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风正好扬帆
—— 河北省承德县人大常委会加强机关作风建设侧记
◎ 刘 伟 郭海英

“人大常委会机关干部要争做学习的表率、敬业的表率、团结的表率,努力推进人大机关工作上水平、争一流。”承德县人大常委会主任冯桂琴多次在机关工作会议上这样强调。三年来,县人大常委会机关高度重视机关干部作风建设活动,始终坚持把此项活动贯穿到机关各项工作中,解放思想提境界,行使职权求深入,推动发展见实效,为促进全县经济和社会各项事业又好又快发展做出了应有贡献。

贯穿一条主线——把解放思想、更新理念贯穿活动的全过程,开阔视野,提升境界,破旧立新,谋篇布局
  核心提示:组织集中学习180次,举办培训班10次,撰写调研报告50篇,确立了“转变作风,依法履职,规范高效”的实践载体,提出人大工作要有“五新”的总体思路。
  “到人大机关工作以来,让我感受最深的是机关的学习风气特别浓,会议上领导讲的最多的是学习,工作中同事们谈的最多的还是学习,学习已经内化为干部职工的一种习惯。”人大机关工作的同志如是说。几年来,县人大常委会党组深刻认识到,作为地方国家权力机关,在推进改革、促进发展、维护稳定等方面肩负着神圣的使命和重大的责任,特别是新形势新要求,面临的任务日趋繁重,工作要求越来越高。基于上述认识,围绕解放思想、更新理念这条主线,在常委会及机关掀起了一场学习调研热潮。先后组织集中学习180次,举办专题讲座10次,开展了解放思想大讨论,撰写心得体会80余篇,每人记学习笔记5万字以上,常委会主任冯桂琴记学习笔记达15万多字。她把调查研究当作搞好审议、开展监督、联系代表、服务群众、转变作风、做好工作的重要环节来抓,除配合视察、审议、检查和搞好调研工作外,确定主题、选好载体,开展系列调研活动。三年来,共组织深入调研60多次,形成了《增强县级人大常委会审议意见办理实效之我见》、《党建先进村如何实现经济快速发展的实践与探索》等主题鲜明、针对性和指导性强的调研报告50余篇。同时,进一步转变工作作风,尽全力为基层办实事。常委会主任、各位副主任和人大机关始终把重民生、帮民富和为基层办实事作为己任,在为所联系乡镇基层组织建设谋划发展思路的同时,注重在扶贫解困、乡(镇)村公益事业、新民居建设、产业结构调整、企业发展壮大等方面解决实际问题。三年来,共协调各级各部门及包扶单位帮扶物资和资金150余万元。观念转天地宽,思路为之一新。常委会党组根据人大的职能特点,确立了“转变作风,依法履职,规范高效”特色鲜明的实践载体;提出全县人大工作“五新”的工作思路:即服务大局意识要有新增强,监督工作要有新成效,代表工作要有新举措,规范化建设要有新推进,机关建设要有新面貌。

突出一个主题——依法履职转变作风,注重把活动成果转变成促进人大工作的动力,把活动激发的积极性引导、体现在工作上
  核心提示:立足本职,为县域经济社会全面发展提供强有力的决策依据、法治保障。听取审议专项报告45个,保发展、保民生、保稳定;培训走访代表,发挥代表作用。
  突出重点,深入扎实推进监督工作。把县委决策部署、政府着力推动、群众普遍关注、人大职权范围内的重大事项作为监督重点,多措并举,全力推动。对十项民心工程、全县学校幼儿园公共安全情况、行政执法队伍建设情况、县城环境卫生管理等73项重点工作进行了视察、检查和调研。其中关于建材产业发展、肉鸡产业发展、工业经济运行质量等11篇视察、检查、调研报告被县委主要领导给予肯定性批示后,以县委文件或县委内刊形式印发全县,对推动全县大局工作顺利开展,保发展、保民生、保稳定发挥了重要作用。
  凝聚合力,充分发挥人大代表作用。在积极组织各级人大代表为抗震救灾捐款的基础上,先后组织驻县全国、省、市、县四级人大代表开展了多种形式的办实事活动,总共捐款400余万元。其中开展了心系社会主义新农村建设活动,组织部分县内有条件的企业家人大代表和经济实力较强的县直单位,一次性为大杨树林村捐助款物20余万元,解决了村基础设施建设和扩大企业规模等方面遇到的困难。开展了为幸福民生办实事活动,组织赵建中等市、县人大代表协调资金10万元,解决了孟家院乡三清观村7组修路资金不足问题。开展了为老年公益事业捐款活动,组织全体市(驻县)县人大代表为五保供养中心建设捐款73.68万元。开展了捐资助教和抗震救灾活动,先后募集助学资金70余万元,已连续六年开展了奖励“优秀高中教师”、授予教师荣誉称号、“三杯竞赛”金杯学校和金牌教师、救助“一孩化”及双女户贫困大学生活动。并组织企业界人大代表为孤山小学教学设施和强化学校安全后勤保障捐助物资资金22万元,有力地弘扬了全社会尊师重教的良好风尚。同时,在今年“七一”来临之际,再次组织部分市县人大代表和机关党员为患病儿童姜梦菡捐款3.1万元,以解其燃眉之急。小梦菡父亲专程到人大机关送来了感谢信,表达对人大代表和机关党员的衷心谢意。
  有效督办,维护人民群众权益诉求。几年来,常委会及机关除协助县委、县政府抓好事关全县全局性的信访、稳定、矿难处置、企业职工维稳和安置等项工作外,扎扎实实做好人大机关的信访工作。三年来共接待人民群众来信来访1921件,接待群众来访3545人次,均进行了有效解决。并不断创新工作方式方法,建立了常委会领导亲自办理机制、有序的转办机制和综合协调机制。

完善一套制度——把解决问题与完善体制机制有机结合起来,巩固和扩大干部作风建设成果,让“短期”的活动实现“永久”的效果
  核心提示:贯彻简约精干、管用见效的原则,进一步修订完善各项规章制度。
  常委会及机关把制度建设作为作风建设年活动的重要方面,进一步建立完善转变作风、提高效能的长效机制。制定出台了常委会加强自身建设的决定,建立健全常委会议事、监督、代表工作、机关内部工作、服务承诺等各项规章制度,汇编成册,用制度规范工作、规范行为,努力提高工作效率和服务水平。并不断强化爱岗敬业意识,勤勉工作,全面推行了岗位目标管理,细化任务,明确责任,提高了办事效率,使机关服务提高到了一个新的水平。同时,大力开展创建学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型“五型”机关活动,在机关形成“比学赶超”的浓厚氛围。
  县人大常委会及机关用实际行动深入开展干部作风建设年活动,坚持在学习中解放思想,在“搞活”中推进发展,在“干实”中突出以人为本,在“做精”中实现干部作风全面转变,用自己丰富的实践成果向建党九十周年献礼。
                                              责编:胡莉敏

 

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