“喂，是魏城镇选举办吗？我收到你们寄来的信了，选举人大代表是大事，过几天我就回来参加选举……”“你好，县选举办公室吗？我是县驻大连外出务工人员计生协会的王双虎，我们计生协会收到通知了，我们正组织选民近期返乡参加选举”……近段时间，魏县选举办公室和各乡镇选举办的电话响个不停，都是外出人员咨询选举有关事宜的。
魏县，地处河北省的最南端，全县总人口93万人。是全省有名的劳务输出大县，全县有26万人常年在外务工，为切实保障外出务工人员在县乡两级人大换届选举中的选举权和被选举权，2011年11月17日，县人大常委会主任、县选举委员会副主任郭玉峰在全县召开的县乡人大换届工作会议上提出了“一个都不能少”的口号，要求县、乡选举委员会做细、做透工作，最大限度地依法保证外出人员在选举日前返乡参选。为此，县乡两级选举委员会积极开展调研，详细了解外出人口的分布情况，采取多项措施，积极为外出人员返乡创造条件，全力提高参选率。
依法合理设定选举日，方便选民回乡选举
按照魏县的传统风俗，腊月初八为小年，在外务工人员大部分会在腊月初八之前回家准备过年，鉴于这一现状，县十四届人大常委会第二十九次会议决定将选举日定在2011年12月29日。这一天，正值农历腊月初五，是外出务工人员返乡的高峰期，这就确保了大部分在外务工人员能够返乡参加投票选举，积极行使自己的选举权利。
采取多种途径，加强与外出选民联系
近年来，针对全县外出人口逐年增多的现状，为了维护外出人员的合法权益，并加强对他们的管理，县委、县政府有关部门在外出人员比较集中的北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、上海、郑州、青岛、大连、江门等地先后成立了流动党员党支部和流动人口计生协会，各地的流动党员党支部和流动人口计生协会管理的外出人员占全县外出人员的60%左右，将近16万人。县乡人大换届工作开始后，县选举委员会办公室首先及时与各地的流动党员党支部和流动人口计生协会取得联系，并以选举委员会的名义向全县外出选民发出了“致外出选民的一封信”，宣传选举工作的重要意义，明确告知选民的权利和义务，选举工作安排的时间要求。通过流动党支部和计生协会向外出务工人员宣传全县正在开展的县、乡人大换届选举工作，告知他们选举的时间、地点，发动他们按时回乡参加选举或通过法定程序委托投票。其次，对分散在其他地方的外出人员，各乡镇的登记站与他们的家属取得联系，对举家外出的，积极找知情人了解情况，通过发短信、打电话等方式，使这些外出务工人员最大限度地返乡参加选举，做到“该联系的千方百计联系到，换届选举的精神传达到，参加选举的时间通知到”。
11月20日，梨乡水城摆脱了前几天的瑟瑟秋雨，迎来了久违的阳光。在阳光的爱抚下，前大磨乡政府门口格外亮丽，该乡选举委员会迎来了从北京回来的亲人。王复新是魏县前大磨乡王庄村人，是魏县在北京成立的流动党员党支部的支部书记，负责统计联络在北京打工的党员。同时，他还有另一个身份就是魏县驻该地的计生协会主任，主要管理魏县在北京打工的流动人口的计划生育事宜。当王复新见到前大磨乡换届选举委员会主任、乡党委书记李翔峰的时候，激动地说：“我是看到咱们县《致外出务工人员的一封信》和《换届选举邀请函》之后，连夜赶回来的，这次的代表选举是全县人民政治生活的一件大事，我一定发挥自己在外的宣传动员作用，尽全力号召在北京的务工人员回来参加这次的换届选举工作。”
魏县南双庙乡的白冠平是魏县驻北京朝阳区冠翔装饰建筑有限公司流动党支部的书记，他在接到南双庙乡选举委员会的通知之后，立即打电话给乡选举委员会，表示一定积极配合这次的县乡两级人大换届选举工作，动员选民返乡参加选举，特别是发挥党员的带头作用，让党员及其亲戚、家属力争返乡参加选举，实在不能回乡的必须保证有书面的委托。
在吉林省长春市的魏县流动人口计生协会主任许天顺见到魏县选举委员会副主任兼办公室主任林双廷的时候，再三表示，我作为一名流动人口的计生协会主任，一定要发挥领头作用，积极发动计生协会联系的妇女同志，让她们返乡，参加选举。
采取具体措施，保障外出人员选举权的落实
县选举委员会针对全县外出务工人员返乡的时间、距离等具体情况明确：投票选举日时务工所在地1000公里以内的，由流动党支部创造条件组织外出人员集体返乡参加投票；务工所在地在1000公里以外和如返乡确实困难的，由流动党支部统一为外出人员出具书面委托书，依法委托亲属代为投票：对单个外出务工人员，由选民登记员负责落实通知其返乡参选或委托参选。
魏县选举委员会的三大举措，可以使80%的外出务工人员返乡参加县乡两级人大代表换届选举。极大地保证了全县县乡两级人大换届选举中选民的参与面，保障了全县选民的选举权和被选举权，保证了参选率，为县乡两级人大换届选举工作圆满成功奠定了基础。 |
