我国是社会主义国家，人民是国家的主人。中国共产党的执政地位，社会主义国家的一切权力，都是来自于人民。用权者必须自觉接受党和人民的监督，保证权力始终用来为国家和人民谋利益，绝不能使权力变成谋取个人或少数人私利的工具。
一、当前权力监督不力的表现
在当今社会转型时期，经济基础和上层建筑经历着前所未有的变化，一些突出问题亟待解决：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难”；“八小时之内没严管，八小时之外没人管”。
（一）在权力监督中存在“虚点”。有的“一把手”独断专行，不尊重班子成员意见，任意越权包揽，班子成员原则性差，看领导脸色行事，使错误意见、违纪行为也能“合法”通过；表面看有集体领导，有同级纪委监督，有群众的监督，但实际上这些是根本无法履行的监督形式。对“一把手”的监督失控，就会演变成一手遮天的“一把手天下”。震惊全国的湛江“9898”特大走私受贿案，就是很好的实例。主犯之一的湛江市委原书记陈同庆，在湛江市第一把手的位置上大肆收受贿赂，导致了走私和犯罪活动屡禁不绝,买官卖官，腐败严重。
（二）在民主监督中存在“弱点”。群众怕领导,想监督而不敢监督。监督领导怕导致自己工作岗位变差，收入变低；监督领导怕被打击报复，只有忍气吞声，敢怒不敢言。
（三）党内监督存在“软点”。在党委班子成员内部，平时不敢对“一把手”进行监督，害怕得罪“一把手”；民主生活会开成总结会，为“一把手”评功摆好，或者只讲小问题，不涉及实质问题，明知领导存在腐败问题也不敢讲，更不敢做正面斗争。安徽省原副省长王怀忠拒绝监督，狂妄心态使他彻底忘记了自己作为党组织的一员、人民公仆的身份，甚至把自己看作不可一世的枭雄、千万人之上的封建君王。他就是从钻研党内监督“软点”开始，迈出了走向灭亡的“终点”。
（四）法制监督存在“盲点”。改革开放以来，我国法制日益健全，但对法律法规执行的监督相对滞后，对执行者缺乏有力的法律约束，使腐败分子很容易钻法律的空子。
（五）舆论监督存在“空白点”。腐败分子本来非常害怕新闻媒体的曝光，权力运行也最害怕媒体追踪。改革开放以来，应该说媒体对腐败问题的曝光率有了很大的提高，起到了积极作用。真正利用好舆论监督腐败问题这把利剑，对权力运行全程监督，特别是在事前和事中监督，现在还没很好地实现。
二、腐败源于对权力缺乏监督
权力滋生腐败的主观原因：滥权意识、权贵意识、私权意识。在市场经济条件下，金钱的诱惑和驱使，使一些奉行有权不用过期作废信条的掌权者，滥用手中的权力为所欲为，把权力作为换取金钱的工具，以至于在一定的范围内造成世风日下，物欲横流、腐败盛行。封建社会遗留下来的文化糟粕，以官为荣，以官为贵，权贵意识使一些人滋生最高追求就是为了当官。在改革开放和市场经济体制的新形势下，演变为权力私有化、特殊化、家长制、任人唯亲，以权谋私等权力腐败行为。
权力滋生腐败的客观原因：授权失误、用权失范、监权乏力。权力分配过于集中，造成一个人说了算，独断专行。权力授给了本不该授予的对象，为权力腐败种下祸根。考察任用干部走过场，买官卖官，跑官要官。用人腐败是影响最坏、危害最烈、群众意见最大的腐败。“权力失去监督，必然导致腐败”。大凡腐败分子的堕落，无一不是从权力失去监督开始的，这已经成为一个不争的事实。
三、强化监督，从源头上预防和治理腐败
