岁。她从小文笔很好,从大学新闻系毕业后,被分配到沈阳一家报社当记者,跑政府线路。因为她的文笔犀利,撰写的文章常常引起很大反响。刘和对这个漂亮的女记者刮目相看,当天下午,刘和就让人通知万翠萍,到他的办公室商讨一下报道方法和形式。
      两人一见如故,从这天起,刘和就喜欢上了万翠萍,而刘和身上的魅力和翩翩风度也深深吸引了万翠萍的目光,两人一来二往,很快就感情深厚。终于在一天,这对年龄相差25岁的男女,睡到了一张床上。
      与刘和走在了一起后,万翠萍并没有因为傍上了高官而得意忘形,她从来不在他人面前提及自己和刘和之间的秘密,在工作上也是尽心尽力,屡获嘉奖。但是刘和却以有万翠萍这样的情妇而自豪,他时常召见万翠萍,在外人面前显示他对她的宠爱。
      那时的万翠萍已经有个男朋友,刘和的这种宠爱让她很是犹豫和彷徨,一方面她喜欢刘和身上的魅力,另外一方面,她又不甘心做一个比自己大25岁男人的情妇。刘和看出了万翠萍的犹豫,他相信自己的能力,决定施展自己的魅力,将万翠萍牢牢地控制在身边。
      刘和首先用权力和金钱来引诱万翠萍。为了取悦万翠萍,刘和将东陵区政府在盖州建的疗养和度假场所的工程交给万翠萍,万翠萍一无资金,二无资质,几乎所有的相关事宜都由刘和大包大揽。在刘和的帮助下,从没有经商经验的万翠萍在该项目中获取高达1200余万元的利润。从那时开始,万翠萍一步就跨入了富婆的行列。
      紧接着,刘和又安排万翠萍的亲人进入相关单位工作。这样一来,刘和就成了万翠萍家的恩人。
      接下来,刘和利用自己的职权,将记者出身的万翠萍一跃提升为东陵区某房地产集团副总经理。在刘和的包装、栽培下,万翠萍有了权,更加有了钱。此后,刘和多次利用职权,以低于市场价格的价钱帮助万翠萍购得多处房产,然后又帮万翠萍将这些房产再转手卖给东陵区某单位,帮其获利300余万元。

魅力高官,套牢情妇
  刘和成功地把万翠萍套牢了,有一段时间,万翠萍爱刘和爱得死心塌地。然而,不久后,万翠萍发现无法从刘和那里得到婚姻,开始瞒着刘和和男友死灰复燃。刘和不禁气急败坏,他不愿意和别的男人分享万翠萍,他要牢牢地控制住万翠萍。2000年,刘和让万翠萍怀孕后,就决定让万翠萍把孩子生下来,他认为这样就能牢牢地套住万翠萍了。
      很快,万翠萍为刘和生下了一个儿子,这时,刘和调任沈阳市和平区担任区委书记。可工作再怎么忙,他仍然不忘费尽心机让万翠萍把心放在他身上,防止万翠萍和前男友再续情缘。
      接下来,刘和利用手中权力,委任万翠萍担任沈阳一家外贸公司的副总经理,并将万翠萍派往美国长驻。他想采取这种方式,既讨了万翠萍的欢心,又让万翠萍断绝了和男友重归于好的念头。
      从此,万翠萍每个月都会在中美两地不断奔波。刘和想念万翠萍时,就让她带着私生子从美国回来和他团聚。心满意足后,他又会立即让万翠萍带着儿子飞到美国。
      不久,万翠萍曾经贿赂过的一名官员被调查,万翠萍被列为纪委的谈话对象,纪委设法让万翠萍回到沈阳接受调查。当时,刘和已经担任沈阳市公安局局长,他闻讯十分紧张,怕问题牵扯到自己,于是在万翠萍被骗回国接受调查期间,利用手中的权力,帮助万翠萍成功出逃美国。
      这次的顺利过关,让刘和放松了警惕。此后,刘和在国内捞钱,万翠萍负责在美国帮他洗钱,两人配合得天衣无缝。刘和设法帮助万翠萍拿到美国绿卡,一门心思想捞够钱后移民美国,和万翠萍及私生子团聚。
      2004年7月25日,刘和的政治生涯达到顶峰。他被任命为沈阳这个副部级城市的副市长,同时兼任沈阳市公安局局长。为了不让自己捞钱的事情被发觉,刘和独创了三种隐蔽的敛财方法。
