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2011年第23期
精心筹划 严密组织
——河北省高碑店市扎实开展“代表活动日”活动
◎ 李伟星 蒲勇民
按照保定市人大常委会开展“代表活动日”活动的要求,高碑店市人大常委会结合实际,以“代表之家”为依托,以代表小组活动为基本形式,组织驻该市的省、保定市和本市及乡镇四级人大代表,陆续开展“代表活动日”活动,取得显著成效。
努力做到“三个明确”
筹备工作抓思想、抓细节
为使“代表活动日”活动扎实有效,高碑店市人大常委会专门成立了活动领导小组。小组成员由该市人大常委会主任、各位副主任、机关科室负责人、各乡镇人大主席和办事处人大工委主任组成,下设组织联络、综合协调、后勤保障三个工作组。领导小组通过召开主任会、相关部门协调会,广泛征求意见,共同确定活动的细节问题,对活动的开展提出指导性意见。工作中,该市人大常委会主任、副主任、机关科室负责人根据分工安排,深入到分包联系的乡镇、办事处加强指导,把筹备工作抓细、抓实。各乡镇、办事处也相继成立各自的活动领导小组,制定活动方案,并提前一周通知代表做好准备工作。
把握“三个关键”,整体推进有特色、有氛围
在开展首次“代表活动日”活动之前,活动领导小组制定出选题方案,并与市政府及有关职能部门、乡镇办事处人大以及人大代表进行沟通协商,最终确定的主题突出做到了与政府工作报告相结合、与人大关注的焦点相结合、与百姓关心的热点相结合,体现了广泛性、针对性和科学性的统一。
3月21日,高碑店市人大常委会分成三组,第一组由该市人大常委会主任带队,参加了在鹏达基地“代表之家”召开的建言献策座谈会,为整个活动的有序进行起到了示范作用。另外两组由五位该市人大常委会副主任带队,参加14个乡镇、办事处的活动。各乡镇、办事处受该市人大常委会委托,开展了视察、调研、学习培训、述职评议等活动。这些活动,主题突出,形式多样,特色明显,收到了很好的效果。
为确保代表广泛参与,依法履职,高碑店市人大常委会围绕不同活动主题确定参加代表,以保证质量,使每一名代表都能在适合自己的活动中,发挥出应有的作用,并通过多种形式宣传组织,以保证人数。活动日前一天,该市人大常委会工作人员通过手机短信息,再次通知代表,形成了全方位、多角度的宣传格局,确保了代表参与率占应出席代表的98.5%。
实行“三个跟进”,
建议办理讲效率、讲质量
活动开展前,高碑店市人大常委会要求乡镇人大、办事处人大工委就有关问题,提前约见相关单位负责人,了解情况,收集资料,组织代表根据本小组的活动主题,开展实地察看和走访群众,广泛收集群众意见。为鼓励代表多提建议和意见,该市人大常委会还采取了普遍发言与重点发言相结合的方式,如市人大常委会召开的座谈会,在确定发言代表上,就是挑选了各个阶层中履职能力相对较高的代表,作为重点发言对象,并提前进行业务培训指导,同时要求将发言写成书面材料,这样,既保证了代表畅所欲言,又使建议言之有理,言之有物。
经归纳梳理,首次“代表活动日”活动中,高碑店市人大常委会共征集代表建议37条。对于这些建议,政府及相关部门能现场解答的给予了现场解答;不能现场解答的,及时转交,督促办理,涉及政府权力以外的建议,由该市人大常委会牵头,协调有关部门加以解决。
开展“代表活动日”,拉近了人大代表与群众的距离,人大的威信在人民群众中进一步树立,人大的社会影响力进一步提高,同时为人大代表密切联系群众,依法履行职务,构建了一个更为广阔的新平台。
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