“无所为”有时是“有所为” - 《公民与法治》 2012年第9期 (总第129期)

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“无所为”有时是“有所为”

◎ 本刊评论员

　　在国人的思想观念中，埋头苦干大抵是最让人称道的了。人们赞美所谓的“老黄牛精神”其实就是赞美这种埋头苦干的精神。而对那些“有所为”和“有所不为”的智者，却怎么也赞美不起来，这是不公平的。
　　史载，西汉王朝的曹参继萧何为相，“举事无所变更，一尊萧何约束”，也就是人们常说的“萧规曹随”。对于曹参的这种“无所作为”，包括汉惠帝刘盈在内的诸多人不理解。一次早朝，汉惠帝质问曹参为何如此？曹参对曰：“陛下自察圣武孰与高帝？”（陛下的能力比不比得上汉高祖）汉惠帝说：“朕乃安敢望先帝！”（我怎么敢比先帝）曹参说：“臣孰与萧何贤？”（我的能力比不比得上萧何）汉惠帝说：“君似不及也。”（你似乎不如萧何）曹参说：“陛下言是也。高帝与萧何定天下，法令既明。今陛下垂拱，参等守职，尊而勿失，不亦可乎！”（陛下说得对，先帝与萧何共同平定天下，法令规章十分完备。而今陛下袖手高坐，我们尽忠职守，谨慎遵循，岂不应该）汉惠帝说：“善。”曹参为相三年，百姓歌之曰：萧何为法，较若画一。曹参代之，守而忽失。载其清静，民以宁一。”（萧何制定法律，明白而易于遵守。曹参为相，谨慎遵守。无为而治，民心安宁）（《钢鉴易知录》第一卷第260页）
　　这段史料说明，“无为而治”有时也是一种“良治”，“无所为”有时也是“有所为”，究竟是“有所为”还是“有所不为”，要视具体情况而定。曹参自知不如萧何，一切遵从萧何法度，自己不再搞所谓的“政绩工程”，此初衷不可谓不佳，既省却了许多心思，又可以使百姓少受折腾，安居乐业。如果不是这样，曹参上任不顾条件也来个所谓的“新官上任三把火”，也想着“当宰相一任留下点看得见摸得着的政绩”，那么对百姓而言，恐怕不是福而是祸。
　　既然是这样，那么，我们评价一个人的功过是非，就不能单从“干事”或“不干事”上着眼，而应该从社会效果上着眼，从老百姓是否得到实惠方面着眼。干事而不讲科学，劳民伤财，恰如城市建设中“在不该建的地方建了不该建的东西”，此种“干事”非但不能提倡，不能褒奖，反而应该批评，应该否定。因为此种事干得越多，人民受的损失越大。须知，城市建设中一旦在“在不该建的地方建了不该建的东西”，浪费巨大不说，而且想抹掉十分困难。不干事呢？有时也并不是坏事。我们还是以城市建设为例，如果那些不该建的东西我们当初“不建”，岂不也是一份功劳、一份贡献。需要指出的是，我们对这种“不建”的功劳，往往视而不见。建了拆、拆了建是政绩，避免建和避免拆的却不是政绩，这和“只奖励救火的而看不见避免失火的”同出一辙。
　　有道是，能快不快谓之惰，难快硬快谓之浮，能上则上谓之敏，健中思疾谓之智。我想，我们贯彻落实科学发展观，就是要把工作热情和科学态度结合起来，该快的快，该慢的慢，该建的建，该不建的不建，因为有时候“无所为”也是一份功劳。