      第一招:虚假出资:2005年,刘和给沈阳市东陵区某企业老总打电话说要出些钱参与投资。这个精明的商人马上嗅出刘和的话中之意。之后不久,3张分别是15万元、10万元和5万元的集资款收据就送到刘和手中。刘和在集资款收据上分别写下的是岳母、姑姑的名字和自己的小名。
      第二招:延后受贿时间。2004年,某残疾人企业老总为答谢刘和“照顾”,送去10万元人民币,刘和一反常态拒收了,说:钱先放你那儿吧,我什么时候需要了什么时候给你打电话。”刘和对这个行贿人说。直到2008年,刘和才再次打电话给该老总,要求其把那10万元送到他的办公室。刘和把一次行贿和受贿的交易整整推迟了4年之久。
      第三招:以妻之名。俗话说“妻廉夫祸少,家廉幸事多”。刘和的妻子高文华显然不是一个廉妻。高文华原本是沈阳市公用事业技工学校的一名老师,1992年下岗在家。随着刘和权力的增大,高文华也逐渐成了当地的能人。一会儿是公司顾问,一会儿是企业老总。而很多公司都把钱心照不宣地送给了高文华,而这些钱后来又被刘和控制在手里。
      沈阳一家拥有上亿资产的上市公司,在上世纪末的时候还只是一家刚刚起步的小公司。起步之初,公司老总便聘请了高文华为公司顾问。该公司在没有任何手续的情况下,就在东陵区的规划绿地上违规建起了十几个档口,进行出租。违章建筑修得如此明目张胆,东陵区城管大队前来查封并要拆除。关键时刻,公司派高文华前去协调,刘和打电话也过问此事,查封事件不了了之。档口违规出租3年多:仅租金一项就高达500多万元。
      作为公司顾问的高文华,从1999年到2008年在这家企业收到了3万美元、3万港币和5万元人民币。除此之外,高文华还开办了工厂,驻东陵区某企业无偿给高文华的工厂提供原材料并负责回收产品,她仅负责工人工资和运费。
      刘和很懂得为官之道,在隐蔽捞钱时,他不忘常和身边人说这么一句话:“我不给别人送钱,也不收别人钱。给别人送钱是害人,收别人钱是害己。我不害人,你们也别害我。”因此,在当地,刘和被看作是一个以清廉自居的高官。
     客观上,刘和在沈阳市公安局长、沈阳市副市长任上还是做出了很多贡献,其中之一就是加强了警察队伍建设工作。从2005年起到2007年,在刘和的主持下,辽宁警方相继打掉三个涉黑团伙,并处理了2名腐败警察。

一招不慎,满盘皆输
      刘和一方面建功立业,一方面偷偷捞钱。就在刘和即将退休,满心期盼着到美国和万翠萍以及私生子团聚的日子早点到来时,一个小小的失误,让刘和腐败案露出了马脚。
      据相关媒体报道,“刘和的落马具有很大的偶然性。”一名了解刘和案的检察官撰文说,“他一个铁杆朋友的儿子成了刘和一案的引线。”这名检察官所说的刘和的铁杆朋友,就是沈阳市公安局原副局长史超。
      2005年9月30日凌晨,在云南丽江的酒吧一条街,一夜之间有三家酒吧被砸。案件很快告破,砸这三间酒吧的人名叫史青山,东北人。12月10日,沈阳市公安局给云南警方正式发函,说史青山在沈阳有案在身,需要将其带回沈阳审理。同时派人拿沈阳市公安局小金库的钱,前往云南进行打点。史青山是何许人?为何由沈阳市公安局出面“捞人”呢?事实上,这件事牵扯到沈阳市公安系统的两个重量级人士:史超和刘和。原来,史青山之父史超时任沈阳市公安局副局长,在得知儿子史青山在云南被抓以后,史超找到局长刘和商量对策,设法将史青山带回。在刘和的“关照”下,史青山顺利回到沈阳,并调入沈阳市交警支队政治处工作。
      1952年出生的史超,在沈阳当地是一个颇具传奇色彩的人物,在辽宁警界以智勇双全、生死无谓而著称。曾经多次在“打黑除恶”战斗中屡破大案。经历过多次枪林弹雨生死考验。在上世纪80年代一次抓捕持枪杀人案犯时,发生枪战。史超右手手掌中弹,丢掉一只手,被当地人们称为“孤胆英雄”、“一把手英雄”。史超与刘和的交情,是从刘和在东陵区公安分局工作时开始的。当时的史超已经是沈阳当地有名的破案能手和侦查英雄,刘和在整理史超的事迹材料时对其非常钦佩,两人由此结识并很快成为好友。后来,刘和当上了东陵区区委书记,而史超也当上了该区公安分局局长,工作上的联系与配合也使他们之间的关系变得更加紧密。