毛泽东同志说：“只有让人民监督，政府才不敢松懈，只有人人负责，才不会人亡政息。”江泽民同志指出：反腐败，监督是关键。胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调：要加强领导干部作风建设，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效。建立健全廉政监督机制，是一个涉及各方面艰巨复杂的系统工程，它的构建和完善，就是对腐败分子和腐败行为形成一个强有力的“包围圈”，在社会上造成一种反对腐败，维护廉政，“不能腐败”的大气候，使腐败分子和腐败行为受到全方位的监督，从而遏制乃至消除腐败现象。保证权力运行到哪里，监督就到哪里，使权力切实在阳光下运行，铲除腐败的土壤。主要应从如下几方面形成全方位、多渠道、立体式监督网络。
（一）党内监督和党外监督相结合。党内监督就是要加强班子内部的监督，领导班子内部要严格按照《条例》要求，制定切实可行的措施并使之制度化，定期在党内述职述廉，申报个人收入；对重大决策，重要项目实施，大额资金审批使用等重大事项要定期报告；干部任免要召开全会，实行无记名投票；对人权、财权、领导干部的公务活动等要在党内公开；明确纪检监察机关为监督主体，真正改变纪检监察机关被当作同级党委一个工作部门的状况，赋予其质询权、独立办案权。在党外，要将权力运行情况和党委、政府决策情况向全体人民公布，按受党外广大群众和社会各界团体、阶层的监督，对广大人民群众认为不合理，有损群众利益的事情，要限期改正，并追究决策者的相关责任。
（二）专门机关监督与社会监督相结合。进一步加大纪检、监察、审计等专门机关的监督力度，加强对行政权力和行政违纪的监控，尤其对容易发生以权谋私、权钱交易的部门和环节重点监督检查，防止权力越轨和滥用。人大、政协代表人民群众和社会各阶层，定期对权力机构进行巡视、检查、监督，听取汇报，进行质询，论证权力部门在行使权力过程中是否违法违纪，有无以权谋私等腐败行为，并将结果通过各种新闻媒体予以公布。
（三）司法检查监督与舆论监督相结合。要建立和健全法律制度，制定出相关的法律条文，用以规范和约束权力的运行，充分发挥舆论监督的作用。不少腐败分子不怕内部批评通报，不怕罚款和处分，就怕舆论媒体对他滥用权力和违纪违法行为社会曝光。
（四）公开监督与非公开监督相结合。公开监督就是党内和职能部门直接监督。非公开监督是上级部门事先不让任何部门和人员知道，派稽查人员进行微服查访，了解情况，以便对干部进行有效的监督，并使干部时刻都处于公开和非公开监督的氛围中，不敢腐败。
（五）自上而下监督和自下而上监督相结合。自上而下的监督，是上级主管部门，行政领导机关和监督部门对下级的监督，要形成监督制度，实施垂直监督；自下而上是群众对干部、下级对上级的监督。要实行政务、企务、村务、厂务等全方位公开，有效防止暗箱操作，真正接受上级和群众监督。通过加强监督，完善各种监督机制，拓宽监督渠道，有效形成立体式、全方位的网络监督，使权力在群众的视线内，让干部在廉政的环境中成长。不给腐败分子产生腐败的土壤和条件，做到只要有腐败，必将暴露、受到严惩，从而达到减少腐败，消除腐败的目的。
四、加强教育，提高广大党员的思想素质
只有通过全面的经常性教育，打牢思想基础，筑严思想政治防线，使党员干部树立起正确的世界观、人生观、权力观、金钱观和坚强的党性观念，在实践中才能实现执政为民，自觉接受群众、党组织、政府部门和舆论等监督体系的监督，同时，党员干部党性观念增强了，自身廉洁了，才能对权力实施真正的监督。因此，要努力抓好以下几个方面的教育：一是抓思想教育，着力解决树立正确权力观问题；二是抓好监督教育，着力解决领导干部不受约束问题；三是抓好廉政教育，着力解决拒腐防变的问题；四是抓好党性教育，着力解决党员的理想信念问题。
强化监督是防止腐败的有效手段。只要我们坚持抓好各个方面的监督工作，防止腐败是完全能做得到的。 |