      可是,史青山却不思悔过,常常给父亲惹麻烦。2006年7月17日凌晨,史青山到沈阳的一家酒吧消费期间,与酒吧老板发生争执吃了一点小亏,随后史青山叫人又持枪返回酒吧,将一名顾客和酒吧老板打伤。当地派出所将史青山抓住后,发现他是市公安局副局长的公子。所以案发当天,派出所的所长赶紧把人给放了。同时,派出所所长出面与对方协调,对方最初开价40万元,最后以3万元了事。即使这3万元,最终也是由派出所从其经费中出的,没有人敢找市公安局的副局长去要钱。
      2008年,刘和从沈阳市公安局局长位置退下来只担任沈阳市副市长之后,史超失去了保护伞,有人开始不间断地就那3万元钱和其他问题对史超进行举报。2008年10月23日,以身体不适为由一年未到单位的史超因涉嫌受贿罪、贪污罪和徇私枉法被纪委双规,后被立案侦查。随着史超的坦白,和他沆瀣一气的沈阳市副市长刘和最终进入了纪检委的视线。
      而此时,刘和正准备办理退休手续,还打算携带受贿来的巨款带给万翠萍作为礼物,计划在2009年初悄悄到美国和万翠萍团聚,却最终因为史超的坦白落入法网。2009年1月23日,正是农历腊月二十八,离除夕只有两天的时间,刘和被纪委双规。
      纪检委以刘和和史超共同渎职为突破口,深入调查刘和的违法行为,一个以清廉自居的领导干部幕后面孔最终曝光了。经查,刘和在担任沈阳市公安局长期间,与副局长史超一起,大肆收受贿赂,卖官鬻爵;出任副市长之后,更随意贱卖国有土地,从中敛财;除了涉嫌贪污受贿外,刘和生活作风腐败,还包养情妇,甚至育有私生子。自1995年10月至2008年6月期间,刘和利用其职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次向请托人索取或者非法收受人民币149万余元、美金18.9万元、港币0.6万元;并利用职务上的便利,私自决定挪用公款250万元给个人进行营利活动。
      而刘和的美籍情妇万翠萍也在这时浮出了水面。经调查,刘和在任期间,利用权力为万翠萍谋利高达千万元,这些钱悉数被万翠萍带到美国。因涉嫌犯罪,万翠萍被列为通缉犯。因为中美两国没有引渡协议,万翠萍一时无法归案,这笔巨款一时也无法被追回。
      2010年2月4日,刘和被辽宁省大连市检察院以受贿罪和挪用公款罪提起公诉。12月26日,沈阳媒体发布消息:大连市中级人民法院以受贿罪判处62岁的刘和有期徒刑15年,以挪用公款罪判处其有期徒刑7年,数罪并罚,执行有期徒刑20年,并处没收个人财产人民币230万元。一审判决后,刘和没有提起上诉。
      据相关媒体报道,刘和在被审讯期间,已经招供出一批高官,还有一批和刘和有染的警界官员被查处,导致官场人心惶惶,有人甚至担忧当年沈阳的“慕马大案”重演。受刘和牵连,一名曾经主政过沈阳的辽宁省政府高层,目前正在接受调查。
      刘和没有任何背景,从一名普通的公务员一步一步走到沈阳市副市长的高位,和其自身素质分不开。他本来有着非常美好的未来,但他却将自己的才华错误地用在了情妇身上,明知前方是不归路,却一意孤行,最终锒铛入狱,将在铁窗内度过余生,刘和的悲剧实在引人深思。人生导向一旦错了,计划得再好,也只会前程俱毁……(本文谢绝一切形式的转载、摘录!)
                                                 责编:王玮

 

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